运动员正在比赛。
冰雪嘉年华现场。
奇异冰雪部落。
百春固废综合利用项目。
□本报记者 赵宇清
记者从近日召开的七台河市第十二届人民代表大会第四次会议上了解到，2025年七台河市经济发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%左右，农林牧渔业总产值增长3.5%，规上工业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长5%，固定资产投资增长8%，外贸进出口总额增长4%，一般公共预算收入按可比口径增长10%，城镇调查失业人口占比控制在6%以内，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，单位地区生产总值能耗降低3.5%左右。围绕各项目标任务，七台河市今年将力争在八个方面实现新突破。
工业立市 实现产业转型升级新突破
加快改造升级传统产业。立足现有产业基础，高位嫁接新工艺、新技术、新模式，推进传统产业优化升级。有序推动地方煤矿“四化”建设，加快推进全市42处新建改造矿井进度，力争全市原煤产量达到850万吨。重点推动鑫宝通选煤达产升规、亿达选煤设备改造竣工投用，宝泰隆等焦炉复工复产，稳定焦炭产量。推进申太镁合金等项目投产达效，加快鸿瀚精细化工、勃盛技改等项目建设，力争鲁龙公司150万吨煤化热电一体化提能改造、国际能源LNG调峰储备中心项目落地。
加力培育壮大新兴产业。支持联顺公司与大型央企开展战略合作，推进联顺103生产线正式生产、105生产线加快投产，其余生产线加快建设。力争九龙120万千瓦抽水蓄能电站、500千伏庆云变电站主变扩建工程年内开工，大唐200兆瓦等6个风电项目加快建设。推进百春固废600万平方米陶瓷、永鲲煤矸石综合利用等项目投产。推进百凝盾二期竣工投产，促进冰雪经济加快发展。培育壮大石墨烯、锂电负极等新材料产业，加快提升产业整体效益。
改革创新 实现激活发展动力新突破
深化改革扩大开放。高质量完成国有企业改革深化提升行动，推动城投集团、农投集团聚焦主责主业，优化资源配置，拓展业务领域，发展转型产业，实现市属国有企业亏损面、亏损额“双下降”。深化农村改革任务，有序推进二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。持续深化对外交流合作，支持联顺、伊鑫、光头蔃等外贸企业拓展海外市场，利用对俄结算服务优势，培育外贸新动能。
打造创新发展平台。坚持企业出题、科研解题、市场阅卷，建立科技成果储备项目库，筹建科技大市场，促进科技资源和科技成果就地转化利用，全年实施重大科技成果产业化6项，转化落地企业2户。
强化创新企业培育。完善科技型企业培育库，申报国家级高新技术企业10家、创新型中小企业3家、专精特新中小企业2家，争创“省政府质量奖”1户。组建知识产权领航创新联盟，推动知识产权专利代理机构建设实现“零”的突破。
引育创新发展人才。积极引进专业紧缺人才、高技能人才，开展第二届新时代“七台河英才”评选活动。支持职业技师学院围绕冰雪体育、现代煤化工、生物经济、数字经济等领域急需人才，加强专业学科建设，更好服务地方产业发展。健全职业教育终身培训制度，拓展技能人才发展渠道，努力培育一批“七台河工匠”和技能大师工作室，为经济高质量发展提供智力支持和人才保障。
项目为王 实现积蓄发展后劲新突破
推动招商引资再提效。聚焦绿色煤化工、生物医药、新能源新材料、数字经济等重点产业延链扩群，编制“四清单一图谱”，打牢招商工作基础。借助哈洽会、中俄博览会、进博会、广交会等国际国内大型展会平台，发挥商会作用，广泛开展产业链招商、以商招商、园区招商、市场化招商。健全完善招商项目对接转办、跟踪服务、要素保障等全周期服务保障机制，确保项目高效落地。
推动项目建设再提速。发挥项目储备服务中心牵头作用，用足用好“两重”“两新”等增量政策，系统谋划一批重大基础设施项目和产业项目，做大做优重点项目库。
推动园区建设再提质。强化园区引领作用，优化“一区多园、五区联动”布局，加快完成全市园区总体规划编制，明晰园区发展定位。重点实施三项行动，大力开展“暖园”行动，强化资源要素供给，注重解决实际问题，明确蒸汽、污水等生产要素价格，打造生产成本比较优势。支持联顺生物、宝泰隆、万鼎乳业、中瑯生物、鲁龙等重点企业延长产业链条、扩大生产规模，做大做强一批存量企业。坚定实施“清园”行动，加大“腾笼换鸟”力度，全面摸清底数，解决园区部分项目围而不建、低效用地问题，依法依规出清一批“僵尸企业”。持续推动“满园”行动，加强对上争取，健全完善园区水电路网等基础设施，提升园区承载能力。严把投资强度关，建立以“亩均效益”为重点的招商引资评价体系，聚焦重点产业高端化规模化发展。
推动营商环境再优化。持续推出一批“一件事一次办”事项，实行“集成办”服务模式，推动“一窗受理”服务全覆盖，加快数字政府运营指挥中心实体化运行，推动“信用+”社会化应用场景达到20个以上，拓展跨部门综合监管领域增至40个，让企业和群众办事更加方便。
强农富农 实现推进乡村振兴新突破
巩固提升粮食综合生产能力。深入落实全省“千万吨粮食增产计划”，主攻大面积提单产、保产能、扩总量。持续深化垦地合作，建设千亩以上核心高产示范田20个，全过程及单环节合作面积达到140万亩次以上，确保粮食产量稳定在21亿斤以上。加强耕地保护，新建续建高标准农田51.7万亩。探索建立绿色农业发展体系，新增黑土地保护利用示范区5.7万亩，打造农投集团农业数据平台和田间农情监测站等数字应用场景，逐步实现种植生产环节全过程智能监管。加快补齐农田水利设施短板，实施吉兴河水库除险加固和14座小型水库维修养护工程，治理177条侵蚀沟，实施倭肯河流域大泥鳅河治理项目，为粮食生产安全提供坚实保障。
大力发展特色农畜产业。落实养殖主体贷款贴息、奶业振兴等补贴政策，全力推进奋斗肉牛、万鼎奶牛等项目竣工投产，鼓励大森林肉鸡扩产增效，提升畜禽产品供给能力。稳步发展红松籽、蓝靛果、黑木耳、梅花鹿、林蛙等林下种养殖业，力争林业总产值达30亿元。深入实施农产品加工业高质量发展三年行动，推动农投食品冷链物流园区、禾一玉米粉加工等项目加快建设，力争农产品加工转化率达70%，主营业务收入稳定在30亿元以上。
建设宜居宜业和美乡村。大力实施“十村示范、百村整治、全域创建”行动，打造22个市级示范村。改造农村公路10条、危桥5座，拆除农村危房296户。加快农村寄递物流体系建设，实施“一村一站”工程，新建50个村级服务站，更好满足农村生产生活和消费需求。
生态优先 实现推动绿色发展新突破
深入打好蓝天保卫战。加大散煤污染治理力度，年度削减或替代散煤量2.6万吨。加快推动生态环保飞灰、建筑垃圾消纳场等工程项目建设。全力抓好秸秆禁烧和“五化”利用，综合利用率达到91%以上。确保空气优良达标天数比例不低于92.1%。
深入打好碧水保卫战。持续开展河湖“清四乱”专项整治，实施小泥鳅河、万宝河、吉兴河幸福河湖建设，开展正心河、大西河、小五站河3条河流河湖健康评价工作。编制倭肯河“一河一策一图”环境应急响应方案。推动绿色循环农业发展，畜禽粪污综合利用率达到85%。
深入打好净土保卫战。积极推进农用地土壤重金属污染源头排查行动，开展“一住两公”地块土壤污染状况调查，确保重点建设用地安全利用得到有效保障。全力创建“国家森林城市”。科学有序推进历史遗留矿山生态修复治理，完成83公顷图斑治理。大力推进煤矸石综合治理，完成81处治理任务。
建管并重 实现实施城市更新新突破
持续改善人居环境。推进南岸花园三期、东风片区、海天片区3个城镇棚改项目2142套房源交付使用。完成7个片区84.81万平方米老旧小区改造任务，推进桃山区1个城中村住房改造。
完善城市基础设施。科学编制实施城市更新五年方案，增强系统性、整体性、协同性，持续提升城市综合承载能力。实施“智慧供暖”一期、中心城区集中供热管网热源整合二期项目。加强交通路网建设，完成鹤大公路小五站镇至勃利鸡东界段改扩建，实施20公里国道饶盖公路茄子河段养护工程，连通金融街和经一路，实施国省道5座危桥改造。新增停车泊位1613个、新建充电桩124个，进一步缓解群众停车难、充电难。
强化城市精细化管理。开展破损路面、道路扬尘、占道经营、牌匾广告等综合整治行动，以绣花功夫擦亮城市底色。强化数字政府运营指挥中心实体化运行，更好发挥12345热线平台“连心桥”作用，高效回应群众关切。
融合发展 实现促进文旅消费新突破
全力建设冰雪体育强市。持续夯实“七台河模式”，积极聘请高水平外籍教练员执教，高标准建设“国家短道速滑奥运后备人才梯队”。推动中国—上海合作组织冰雪体育示范区七台河辅助区建设，举办上合组织国家短道速滑培训班。全力办好亚冬会参赛国家代表队集训营、澳大利亚训练营等国际交流活动。积极承办全国U系列联赛等各类国家级高水平体育赛事，举办七台河短道速滑锦标赛，打造具有“奥运冠军之城”特色的自主赛事品牌。
加快推进文体旅融合发展。深入挖掘冠军文化，持续打造“探密奥运冠军城”旅游品牌，推出跟着赛事去旅行、科普研学游等系列旅游线路，强化客源地宣传推介，积极承接哈尔滨冰雪大世界、亚冬会旅游溢出效应，进一步拓展俄罗斯、韩国等国际研学旅游市场。推动冠军公园、冠军湾、东新村争创3A级景区。实施提振消费专项行动，深入对接“两新”政策，创新多元化消费场景，办好购物节、啤酒节等系列主题活动，推动消费扩量提质。
着力丰富文化产品供给。实施“冠军文化+”工程，依托冠军元素加大商务伴手礼、时尚潮玩等文创产品开发，叫响“礼遇冠军城”文创品牌。实施文化惠民工程，充分发挥市文化中心主阵地作用，加快城市书房、流动图书室建设，为群众提供高品质公共文化空间。建成非遗场馆，积极申报第八批省级非遗项目。
民生为本 实现统筹发展安全新突破
促进高质量充分就业。开发推广“就在社区”用工平台，建成“家门口”就业服务站28家。强化产业、企业、创业、就业“四业联动”，发挥创业带动就业倍增效应，力争全年新增城镇就业5500人以上。
办好人民满意教育。落实好立德树人根本任务，打造大中小学思政课一体化共同体。普及“卫教融合”办园模式，实现幼儿园优质托育学位全覆盖。
推动医疗卫生事业发展。新建5个省级重点医学专科，10个市级重点专科，完成2所二级以上综合医院老年医学科规范化建设。启动第三医院公建民营医养结合项目。
织密织牢社会保障网。健全分层分类社会救助体系，加强困难群体帮扶救助，实现城乡低保标准“十九连增”。推动精神卫生福利中心投入运营。深化“一老一小”公共服务领域改革，建设5家居家和社区养老服务中心，逐步充实完善二孩三孩生育政策及配套措施。
守牢公共安全防线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、“护航亚冬”百日攻坚行动和重大事故灾害隐患排查整治行动，提升本质安全水平。坚持把煤矿安全摆在突出位置，扛牢地方安全管理属地责任，确保煤矿安全生产。
