把群众幸福作为最美愿景
以为民情怀加热民生温度
更畅通的通行条件、
更舒适的居住环境、
更优质的教育资源、
更高水平的医疗服务
1月16日，银川市2025年民生“十心”实事发布，今年我市将继续实施交通畅行“顺心”、幸福宜居“舒心”、休闲健身“悦心”、富民增收“稳心”、优质教育“连心”、看病就医“安心”、文化惠民“润心”、社会保障“暖心”、老幼养育“贴心”和住房保障“遂心”实事，涵盖10大类50项的“民生大礼包”，件件惠民暖心、令人期待。
一、交通畅行“顺心”实事
（一）缓解群众停车难题。国企率先示范，加快完成停车场“先离场后付费”无感支付，推行智慧城市场景应用，提高停车缴费便捷度，提升群众生活便利度；新增各类停车泊位5000个，持续缓解停车泊位供需紧张局面。
（二）提升交通通行效率。努力改善群众出行条件，打通民悦街、西夏区教育小镇经二路、四十一中南侧路等断头路，畅通城市交通“微循环”；实施火车站东广场南侧出站口地下人行通道工程，优化站口周边交通秩序，缩短旅客换乘时间。
（三）消除道路安全隐患。实施主次干道整治工程，维修整治黄河路、解放街、上海路等主次干道30条，消除路面破损、塌陷、鼓包等“病害”3000处（面积约8万平方米）；实施黄河路立交桥、友爱街（北京路—吾悦广场北侧路）雨水管道、正源街与贺兰山路积水点改造工程，着力营造安全便捷交通环境。
（四）丰富绿色出行供给。新辟优化调整公交线路20条，新增“微公交”共享电单车5000辆，新建新能源充电场站25个，安装800把充电枪，日均满足5600辆新能源车充电，让绿色出行形式多样、更加便利。
二、幸福宜居“舒心”实事
（五）持续推进农村清洁取暖。实施农村清洁取暖改造工程，改造燃煤采暖设施5000套，保障农户取暖安全，改善乡村空气质量，助力美丽乡村建设。
（六）实施水环境生态治理工程。改善七子连湖及典农河水质，整理七子连湖水下地形101.19万平方米，修整泥结石巡护路13.19公里，修复绿化带28.26万平方米；治理典农河南环水系环境，开展河道清淤18.24公里，岸坡砌护6.44公里，水工构筑物改造等工作，为“塞上湖城 大美银川”添墨加彩。
（七）实施物业服务提质提效行动。巩固物业提升“123”专项行动成果，力争三区业主委员会（物管会）组建率达到50%。开展物业服务质量“晾晒”、联动执法“进小区”、联席调解小区纠纷等活动，逐步实现物业管理由“企业看着办”向“业主说了算”转变。
（八）全覆盖开展农村供水水质检测。紧盯全市57处农村供水工程，定期对43项水质指标开展全覆盖检测，全力保障80万农村人口饮水安全。
（九）开展“食安零距离，抽检在身边”活动。聚焦群众关注度较高的食品品种和检验项目，围绕学校、商超、农贸市场等重点场所，组织食品安全监督抽检5000批次，及时向社会公开检验结果，守护群众“舌尖上的安全”。
（十）实施移动网络“信号升格”专项行动。摸排全市重点场景网络质量，优化改造信号质量未达标场所100处，让市民拥有更为优质的网络体验。
三、休闲健身“悦心”实事
（十一）实施小微公园海绵化改造提升工程。改造提升凤凰北街、海宝东路、团结路、南塘湖、大碱湖、文萃街6个海绵公园，打造“会呼吸”的城市微景观。加固览山公园两侧山体，维修更新观礼台及山顶集散广场地面、防护围栏，让“览山观日落”更安全惬意。
（十二）实施老旧小区公共体育设施更新改造工程。安装乒乓球桌100台，户外健身器材300件；排查老旧小区健身器材，及时维修损坏器械，让健身器材“焕新升级”，居民“近”享健康生活。
（十三）实施城市公园“微改造”工程。提升改造森林公园、海宝公园等综合公园的重要节点景观，组织实施绿地便民化项目10处，增加座椅、垃圾桶、凉棚等游园配套设施，满足市民“近绿、亲绿、享绿”需求。
（十四）开展文化体育惠民活动。设立银川市青少年足球训练中心，策划三大球联赛、新年健身跑、全民健身运动会等群众性体育赛事20场次，举办宁夏银川马拉松赛、世界雪日活动暨国际儿童滑雪节、全国冰上龙舟邀请赛等品牌赛事活动10余场次，让全民健身“蔚然成风”。
四、富民增收“稳心”实事
（十五）设立农业产业金融产品。向种养殖业、自主创业等农户发放“富民贷”2亿元，激活农户创业活力，助力乡村产业发展。
（十六）盘活低效农业资产。改造提升老旧日光温室1200栋，提升大棚利用效率和综合生产能力，增加农户经营收入。
（十七）实施科技助农行动。依托农村二三产业发展、“两个带头人”、农村一线技能人才，实施“导师帮带”项目30个、科技特派员项目20个，以科技带动产业发展，促进农民增收。
（十八）实施城乡居民基础养老金扩面提质行动。完善落实城乡居民基础养老金正常调整机制，调增城乡居民基础养老金8万人，更好安享老年生活。
（十九）实施高素质农民“头雁”行动。培育有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民300人，发挥“头雁”作用，带动乡村发展，为乡村全面振兴提供人才支撑。
（二十）开展就业帮扶车间增收行动。落实帮扶车间奖补政策，力争全市帮扶车间规模稳定在“40+”，吸纳脱贫人口和监测对象务工就业450人，促进农民在家门口就“近”就业。
五、优质教育“连心”实事
（二十一）扩大中小学校游泳课程试点。总结推广中小学校游泳课程试点经验，筛选15所学校继续开展试点工作，提升学生涉水自救能力，守护学生生命安全。
（二十二）新建续建一批中小学。实施银川市阅海湾高级中学、兴庆区第三十五小学、金凤区第二十五小学、西夏区第十一小学扩建、永宁县望远新银学校、贺兰县第四小学校舍维修改造、灵武市第十五幼儿园等项目，新增学位9000个，缓解学位供需紧张现状。
（二十三）加强校外托管机构安全管理。对市域内1400家校外托管机构，开展食品、消防、燃气等领域安全隐患排查整治，压实安全责任，确保校外托管机构各领域安全稳定有序。
（二十四）试点安装校园防欺凌智能系统。筛选10所学校开展试点，在重点区域安装语音分析设备，及时甄别校内外霸凌事件，双通道通知预警，专人干预引导，用科技守护学生身心安全。
（二十五）打造“流动少年宫”品牌。举办送课下乡、课后延时服务、“七彩”公益课堂等活动，开展公益性课程240场次以上，免费服务青少年3万人次以上，打通校外教育“最后一公里”。
六、看病就医“安心”实事
（二十六）实施医院提质扩容工程。实施银川市第三人民医院住院楼改扩建及病房改造项目，完成原住院部病房拆除、新建住院楼（内科综合病区），开展门诊楼改造；实施银川市第一人民医院改扩建项目一期，完成主体建设及内外装修，为群众提供更加优质便捷的医疗卫生服务。
（二十七）打造“医银合作”医保驿站。将参保登记、医保关系转移接续、生育津贴领取、异地就医备案等20余个高频事项延伸至金融机构网点，提升医保服务便捷性。制定实施具有银川特色的DIP（按病种分值付费）支付方式，推出预付金、意见收集反馈等5大机制，保障群众获得优质医药服务。
（二十八）提升医养结合医疗服务能力。打造1所老年病专科医院，开展4个基层医疗卫生机构医养结合能力提升建设示范项目，培育3个老年病特色优势专科，培养50名老年病专业业务骨干，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到80%以上，为老年人安享幸福晚年提供坚实保障。
（二十九）开展中医药文化科普行动。组建健康科普专家团队，开展中医药健康大课堂50场，举办中医药文化大集活动5场，开设“岐黄护幼”家长课堂培训50场，发掘养生药膳、养生茶饮30余种，惠及居民20万人次，让优质中医药服务触手可及。
七、文化惠民“润心”实事
（三十）分时段免费开放西夏陵景区。自3月起至11月底每周一、周三向全国游客免首道门票（法定节假日除外），12月1日起至次年2月底向全国游客免首道门票，提升西夏陵文化遗产魅力。
（三十一）实施文化旅游廊道改造提升工程。完善贺兰山文化旅游基础设施配套，推进交通运输与葡萄酒产业、文化旅游融合发展，形成“葡萄酒+文化+旅游”观光带，提升旅游服务水平。
（三十二）开展“四送六进”文化惠民活动。举办优秀传统文化戏曲、非遗普及等各类培训1000场次，组织开展“四送六进”惠民演出1000场次，举办群众性文化活动1000场次，实现以文惠民、以文悦民、以文育民。
八、社会保障“暖心”实事
（三十三）为适龄残疾儿童提供康教服务。设立银川市残疾人康复中心特教部，将康复中心7—17岁的50名义务教育阶段适龄残疾儿童纳入全国中小学生学籍管理系统，为其提供特殊教育、职业康复、艺术疗愈、心理健康等康教服务，推动医疗康复与特殊教育融合发展。
（三十四）改善困难残疾人居家生活质量。为500户困难残疾人家庭实施无障碍改造，全力消除困难残疾人居家障碍。
（三十五）实施农村重度残疾困难人口专项救助行动。按照一类救助对象（一级重度残疾）260元/月、二类救助对象（二级重度残疾）150元/月的标准发放救助金，发放救助金不低于500万元，惠及农村重度残疾困难群体2500余人，兜牢兜实农村特殊困难群体基本民生底线。
（三十六）提质扩容增效新时代“希望工程”。实施困难青少年“及时雨”大病救助、“点亮微心愿”、“希望书桌”、捐资助学等帮扶项目，惠及困难青少年1000名以上，精准帮扶青少年困难群体。
（三十七）实施新就业群体“保驾护航”活动。依托社区、园区、街区、商圈等重点区域，打造10个市级示范友好场景，为1.4万名新就业形态群体、环卫工人免费进行健康体检，着力提升新就业形态群体幸福感。
（三十八）升级“一网通办”“政策通”平台。试点推进电子证照应用服务，创新推出“免证办”服务；升级拓展“政策通”惠企移动服务平台，实现政策智能匹配、线上一键申报服务功能，精准助力企业发展。
（三十九）试点三项户籍电子证明全程网办。推行临时身份电子证明、亲属关系电子证明、户口注销全程网办试点，群众无需窗口办理直接打印电子证明，真正实现证明办理“零跑腿”。
（四十）开展困难群众法律援助专项服务。为生活困难的妇女、老年人、残疾人、未成年人、退役军人、农民工等群体，提供法律咨询、代理、刑事辩护等无偿援助案件4000件，让“温情法律援助”惠及更多困难群众。
九、老幼养育“贴心”实事
（四十一）改造提升老年助餐点。筛选15家老年助餐点、老饭桌，配置智能化信息系统，改造提升基础设施，更新更换厨房设备，逐步实现老年人由“吃得到”向“吃得好”转变。
（四十二）提升婴幼儿照护服务。新增婴幼儿托位1000个，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个；开展“托育妈妈”创业及育儿知识实践“三阶”培训2300人次，让更多青年妈妈解放“双手”拥抱社会。
（四十三）开展“天使宝贝关爱”康复行动。依托银川市妇幼保健院，面向全社会招募0—3岁（不限户籍）发育迟缓、语言障碍、精神异常婴幼儿3000名，提供“天使宝贝关爱”康复服务，助其健康成长、快乐生活。
（四十四）为困境儿童提供幸福养育关爱服务。确定600名孤儿、事实无人抚养、困境、留守等特殊困难儿童，按需开展心理健康教育辅导、个案咨询、危机干预、社会融入等关爱服务，护航困境儿童身心健康。
十、住房保障“遂心”实事
（四十五）保障居民燃气安全。在老旧燃气管线区域、学校及人口密集区、商业集中区、重点场所等区域，安装地下燃气管道泄漏监测报警设备736套，24小时实时监测，为燃气管道安全“站岗放哨”。
（四十六）做好住房保障工作。收购保障性租赁住房4000套，为1万余名新市民、新青年、城市低收入群体等提供保障性住房，实现“安居梦”。
（四十七）消除燃气管道安全隐患。更新更换23个老旧小区燃气管道、燃气设备，全方位守护燃气安全。
（四十八）开展住房公积金提质扩面行动。鼓励支持5000名自主创业、网络直播等灵活就业人员缴存住房公积金，让购房者有憧憬、有动力、有信心。
（四十九）加力改造老旧小区。摸排老旧小区40个以上，重点实施管网更换、节能改造、环境治理、基础设施配套等项目，让群众幸福感就地升级。
（五十）积极化解村民住宅确权颁证历史遗留问题。紧盯市辖三区范围内“一户多宅”“超占面积”“规划手续缺失”等问题，按照“依法依规、稳妥审慎，尊重历史、兼顾现实，程序规范、群众认可”的原则，精准施策，积极化解历史遗留问题500宗，着力解决好群众“烦心事”。
记者:范晓儒
编辑:王瑜婧
审核:申亮
监制:孙磊
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