经过多轮无果而终的谈判后,巴以双方终于达成了停火协议。

卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒萨尼15日晚率先在卡塔尔首都多哈宣布,以色列与哈马斯已就加沙地带停火和交换被扣押人员达成协议。此后,美国总统拜登在白宫发表演讲,证实了协议。

协议第一阶段将于1月19日开始实施,除停火外,哈马斯将释放33名被扣押人员,以交换以色列释放巴勒斯坦被扣押人员。协议第二阶段和第三阶段更为详细的内容将在第一阶段完成后公布。

西北大学以色列研究中心主任王晋向第一财经记者表示,对于协议的执行他持乐观的态度,从过往经验来看,以色列和哈马斯之间只要达成协议,大体上都会得以执行。但此次协议周期较长,议题较多,在具体的执行上可能还会有一些不确定性。


停火协议

据新华社报道,卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒萨尼15日晚在数度推迟的记者会上说,卡塔尔、埃及和美国的联合调解努力已取得成功,加沙冲突各方就停火和交换被扣押人员达成协议。

在消息传出后,在加沙地带多地,大量巴勒斯坦民众走上街头庆祝,很多人相拥而泣。不过危险并没有立即解除,停火协议要到19日才正式生效,哈马斯新闻办公室当天也发布消息,呼吁加沙地带公民在停火正式生效前不要采取行动。

以色列总理办公室15日晚发表声明说,在以总理内塔尼亚胡的强烈要求下,哈马斯放弃了最后一刻提出的改变以军在加沙地带与埃及之间的“费城走廊”部署的要求,推动了停火协议的最终达成。

此前,以色列在11日派遣高级代表团前往卡塔尔谈判,成员包括以色列情报和特勤局(摩萨德)局长巴尔内亚和国家安全总局(辛贝特)局长巴尔等人,以色列派出高级别的谈判代表,也向外界传递出谈判取得实质性进展的信号。

哈马斯高级官员哈利勒·哈亚15日晚则在电视讲话中表示,加沙停火协议达成是巴勒斯坦人民斗争中“历史性的时刻”。加沙地带将进入重建和消除战争影响的新阶段,相信巴勒斯坦人民有能力重建加沙地带。

2023年10月7日,哈马斯从加沙地带突袭以色列境内军民目标,导致约1200人死亡、约250人被哈马斯等巴方武装人员扣押。以色列随后对加沙地带发起大规模军事行动。据加沙地带卫生部门发布的最新数据,以色列在加沙地带的军事行动已造成超过4.6万巴勒斯坦人死亡。

美国政府换届影响

美国总统拜登15日在演讲中透露了停火协议更多的细节。在为期42天的第一阶段中,以色列与哈马斯将实行“完全和彻底的停火”,以色列军队撤出加沙地带所有人口稠密地区,哈马斯释放包括美国公民在内的部分被扣押人员,以色列释放数百名巴勒斯坦囚犯,大量人道主义援助物资获准进入加沙地带。

停火期间,以色列将就实现永久停火与哈马斯进行谈判,这是协议的第二阶段。在第三阶段,哈马斯将归还死亡的被扣押人员遗骸,加沙地带将开启大规模重建进程。拜登表示,该协议框架与他去年5月的提议相吻合。

与此同时,美国候任总统特朗普也在社交媒体上发文表示:“我们已就中东人质达成协议。他们很快就会获释。”他将该协议的达成归功于自己在2024年美国总统选举中获胜,并强调其国家安全团队和中东问题特使的贡献。

拜登未直接回应特朗普的言论。他说,鉴于下一届美国政府即将接手监督该协议的执行,“我已指示我的团队与(即将就职的)团队密切协商,以确保我们发出一致的声音”。

特朗曾多次警告,如果哈马斯在他就职前仍未释放以方被扣押人员,哈马斯将付出“巨大代价”。而在20日美国新一届政府交接权力前,拜登政府也希望推动实现以色列与哈马斯的停火,据消息人士称,拜登政府官员告知以色列政府官员“必须在20日前达成停火协议”。

不过,巴以冲突存在根源性的矛盾,此次停火能一劳永逸吗?以色列外交部长萨尔(Gideon Saar)就表示,以色列不会在安全问题上妥协,如果未来发现来自加沙的威胁,以色列将进行干预。

王晋向第一财经记者表示,此次协议涉及议题包括以色列撤军,互相释放扣押人员,人道主义援助,乃至战后重建。由于议题太多,在执行的过程中可能会出现变化。同时,协议的监督执行机制并不是特别地确定,所以协议在未来可能会有一些不确定性。

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