中国共产党哈密市第二届委员会第八次全体会议，于2025年1月10日召开。全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委书记孙涛同志代表市委常委会所作的讲话、工作报告，审议通过了《中共哈密市委员会关于深入贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 推动高质量发展和高水平治理 在全疆率先基本实现中国式现代化的意见》（以下简称《改革意见》）《关于哈密市巴里坤哈萨克自治县 伊吾县与兵团第十三师新星市行政区划界线调整的决议》，孙涛同志就《改革意见（草案）》向全会作了说明。
全会充分肯定了一年来市委常委会的工作。一致认为，2024年以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市上下聚焦“奋力建设社会主义现代化新哈密、在全疆率先基本实现中国式现代化”的奋斗目标，站位全国全疆发展大局，锚定“一标杆两典范”总体定位，深入落实市委“123456”发展思路，持续完善推进高质量发展的总体布局，充分汇聚各方智慧力量，以先锋之姿、率先之态、务实之举，有力完成了一系列重大任务，办成并推进了一系列大事要事，中国式现代化的哈密图景更加清晰，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础更加坚实，社会治理现代化的支撑保障更加稳固，率先跨越的发展态势更加强劲，高质量发展的“民生含量”更加厚重，建设社会主义现代化新哈密的政治保证更加有力，优势互补、互惠共赢的发展空间更加广阔，哈密在区域发展格局中的地位份量显著提升，在全疆现代化建设中的战略作用日益凸显。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是自治区党委坚强领导的结果，是河南援疆省市、援疆国资央企大力支援的结果，是全市广大干部群众拼搏奉献的结果。
全会高度评价2022年以来哈密全面深化改革取得的成效。市委常委会坚持把习近平总书记关于全面深化改革的系列新思想、新观点、新论断，作为谋改革、推改革、落改革的根本遵循和行动指南，坚决贯彻落实党中央、自治区党委关于全面深化改革的决策部署，深刻把握发展所需、基层所盼、民生所向，坚持党的领导，保持战略定力，强化目标引领，突出重点难点，统筹推进了一系列改革举措、破解了一系列发展难题、形成了一系列制度成果，有力推动了经济社会高质量发展，为进一步全面深化改革奠定了坚实的思想基础、实践基础。
全会指出，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统谋划和部署，提出了进一步全面深化改革的指导思想、目标原则、重大举措、根本保证。自治区党委十届十二次全会锚定新疆在国家全局中的战略定位，全面系统部署了进一步全面深化改革、推进中国式现代化新疆实践的工作任务，吹响了新起点上进一步全面深化改革的嘹亮号角。站在新的历史起点上，推进新一轮全面深化改革，是历史和时代赋予我们的使命。全会通过的《改革意见》，是哈密推进新一轮全面深化改革的总体设计和实践指引。全市各级各部门要主动服务国家战略和全疆发展大局，自觉把改革摆在更加突出位置，大力发扬改革精神、增强开放意识，牢固树立改革思维、增强创新意识，以钉钉子精神抓好改革落实、破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势，将全面深化改革进行到底，引领哈密现代化建设各项事业不断取得新突破、实现新跨越。
全会强调，进一步全面深化改革，推动中国式现代化新哈密建设，必须全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委十届十二次全会精神，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，紧扣“一标杆两典范”总体定位，按照市委“123456”发展思路，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进民生福祉、团结凝聚人心为出发点和落脚点，更好统筹发展和安全、开放和安全，更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效，进一步解放和发展社会生产力，激发和增强社会活力，为在全疆率先基本实现中国式现代化提供强大动力和制度保障。
全会指出，进一步全面深化改革，推动中国式现代化新哈密建设，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，聚焦在全疆率先基本实现中国式现代化的奋斗目标，着力破除制约哈密高质量发展和高水平治理的体制机制障碍。要进一步深化主线实践、弘扬先进文化，增进民族团结、汇聚精神力量，建设铸牢中华民族共同体意识的标杆和典范；进一步激发市场活力、创新产业体系，释放优势潜能、推动绿色发展，建设区域经济高质量发展的标杆和典范；进一步加快城乡融合、促进区域协调，发展社会事业、增进民生福祉，建设推进共同富裕的标杆和典范；进一步优化权责体系、提升治理效能，健全民主法治、维护社会稳定，建设平安稳定高效治理的标杆和典范。到二〇二九年，完成《改革意见》提出的改革任务，基本实现治理体系和治理能力现代化，为在全疆率先基本实现中国式现代化奠定坚实基础。到二〇三五年，铸牢中华民族共同体意识更加有形有感有效，长治久安的基础更加稳固，现代化建设各方面制度机制更加完善，形成高质量发展和高水平治理良性互动、协同共进的新格局。
全会提出，要着力完善铸牢中华民族共同体意识制度机制，建立中华民族共同体意识宣传教育研究阐释工作机制，健全完善文化润疆体制机制，建立健全促进各民族交往交流交融机制，加强宗教事务治理法治化，落实意识形态工作责任制，引领各族群众牢固树立“四个与共”理念，坚定“五个认同”，不断推进中华民族共同体建设，充分汇聚在全疆率先基本实现中国式现代化的奋进力量。
全会提出，要着力健全更好发挥市场作用体制机制，深化国资国企改革，建立健全民营经济健康发展机制，深化要素市场化配置改革，推进数字化改革，深化财税金融体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，努力优化在全疆率先基本实现中国式现代化的市场环境。
全会提出，要着力健全推动经济高质量发展体制机制，构建新型能源体系和新型工业体系，深化创新体制机制改革，完善服务业发展促进机制，推进园区体制机制改革，完善区域协同发展机制、高水平开放型经济体制机制，健全现代化基础设施建设机制，不断塑造发展新动能新优势，全面激发在全疆率先基本实现中国式现代化的内生动力。
全会提出，要着力健全推动绿色发展制度机制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，深化水资源管理体制改革，推动山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，不断提升能源资源集约节约高效利用水平，持续厚植在全疆率先基本实现中国式现代化的生态底色。
全会提出，要着力健全城乡融合发展体制机制，完善城市建设管理体制机制，健全和美乡村建设体制机制，健全农业高质量发展体制机制，完善强农惠农富农支持制度，努力走出一条“以工促农、工农互补、以城带乡、城乡融合发展”的新路子，不断拓展在全疆率先基本实现中国式现代化的发展空间。
全会提出，要着力完善保障和改善民生体制机制，健全高质量充分就业促进机制，深化教育综合改革，深化医药卫生体制改革，健全社会保障体系，健全人口发展支持和服务体系，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感，更好满足在全疆率先基本实现中国式现代化的民生需求。
全会提出，要着力深化行政体制改革，完善市级宏观决策和统筹协调事权体系，优化区县管理服务和经济发展事权体系，健全完善市、区县机构职能体系，持续深化市、区县机构改革，优化政务服务体系，加快构建科学规范、系统完备、运行有效的职能体系，不断提升在全疆率先基本实现中国式现代化的效能支撑。
全会提出，要着力健全全过程人民民主制度体系，加强人民当家做主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，健全行政权力监督制度机制，健全完善统战工作机制，更好发挥社会主义民主政治的制度优越性，有力巩固在全疆率先基本实现中国式现代化的政治基础。
全会提出，要着力完善全面依法治市制度体系，加强和改进地方立法，健全依法决策制度机制，深化法治机关建设，健全公正执法司法体制机制，健全推进法治社会建设机制，一体推进法治哈密、法治政府、法治社会建设，持续强化在全疆率先基本实现中国式现代化的法治保障。
全会提出，要着力完善维护社会安全稳定制度体系，健全反恐维稳法治化常态化工作体系、国家安全体系，完善社会治安整体防控体系和公共安全治理机制，健全完善基层社会治理体系，把党的领导优势转化为社会治理效能，坚决筑牢在全疆率先基本实现中国式现代化的安全底线。
全会分析了当前形势和任务，认为哈密已经进入到了后发赶超的关键突破期、跨越发展的黄金机遇期，强调要深入贯彻落实中央经济工作会议、自治区党委十届十三次全会精神，充分认识、牢牢把握哈密面临的时代机遇、有利条件、坚实基础和力量支撑，坚持政府和市场两种力量有效叠加、两个作用更好发挥，以更大气魄、更高站位谋划事业发展，在更大空间、更高层级运筹资源配置，全方位挖掘释放优势潜能，进一步坚定信心、鼓足干劲，高标准制定和完成2025年各项目标任务，持续激发率先发展、跨越发展的强大动能，在建设美丽新疆的火热实践中体现更大担当、作出更大贡献。
全会强调，要着力抓改革，坚持用好改革这个“关键一招”和“重要法宝”，推动市区政府事权关系、机关治理体系、数字化建设、国资国企等重点领域和关键环节改革取得新突破。要着力促发展，牢牢聚焦高质量发展首要任务，抓好“十五五”规划的研究编制，大力发展工业经济，深入开展城市更新，实施乡村振兴战略，加快教育科技人才一体化发展，全力巩固和拓展经济增长强劲态势。要着力保稳定，始终把维护社会稳定摆在首位，加强政法队伍建设，推动反恐维稳法治化常态化，筑牢公共安全防线，提升社会治理能力，持续强化社会和谐安定的治理基础。要着力惠民生，把保障和改善民生作为评价改革发展稳定工作质效的标尺，健全完善民生保障体系，推动教育高质量发展和健康哈密建设，更好满足各族群众对美好生活的向往。要着力聚人心，深入贯彻落实《关于打造铸牢中华民族共同体意识标杆和典范的意见》，突出政治性、共同性、现代性、融合性、规范性，坚持主线引领、深化主线实践，有形有感有效推动文化润疆，促进各民族交往交流交融，不断构筑各族群众共有精神家园。
全会强调，推动哈密各项事业发展，关键在于加强党的全面领导，切实增强各级党组织和党员干部的政治领悟力、政治判断力、政治执行力，更好保障社会主义现代化新哈密建设行稳致远。要突出党建引领赋能，用党的创新理论凝心铸魂，完善落实“1+N”党建工作体系，持续推进党的建设和队伍建设、业务建设深度融合，持续推进党的建设与各行各业健康发展深度融合，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，准确把握党的纪律和干事创业间的内在统一关系，引导全体党员干部争做“遵规守纪、干事创业”的模范。要突出干部队伍建设，健全完善有为有位、能上能下的用人机制，高质量开展干部教育培训，根据发展需要优化配置干部人才力量，激励各级党员干部勇挑重担、锐意改革，以干部成长进步推动事业发展进步，以事业发展进步成就干部成长进步。要突出工作效能提升，确定2025年为“工作效能提升年”，树牢“不解决实际问题就是形式主义”的鲜明导向，把研究工作、解决问题作为党员领导干部的基本功，大力弘扬“创新、务实、实干、干实”的工作理念，大力发扬“严、细、深、实、快”的工作作风，引领各行各业、社会各界从各种形式主义的工作套路、思维惯性、行为习惯等桎梏枷锁中解放出来，以干部作风大转变带动社会风气大转变，推动各项工作全面提速提质、落地落实，不断开创哈密现代化建设新局面。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，认真落实自治区党委十届十二次、十三次全会精神，高举改革开放旗帜，以敢为人先的胆略气魄、奋勇争先的昂扬姿态、实干当先的务实作风，进一步全面深化改革，为奋力建设社会主义现代化新哈密、在全疆率先基本实现中国式现代化而不懈奋斗，以优异成绩迎接新疆维吾尔自治区成立70周年！
编辑｜谭云
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