▲1月15日，卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德在多哈举行的记者会上讲话。图/新华社
据新华社消息，卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德1月15日晚在卡塔尔首都多哈宣布，以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）已就加沙地带停火达成协议。
以色列和哈马斯在历经了15个多月的冲突之后，终于在国际社会和地区国家的共同协调下达成了停火协议。尽管协议仍然存在履行方面的挑战，但是协议达成对中东地区和平稳定具有重要的意义。
从协议文本来看，以色列和哈马斯都作出了比较大的让步。其中，以色列事实上接受了无法消灭哈马斯的政治现实。尤其考虑到在未来哈马斯释放被困人员当中，以色列需要和哈马斯进行直接的对话和沟通，因此，事实上，以色列接受了哈马斯仍然在加沙地带存在有组织的架构的政治现实。
而哈马斯所作出的巨大让步在于，事实上接受了以色列在加沙地带仍然会保留军事存在，并且对加沙地带未来局势保持干预的必要权利。从协议文本来看，未来以色列很可能会在加沙北部部分区域长期驻军，同时以色列也提出，会在未来必要时刻重新保持对加沙的军事干预。
停火协议之所以能达成，是多方因素共同促成的结果。
首先，国际社会和地区国家的帮助与斡旋是停火协议达成的必要条件。
从本轮巴以冲突在2023年10月爆发之后，国际社会和地区国家不断展开斡旋行动，希望能够促成以色列和哈马斯之间的早日停火和冲突的结束。由于以色列和哈马斯之间并没有直接的政治联系，而且双方互相视对方为“非法存在”，因此第三方的斡旋和协调就尤为重要。
在巴以冲突爆发之后，国际社会尤其是地区国家展开了积极主动的外交斡旋，帮助构建以色列和哈马斯之间的沟通桥梁。埃及、卡塔尔、约旦、沙特等国在此过程中发挥了非常重要的作用，成功保证了以色列和哈马斯之间对话和沟通的持续，并最终弥合分歧。
此外，以色列态度转变是协议达成的重要原因。一方面，美国政府换届即将实现，并且美国的候任总统特朗普公开表示，希望冲突各方在1月20日之前达成停火协议。在此背景下，以色列需要考虑美国可能出现的政治变动对于以色列自身政治、经济和军事援助所产生的影响。
另一方面，以色列国内舆论出现了较为重要的变化。在过去一个多月当中，以色列同黎巴嫩真主党签署了和平条约，叙利亚“变天”，也导致了以色列周围安全环境出现了较大变化。在此背景下，以色列国内舆论由之前主张对哈马斯采取强硬姿态，转变为普遍要求以色列政府采取积极主动措施来换取哈马斯释放被扣押的以色列人员。
内外因素之下，以色列采取了更加积极的态度，作出了较大让步，推动协议达成。
当然，对哈马斯而言，其所面临的内外形势已今非昔比，不得不采取更务实的生存策略。在经历了15个多月的冲突之后，哈马斯在加沙地带的军事力量，已经大体上难以组织成建制的军事作战行动，其组织架构和军事架构已经受到了较为严重的削弱。
与此同时，哈马斯的地区盟友中，黎巴嫩真主党的势力大大受挫，叙利亚巴沙尔·阿萨德政府也失去了政权，哈马斯所能得到的外部援助已经大大减少。因此，哈马斯需要调整政策，尤其是向以色列作出一定的让步，来换取机会重整旗鼓。
当然，协议本身仍然存在比较大的漏洞，尤其是协议文本本身没有规定强有力的第三方监督机制。这就意味着，协议的执行更多的是依靠以色列和哈马斯自身的政治自觉。如果未来以色列和哈马斯内部出现变动，那很有可能会导致协议的执行出现巨大挑战。
但是协议的达成仍然具有较大的正面意义。以色列和哈马斯之间在加沙地带的长期冲突，很可能会逐渐归于平息，加沙地带的民众很可能会迎来人道主义援助和经济重建的重要机遇。协议的达成无疑有利于地区形势的缓和，也对重新提振国际社会对和平机制与和平斡旋的信心至关重要。
未来，国际社会应当抓住机遇，重新推动巴以和平谈判。只有巴以问题得到公正持久和平的解决，巴以双方的持久和平才有机会长期确立。
撰稿 / 王晋（西北大学以色列研究中心主任 全球化智库研究员）
编辑 / 迟道华
校对 / 杨利
