据央视新闻报道,俄罗斯外长拉夫罗夫在年度记者会上表示,《联合国宪章》维护者和破坏者之间的斗争目前正如火如荼地进行。拉夫罗夫还表示,加入欧盟是亚美尼亚的主权事务,但亚美尼亚方面应权衡利弊。美国与亚美尼亚建立战略伙伴关系协议是两国的主权事务。俄罗斯正在等待亚美尼亚外长的访问。此前,亚美尼亚政府批准法案,启动该国加入欧盟进程。亚美尼亚议会将于本月底开始讨论审议该法案。
亚美尼亚是俄罗斯的传统盟友,也是俄领导的“集安组织”的成员之一,更是克宫在南高加索地区的一道“屏障”,但近年来两国关系出现明显裂痕。亲西方的帕希尼扬上台,不仅对当时的集安组织秘书长进行了刑事调查,还对许多俄罗斯公司也进行了调查。这些都为双方矛盾埋下隐患。随后是在2020年,亚美尼亚与阿塞拜疆围绕纳卡地区爆发全面冲突,俄罗斯并没有给予亚美尼亚预期中的支持,这让亚美尼亚政府不满,进而推动其与西方国家加强联系。
亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬(资料图)
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,亚美尼亚可能加入欧盟是其主权权利,但是亚美尼亚不能同时成为欧盟和欧亚经济联盟两个组织的成员国。当天,亚美尼亚政府批准法案,启动该国加入欧盟进程。亚美尼亚议会将于本月底开始讨论审议该法案。亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬表示,批准该法案并不意味着亚美尼亚直接获得欧盟成员国身份,是否加入欧盟只能通过公投来决定。但在公投之前,亚美尼亚需要与欧盟讨论加入欧盟的路线图。
亚美尼亚和阿塞拜疆存在领土争议,双方围绕领土问题发生过数次冲突,2020年,双方又打了起来,最终亚美尼亚战败,事实上丢失了对争议领土的控制权。事后,亚美尼亚政府将战败的责任归咎到了俄罗斯的身上,认为俄方没有动用军事手段保护集安组织成员的利益,两国关系就此开始恶化。有分析认为,俄罗斯的“威胁”恐怕不会起到有效作用,亚美尼亚大概率还是会追求欧盟。这样一来,俄罗斯等于是后院失火,未来高加索地区的局势该如何发展,恐怕会脱离俄方的控制。
普京(资料图)
欧亚经济联盟成立于2015年,成员国包括俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚。从该组织成员的分布不难看出来,这其实是俄罗斯组建的一个经济“小团体”。现在佩斯科夫要求亚美尼亚在这两个组织内二选一,亚美尼亚可能不会对选项有多少犹豫,一定会选欧盟。毕竟欧亚经济联盟的领头羊俄罗斯,如今已经被西方的制裁团团围住,本国经济尚且进入一个不太健康的阶段,更遑论照顾好周边国家、让它们跟着自己分蛋糕。
长期以来,亚美尼亚是俄罗斯重要的经济合作伙伴,尤其是在能源供应、军事技术交流方面占据举足轻重的地位。一旦亚美尼亚西倾,两国的经贸联系必然遭受重大打击,俄罗斯将面临贸易减少、投资下滑的局面。此外,作为关键的运输枢纽,亚美尼亚的变化可能迫使俄罗斯寻找替代路线,从而增加物流成本,影响其在欧亚货物流通。而且,亚美尼亚不仅是俄罗斯商品进入欧洲市场的门户,也是连接中亚与欧洲大陆的桥梁。
亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬(资料图)
对于申请入欧的原因,亚美尼亚外交部给出的解释是,近年来该国在政治、经济、安全等领域同欧盟展开了深入、富有成效的合作,加入欧盟有利于国家发展。亚美尼亚政府这一决定,也是基于政治层面的考虑,即通过加入欧盟来增进与西方国家的合作往来。其实早在2024年上半年,亚美尼亚政府就有了向北约、欧盟靠拢的迹象。北约峰会召开时,亚美尼亚还曾派出高级官员出席,并与美国国务卿布林肯举行会晤,就亚美尼亚、阿塞拜疆之间达成持久和平协议等问题交换意见。
此外,西方对亚美尼亚的拉拢也越来越有力。就在2024年,欧洲议会公开支持亚美尼亚寻求欧盟候选国地位,并承诺将在2024年至2028年间,向亚美尼亚提供2.7亿欧元的援助,美国为其送上了6500万美元的财政支持。法国还与亚美尼亚签署了防务合作协议,并同意为其提供武器和军事顾问支持。最后,亚美尼亚与北约也开始频繁互动。在2024年7月,亚美尼亚便与美军举行了联合军事演习,引起了俄罗斯的高度关注。
普京(资料图)
2024年9月至10月进行了征集签名活动,以便将《关于亚美尼亚共和国加入欧盟进程的开始》法律草案提交议会讨论。10月 ,一个由亲西方政治家和公众人物组成的倡议组织宣布,他们已收集了6万个签名(而不是法律要求的5万个)。外交部长阿拉拉特·米尔佐扬在介绍该法案时表示,“近年来,亚美尼亚与欧盟之间发展了相当密切和充满活力的关系。”作为例子,他引用了欧盟的“政治支持”。他回顾说,该协会在该国部署了文职观察团,并宣布准备支持加强埃里温的经济可持续性。
欧洲议会亚美尼亚问题常驻报告员米里亚姆·莱克斯曼议员对亚美尼亚政府启动加入欧盟进程的决定表示欢迎。莱克斯曼说:“我真诚欢迎亚美尼亚政府启动加入欧盟进程的决定,那些满足必要条件并分享我们价值观的人应该永远受到欢迎。”欧盟的这一表态,进一步鼓舞了亚美尼亚,刺激了亚美尼亚的集安组织盟友俄罗斯。
帕希尼扬(资料图)
乌克兰、摩尔多瓦、亚美尼亚、格鲁吉亚曾经都是俄罗斯的势力范围,现如今,乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚都已经成为欧盟候选国,特别是乌克兰、摩尔多瓦大概率会在2030年加入欧盟,成为欧盟成员国。亚美尼亚也想加入欧盟了,并且迈出了加入欧盟的第一步——亚美尼亚政府1月9日批准了亚美尼亚加入欧盟进程的法律草案。现在,俄罗斯对乌克兰完全没有影响力了,对亚美尼亚、摩尔多瓦、格鲁吉亚的控制力也很大的不同。
亚美尼亚的这一决策充满了风险与机遇。一方面,欧盟的经济援助和市场准入承诺对亚美尼亚经济具有巨大吸引力,预计其贸易额将显著提升。另一方面,这一举动可能会引发与周边国家,尤其是俄罗斯的关系变化,后果难以预测。亚美尼亚的选择如同“走钢丝”,若能妥善处理,将迎来新的发展机遇;反之,可能沦为“第二个乌克兰”。尽管局势复杂,但俄罗斯是否会采取进一步的军事行动仍然是一个未知数。