据环球时报报道,印度外交部长苏杰生日前对美国进行为期6天的访问,这是自特朗普赢得美国总统大选后,印度高级官员的首次访问。最近,苏杰生表示,鉴于特朗普与印度总理莫迪之间的良好关系以及他对印度的积极看法,印度比许多其他国家更适合与即将上台的特朗普政府建立更深入的关系。

显然,苏杰生选择在这时候访美,显然不只是与布林肯讨论相关问题那么简单。根据印媒的猜测,苏杰生还与美国候任政府成员会面。显而易见,自去年以来,印度与美国之间的“准盟友”关系,因俄乌冲突问题而陷于极为尴尬的境地。所以说,苏杰生此次对美国进行长达6天的访问,与即将卸任的布林肯会晤,可能只是一种政治烟幕弹,其主要意图应该就是以此为借口,与美国即将上台的政府团队展开接触,为未来在美国政府更迭后的美印关系发展打好基础。



印度外长苏杰生(资料图)

前一段时间布林肯在访谈中有提及中国,其中提到了有关于中国在阻止俄罗斯使用核武器的事实,同时也不忘记威胁中国美国会一如既往地加大制裁力度。拜登团队的任期在本月即将结束,在这最后的时间中,所有人都在用最后的时间为团队争取到更多的政绩。而另一位大将沙利文在日前会进行自己在任期内最后一次的访问印度,在这次的访问之旅中,沙利文与印度国家安全顾问多瓦尔共同出席“美印关键和新兴技术倡议”第三次会议。

印度总理莫迪当天会见了沙利文。此外,沙利文访问印度期间与多瓦尔和苏杰生等印度外交领袖会面。此前有美国官员表示,沙利文访印期间将重点探讨民用核领域合作、人工智能、太空、导弹技术合作许可、半导体(芯片)、生物制药、通信技术等话题。另有印度官员表示,沙利文此访是对过去四年印美关键领域合作成果的评估,会在拜登政府任期结束前敲定部分正在进行的项目成果,同时寻找后续合作的机会。

沙利文似乎正在试图通过这种方式,强调美国仍然将美印伙伴关系视为“全球优先事项的核心”。相关领域专家认为,沙利文此次访问印度和印度外交部长苏杰生上个月访问美国的目的大体相同,都是在关注过渡期后美国政府会如何看待美印双边关系。苏杰生访美相当于是对美国的新任期进行一次“摸底调查”,而沙利文访问印度,则是希望拜登发展的美印特殊关系在特朗普第二任期能够得到维持。



沙利文(资料图)

拉拢印度,抗衡中国一直是拜登政府的重点战略之一,为此,美国一直在努力加强与莫迪政府的关系,而沙利文此行就是要赶在特朗普上台前,巩固好过去4年拜登政治遗产——在印度,沙利文与莫迪政府的代表签署了协议,将印度的民用核能企业从美国的“实体名单”中排除。当然,沙利文此行也是为特朗普外交和国家安全团队“探路”,为新政府的上台做铺垫。“印太战略”是两党共同的外交框架,在大的方向上没有什么冲突。

过去几年印度不断在边界、经贸、防务等领域挑起同中国的对抗,实际上将自己绑上了美国的战车,“这种状态并不是印度想要的结果”,“印度并不想跟美国结盟,成为美国对抗中国的‘急先锋’。”上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义分析称,对印度而言,在美国、中国、俄罗斯之间保持“摇摆国”地位,才是更符合印度自身利益的外交模式,但过去几年“因为两国边界对峙问题,中印关系出现恶化和僵持局面,在中美之间只能跟美国走得更近,印度实际上也很难受。”



沙利文(资料图)

中印经济发展模式存在竞争关系。中国制造业发达,是“世界工厂”,在全球产业链高端化进程中稳步迈进;印度近年来大力发展制造业,渴望复制中国模式,视中国为其产业升级、国际市场拓展的最大竞争对手,担忧中国经济磁吸效应阻碍自身发展。同时,美国作为全球最大经济体,拜登执政下出台系列经济刺激法案,向包括印度在内的盟友抛出橄榄枝,如承诺开放部分高科技产品市场、提供供应链融资等,印度期望搭上美国经济快车,但最终还没有落实,拜登就下台了。

中国现代国际关系研究院南亚研究所所长胡仕胜指出,在“特朗普1.0时代”,就曾对印度钢铝产品加征关税,取消对印度的普惠制待遇,这些措施在拜登时期依然没有松动,也让印度对特朗普的“重返”感到担忧。此外,特朗普“让美国再次伟大”的政策可能会让印度的信息技术人士很难获得在美国的非移民工作签证。“特朗普1.0”时期,H-1B签证申请的拒签率从2015年的6%上升至2018年的24%,令大量印度持签者感到焦虑。



沙利文(资料图)

不过,特朗普团队再次上台对印度也不是没有利好。在拜登执政时期,加拿大政府与印度莫迪政府的关系恶化,严重牵制影响了美印关系,毕竟对拜登政府而言,“手心手背都是肉”。特朗普近期对特鲁多及加拿大政府的无情嘲讽,就很符合印度的心意,印度方面当然也是给予了高度赞许。此外,特朗普团队在印度和孟加拉国临时政府有关孟加拉国印度教徒问题的争执中选择了支持印度。这些都是能让新德里感到宽慰的地方。

中国周边的国家中,印度的态度总是摇摆不定的,他们的外交政策是左右逢源,谁都不想要得罪,但美国却一直想要拉拢印度,毕竟在美国的“印太战略”中,印度是不可缺少的一环。他们不断的拉拢印度加入所谓的“四国机制”,还与印度进行军事、国防等领域的合作,目的就是想要让印度站在自己这边,之前还怂恿印度插手南海的问题,可谓是野心不小。



特朗普(资料图)

当前国际形势日益紧张,俄乌冲突、巴以冲突,实际上已经演变成以俄罗斯、朝鲜、伊朗等中东国家为核心,对抗美西方的两大阵营之间的冲突。俄伊等国代表着广大第三世界和发展中国家,代表着新的世界秩序。而美西方则代表着旧的世界秩序。未来,印度依然会以中国为筹码,在驾驭美印的关系上相对从容,但在如今日益分明的世界阵营和强大的中国综合国力面前,印度以往的左右逢源,怕是很难再有那么多的选择了。

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