市人大代表、区委书记刘健
金山区作为上海首个入选全国青年发展型城市建设试点名单的城区，这几年一直在积极推进青年发展型城市建设，更是在全国试点中期评估中被评定为A档（优秀）。
“今年，青年发展型城市第三次被写入政府工作报告。”市人大代表、金山区委书记刘健认为其意义重大。
如何像政府工作报告中提到的“营造近悦远来的人才发展环境”，如何让青年爱上这座城？刘健侃侃而谈，分享了宝贵的经验。“在金山，有一个口号叫‘低成本创业、高品质生活’。”他邀请金山青年到城区走走看看，“古镇游、乐高游、滨海游、红色游，总有一款适合你。”
为青年打造事业发展平台
近年来，“金山经验”持续“出圈”，在世界青年发展论坛、金砖国家青年峰会上分享建设青年发展型城市经验。
刘健介绍说，自金山区入围全国青年发展型城市建设试点以来，一直深化党建带团建，依托青年工作联席会议机制，青年发展工作在区委书记专题会议、区委常委会上研究部署，并纳入区委督查任务，区委主要负责同志多次听取专题汇报、作出批示。金山区坚持问题导向、结果导向，明确青年发展项目清单，持续完善各部门齐抓共管青年发展的工作格局，形成青年发展共同体。区青年工作联席会议持续扩容，新增15家与青年规划、保障密切相关的单位。坚持每年召开全体成员单位会议、每季度开展专题研究，从2022年6月起，已就9个主题共商共议。这使得青年发展型城市建设的一些“卡点”能第一时间得到解决。
此外，金山还将区青年工作联席会议作为青年工作主体，在规划视角下理解青年发展，将青年就业创业、青春经济等9个项目纳入区“十四五”规划，将青年发展纳入教育改革与发展、就业和社会保障等15项区级专项规划。
在刘健看来，一座城市对青年友好的最好方式是为青年创造事业发展的平台。这些年，金山在高质量转型发展过程中，持续为青年成长成才搭建良好的、广阔的、长远的发展平台。
“所谓‘青年因城市而聚，城市因青年而兴’。金山重大的产业项目建设，真正的生力军就是青年。可以说，青年既为金山的转型发展贡献力量，同时也成就了自己。”刘健说。
上海乐高乐园度假区概念图
城市发展为青年创造更多机会，也为青年创造广阔舞台。刘健举例介绍说，金山即将开园的乐高乐园，提供了2000多个就业岗位，其中以青年从业者为主。又如金山的科技、数字、文旅产业吸引了一批青年纷至沓来。立足金山实际，确定打造都市型乡村振兴模式下的上海湾区“青年创新之城”这一目标定位，探索超大城市乡村振兴地区的青年发展之路。
营造良好的“医食住行”软环境
“在我们金山有一个Slogan——低成本创业，高品质生活。”刘健解释说，年轻人刚走上就业岗位，或在创业初创阶段，收入还不是很多。在金山创业就业生活的性价比很高。“我们提供了良好的‘医食住行’的软环境，青年到金山来工作生活完全没有后顾之忧。”
金山区荣遇公寓青年驿站
华东师大二附中金山实验学校效果图
瑞金医院金山院区效果图
在安居方面，这些年，金山推出的人才购房、人才公寓、青年驿站等领先一步的青年住房政策解决了到金山发展的青年的安居问题；在教育方面，金山有华东师大二附中金山实验学校等一流教育资源，正在推进“十四五”项目“1+4”高等职业教育体系，目前除了已有的三所高职院校，上海电影艺术职业学院的金山校区即将建成招生，今年还将启动开工金山第五所高职院校——上海健康护理职业学院；在医疗方面，瑞金医院金山院区项目主体部分已经提前三个月结构封顶了，将提供顶尖的医疗资源。
万达广场内的“夜市”招聘会现场
类似的青年友好软环境的营造是方方面面的。刘健举例说，金山区党群阵地布局考虑青年需求，青年共享“上海湾区”党群服务资源，符合开放条件的公办学校体育馆100%向青年开放；为青年提供夜市系列招聘活动等就业服务；三轮九年的区域环境整治推动金山生态环境质量提升……
2024年金山城市沙滩国际音乐烟花秀
上海首家永辉“学习胖东来”自主调改店
“8小时之外，金山也积极营造更友好的青年场景，让这个城区读懂青年。”刘健介绍说，金山精心举办旅游节、城市沙滩音乐烟花秀等活动，2024年全区共接待游客1252万人次，较2023年增长30.6%。随着乐高乐园即将开园，2025年预计接待游客数将再攀新高。又如上海首家永辉“学习胖东来”自主调改店亮相金山，引领青春经济商业业态。美团消费“奶茶指数”在全市排名第一等。
枫泾古镇
在营造青年休闲度假空间方面，金山也有着得天独厚的优势。刘健介绍说，金山有广阔的田野，有多个郊野公园，提供了古镇游、乐高游、滨海游、红色游等各种休闲娱乐方式。
花开海上生态园
形成全链条、全周期青年发展项目矩阵
金山（上海湾区）青年发展型城市研究中心所做的《供需视角下的金山青年发展型城市政策体系探究》，2021到2023年，金山区户籍人口中35岁以下青年人口保持在23%～24%的比例。青年成为城市发展建设与生产消费的主力，城市也承载着青年对美好生活的向往和发展成才的预期。如何准确把握识别青年需求、响应青年需求、做到供需嵌合，成为青年发展型城市建设的聚焦点。
据刘健介绍，这些年，金山区坚持人民城市人民建，围绕“创新、就业、安居、健康、婚恋”形成全链条、全周期的青年发展项目矩阵。
一是倾听青年心声。举办“共青团与人大代表、政协委员面对面”、青年汇智营等，探索打造全过程人民民主“鑫青年实践家”品牌，开展19场小切口座谈会。
上海漕泾数字游民国际村
二是把准青年现状。开展快递小哥急需装备、青年购房影响因子、创新实验室研究指引等16项调研。联合上规院、脉策等单位为金山青年精准画像。探索建设“数字游民国际村”，打造青年边创业、边工作、边学习、边交友、边旅行、边度假的六边形生活工作新模式。
“我为乡村种风景”长三角青年乡村振兴设计大赛
三是汇聚青年力量。成立全市首个区级数字化转型赋能中心；全市首个低空协同管理示范区揭牌运行；“我为乡村种风景”长三角青年乡村振兴设计大赛，成功入围2024“上海设计100+”，累计吸引6800余名青年设计师参与；上海海峡两岸青年创业大赛吸引近万名海内外青年参与，深入开展沪台青年交流活动，承办2024世界设计之都大会金山分会场暨第十届东方设计论坛，探索城乡融合设计之路；赴福建福州参加2024年“鼓岭缘”中美青年交流周、举办“万名青年看金山”系列活动、参与沪港青年交流计划等，青年发展朋友圈越来越大。
此外，金山各相关单位聚焦青年急难愁盼，出台或细化核心政策25个细则或实施办法6个，新增普惠性青年政策17项，如“1+X+Y”人才政策的12项配套政策均与青年息息相关。更多切口小、效果好的“小”政策加快发布，如率先出台重点转型区域人才购房政策、乡村振兴领域人才居转户缩至3年等，满足青年发展“大”需求。
资料来源：青年报、“金山团青”微信公众号
编辑/责编：俞萝寅
审核：陈建军、林堃
