开篇语
“创新社会治理，最终是为了让群众得实惠”。今年9月，区委社会工作部牵头启动“蓬友·邻好”基层治理项目，标志着蓬江社会工作迈入新阶段。
10月起，“蓬江发布”推出“蓬友·邻好”栏目，深入报道我区关于人民建议征集、基层治理及基层政权建设、“两企三新”党建、行业协会商会党建和改革发展、社会工作专业人才队伍建设和志愿服务等方面的社会工作动态，敬请各位读者关注，提出宝贵意见建议。
【蓬友·邻好】
喜报！蓬江区新就业群体党建“四新工程”入选全国“2024年度百个新兴领域党建创新案例”
近日，《非公有制企业党建》杂志公布了全国“2024年度百个新兴领域党建创新案例”名单，我区《深入实施“四新工程”推动新就业群体党建高质量发展》案例成功入选。
据悉，《非公有制企业党建》杂志由全国党建研究会非公有制经济组织党建研究专业委员会主办，是目前全国非公企业党建领域指导性读物。自创办以来，得到中组部、中社部、全国党建研究会、全国工商联、国家市场监督管理总局等指导关怀。2024年，该杂志为进一步总结推广各地新兴领域党建工作的创新经验和先进模式，以新兴领域党建工作的共性问题、热点痛点为切入口，启动了“年度百个新兴领域党建创新案例”征集发布活动，来自全国各地相关单位踊跃参与，共收到逾2000个案例投稿。经过筛选、业内投票和专家审定，最终确定并公布全国100个案例入选名单。
深入实施“四新工程”
推动新就业群体党建高质量发展
蓬江区作为江门市中心城区，辖区总面积324平方公里，常住人口87.04万，商业集聚、业态丰富，新就业群体大量涌现。蓬江区委社会工作部深入实施新就业群体党建“四新工程”，深化新就业群体的政治引领和保障关爱，推动其队伍融入和基层治理“双向奔赴”，提升新就业群体的社会认同感和城市归属感，打造凝聚关爱新就业群体的友好城区。
主要做法
实施“新心向党”工程，贯彻“党建引领，共融共促”的友好建设理念
构建“新”体系
牢固树立“一盘棋”思想，形成由区委社会工作部统筹、行业职能部门各司其职、属地镇街兜底管理、平台企业站点共同参与的“条抓块统、一体贯通”的领导体系。对各类分支机构、加盟企业和网点站点进行专项全面、拉网式排查，彻底摸清“基本盘”，绘制新就业群体党建的“精准画像”。
建强“新”组织
推动新就业群体党建向“神经末梢”延伸，采取单独组建、行业共建、派驻帮建等方式应建尽建，构建条块结合、灵活高效的组织体系，为新就业群体党员 “安好家”。在江门市率先成立网约配送行业党委，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进行业健康有序发展。
促进“新”成长
推动企业党组织班子与管理层 “双向进入、交叉任职”，增强党组织在企业中的话语权、影响力。加强党建工作指导员配备，通过“外部选派+内部培养”的方式，夯实新业态企业党组织的规范化建设。鼓励设立党员责任区、党员示范岗，引导新就业群体党员亮身份、作表率。
实施“新有所属”工程，形成“因地制宜、共学共进”的友好互动氛围
推行学习“新”方式
针对新就业群体从事工作分散、日常联系少、组织生活难以开展等现状，开设“微信学堂”，结合党群服务阵地学习教育功能，通过“线上日常交流+线下集中培训”方式，实现对新就业群体的思想政治引领。
创建活动“新”机制
着眼搭建沟通互动桥梁，建立新就业群体主题党日活动机制，常态化组织“新心向党主题沙龙”，推动新业态企业党组织与职能部门、街道社区共过主题党日，通过资源共享、阵地共用、活动共办，开展暖心普法、座谈交流、技能培训、团建慰问等各类活动，有效解决新就业群体的实际需求。
实施“暖新服务”工程，构筑“多元结合、精准保障”的友好服务环境
打造暖“新”服务圈
针对新就业群体的高频需求，构建5分钟暖“新”服务圈。在人流密集的商圈街角打造24小时“蓬友+”党群服务站；在主城区的社区党群服务中心开设服务区；在其跑单路上整合社会资源，挖掘暖“新”商家，建设换电互助站，提供休憩歇脚、饮水充电、折扣优惠等友好服务，延伸暖“新”触角。
巩固权益“新”保障
聚焦新就业群体的“急难愁盼”，启用蓬江区新就业群体权益保障中心，建立“部门－街道－社区”三级联动机制，设立每周“权益保障日”，邀请律师驻点提供法律服务。整合蓬江区关键部门优势资源，提供与新就业群体密切相关的权益保障项目，已成功解决其职业发展、权益维护、子女入学等相关问题，打通保障关怀“最后一米”。
拓展就业“新”渠道
将新就业群体纳入粤菜师傅、侨都工匠、圆梦计划等培训体系，拓宽新就业群体的就业渠道。成立广东省首个社区公益性“零工市场”，举办技能提升课程和公益招聘会，为新就业群体自主创业和再就业搭建高效对接平台，近半年来已促成500多名新就业群体再就业。
实施“邑新入格”工程，推进“先锋示范、融入发展”的友好治理格局
吸纳共建“新”成员
引导新业态企业党组织加入社区“大党委”和“平安联盟”，构建党政企融合的基层治理共同体。组建“滴滴党员雷锋车队”“顺丰速运商圈治理先锋队”“骑行哨兵先锋队”等10多支新业态志愿服务队伍，发动2000多名新就业群体担任兼职网格员和“城市值班员”，增强他们的社会参与度和责任感。
锻造共治“新”力军
启动“蓬友·邻好”基层治理项目，发挥新就业群体“城市活地图”和“移动探头”优势，践行“社区吹哨，我来报到”，常态化开展网格治理、送餐送考、义检义修、交通疏导、应急处突等志愿服务，让接单抢单的“快手”成为社会治理的“帮手”。定期评优评先树立典型，一批网约车司机、外卖骑手被评为“江门好人”“最美兼职网格员”，社会认同度显著提升。
激活共享“新”资源
推动新业态企业利用其行业资源优势，向社会投放服务资源，参与社区建设和民生服务。如顺丰速运设立江门市首个嵌入商圈党群服务中心的快递驿站，并启用派件机器人提升服务水平；同时积极参与“村企共建”，为杜阮凉瓜压减物流成本，助力打造土特产“爆款”。滴滴出行在商圈、医院和学校周边设置便民上下车点，有效缓解交通拥堵。
样本故事
社会服务有“新”
在党建引领下，蓬江区各新就业群体主动融入基层治理。“滴滴党员雷锋车队”把好“服务方向盘”，连续三年“一对一”为高考学子“爱心送考”；同时积极进网入格参与恶劣天气下的安全隐患排查和特殊人群转移，主动为江门马拉松等大型活动提供运力保障等，车队荣获中国交通企业管理协会颁发的“2023年度雷锋班组”称号。骑行之家“骑行哨兵先锋队”坚持每天为行动不便的社区老人送上“爱心餐”、在跑单途中及时上报网格事件、参与繁忙路段交通疏导、助力排查消防隐患等，骑行之家党支部荣获“江门市先进基层党组织”，外卖骑手周以富荣获广东省五一劳动奖章。
成效启示
党的号召力进一步提升
把新就业群体党建纳入新兴领域党的建设关键环节，聚焦党建引领新就业群体高质量发展，织密织好条块结合、上下联动的党建工作体系。发挥好新业态企业党组织战斗堡垒作用，营造“一个党员带动一群人，一支队伍带动一个新业态”的浓厚党建氛围。深化党政企三方联建共建，实现以党建领行业、促发展。
友好服务资源进一步整合
广泛凝聚社会共识，推进形成尊重、理解和关爱新就业群体的友好氛围。把服务资源从单一的政府提供转变为全社会的共同参与，整合各方力量，建好用活一批新就业群体服务功能阵地，打造服务便捷、有效保障的友好场景，解决新就业群体各类需求，让他们感受到城市的“温度”，安心在蓬江工作生活。
基层治理力量进一步加强
以新就业群体党建工作的项目化、常态化、系统化实施，引领新业态企业党组织和新就业群体有序参与基层治理，让新就业群体由“管理变量”有机转化为“治理增量”，成为构建城市基层治理共建共治共享格局的“源头活水”。通过不断提升新就业群体的职业荣誉感和社会认同度，实现新就业群体主动融入基层治理和城市经济社会发展的良性循环。
附《非公有制企业党建》原文链接：
编辑 | 蓬江发布编辑部
来源 | 蓬江区委社会工作部、《非公有制企业党建》杂志
