岁月不居，时节如流。
1月15日，合肥市第十七届人民代表大会第四次会议拉开帷幕。合肥市市长罗云峰作政府工作报告。
拼搏、奋斗、创新、实干、幸福、希望……一个个沉甸甸的字眼，全部凝聚在近两万字的工作报告中。
回眸2024
——“答卷”很精彩
“主要指标增幅高于全国、好于全省。预计，地区生产总值增长5.8%左右，规上工业增加值增长14.9%左右、增幅居万亿城市首位。”高于、好于、首位，定下了合肥过去一年“走在前，当示范”的发展总基调。
过去一年，合肥锚定“三地一区”战略定位、“三个新的更大进展”奋斗目标，落实省委“三个往前赶”要求，锐意改革攻坚，全年承担国家试点示范30余项。
（表中内容摘自合肥市政府工作报告）
向好态势持续提升。新增减税降费及退税缓费超360亿元。全年新增经营主体31.5万户、总数达178.7万户。新增“四上企业”1829户。全年新开工亿元以上重点项目650个。新招引项目1509个。社会消费品零售总额增速居长三角万亿城市前列，连续9年获评中国最具竞争力会展城市。
科技创新动能强劲。这一年，综合性国家科学中心建设提速，合肥全社会研发投入强度4%、万人发明专利拥有量82.7件，分别居省会城市第2位、第5位。6项成果入选国家科学技术奖，新获批组建12家全国重点实验室。国家高新技术企业净增1600户以上，总数突破1万户。创新能力稳居全国十强，跃居全球“科技集群”第36位。
产业发展提速提质。战新产业产值增长12.5%左右，新能源汽车产量突破135万辆，新型显示产业集群综合排名全国首位。量子信息产业链集聚企业数居全国首位，有望成为全国首批空中交通试点城市。入选首批国家制造业新型技改城市、数据标注基地和可信数据空间试点。“灯塔工厂”总数6家、居全国第3位。新落地生产性服务业中重点项目300多个。
改革开放不断深化。持续深化改革开放，市属国企营收增长14.9%、资产总额增长6.6%。获批AIC股权投资、“科汇通”试点，股权投资基金总规模超4500亿元。“共同成长计划”入选国家优秀案例，为4000多户科创企业融资超1300亿元。“亩均论英雄”工作成为全国典型。入选全国十大营商环境创新城市。长三角一体化发展深度融入。进出口总额居省会城市第8位。
绿色发展全面加快。巢湖全湖水质稳定保持Ⅳ类，十八联圩湿地修复入选联合国生态恢复行动优秀案例。优良天数比例86%。20个国考断面水质全部达标、优良率90%。万元GDP能耗水平全国领先、用水量为全国平均水平一半。
城乡面貌焕发新颜。市级总规获国务院批复，县级总规全部完成，乡镇总规基本完成。高速路网加速联通。地铁客流量突破20亿人次。完成国家土地“二轮延包”整县试点，粮食产量首超300万吨。农产品加工产值首超2000亿元。90%的村集体经营性收入超50万元，“百万元村”占比达七成。
（表中内容摘自合肥市政府工作报告）
人民福祉可感可及。全年民生支出超1200亿元，城乡居民收入增速居长三角万亿城市首位。新增城镇就业20.9万人，“三公里”就业圈实现乡镇全覆盖。个人医疗负担连续四年下降。新增学位8.9万个。首次荣获中国曲艺牡丹奖表演奖。新增14家“皖美民宿”，8个景点入选全国乡村旅游精品线路。全年旅游人数超1.3亿人次，旅游收入两位数增长，入选中国研学游标杆城市。
社会大局和谐稳定。启动安全生产治本攻坚三年行动。推进来访接待中心、矛盾纠纷化解中心、综治中心融合运行，信访总量下降16.5%。入选全国政务热线服务质量评估17个A+城市。涌现“合肥义警”“窗帘之约”等一批基层首创经验。
展望2025
——使劲往前赶
2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋划之年。站在新的历史节点，合肥今年怎么干？
报告提出，今年合肥预期全市地区生产总值增长5.5%以上。围绕目标，合肥明确了一系列“关键词”，拿出了任务“分解表”。
科大硅谷核心区中安创谷片区。宋炎骏 摄
关键词1
稳定增长
实施提振消费专项行动，多渠道增加居民收入，提升消费能力、意愿和层级，创建国际消费中心城市。实施提高投资效益行动，全年新开工亿元以上重点项目超600个，高技术制造业投资增长15%。实施经营主体培育壮大行动，全力帮助民营企业纾困解难，力争新增经营主体20万户。
关键词2
下好创新先手棋
争创国家区域科技创新中心。系统打造三大科创引领高地，高质量服务保障合肥国家实验室。加快建设百万比特级量子计算研发平台，打造国家量子科技和产业中心。力争攻关100项以上国内外领先技术。支持科技领军企业牵头打造20家以上创新联合体，全社会研发投入强度稳定在4%左右。打造全域场景创新之城。统筹教育科技人才一体化发展。
关键词3
新质生产力
实施战略性新兴产业集群发展工程，力争新能源汽车、光伏新能源、生物医药等跻身新的国家级产业集群，争创首批国家新型工业化示范区。实施未来产业培育壮大工程。实施传统产业提质焕新工程。实施生产性服务业提档升级工程，建成100个市级以上服务业集聚区。实施数字经济创新发展工程。
合肥新桥智能电动汽车产业园蔚来车身车间。合肥经开区供图
关键词4
深化改革
加力推进国企改革攻坚，加快战略性重组和专业化整合。深度融入全国统一大市场建设，推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化科技金融改革试验区建设。进一步深化农村改革，全面完成土地“二轮延包”试点，力争收入50万元以上经济强村全覆盖。加快构建房地产发展新模式。打造更优营商环境。
关键词5
高水平开放
发挥多重国家战略发展优势。深度融入长三角一体化发展，主动对接上海“五个中心”建设。加快现代化合肥都市圈建设。实施自贸试验区提升战略行动。实施大通道大平台建设行动。实施优势产业“抱团出海”行动。实施“五外联动”协同行动。
关键词6
全面绿色转型
深化新一轮巢湖综合治理，持续改善巢湖水质并更长时间保持III类。持续打好污染防治攻坚战，确保空气质量稳定保持国家二级标准。提升园林绿化水平，完成营造林6.9万亩。加快绿色低碳转型，稳妥推进“碳达峰”十大行动，建成“零碳园区”“零碳工厂”20个以上。
关键词7
城乡融合发展
优化城市空间布局，健全市域“三级三类”国土空间规划体系，形成国土空间规划“一张图”。增强城市承载能力，开展基础设施提升行动、城市更新行动、安全韧性提升行动等。提高城市治理水平，高标准建设全市域时空信息平台、物联感知平台。推进乡村产业提质增效。深入实施“千村引领、万村升级”工程。着力提升县域经济质效。
关键词8
文旅融合
加力发展全域旅游，构建“一湖一城一园一山一河一廊”全域旅游格局。力争接待游客突破1.6亿人次、旅游收入突破2200亿元。建设全省文旅枢纽城市。繁荣发展文体事业，打造全国一流公共文化服务体系示范区。做大做强文化产业，力争规上文化企业营收超1200亿元。
合肥城市记忆馆火爆出圈。庐阳区委宣传部供图
关键词9
改善民生
推动高质量充分就业，完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系。办好人民满意教育，新增学位7.5万个。争创县域义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠国家示范。深化“健康合肥”建设，高标准运营5个国家区域医疗中心。提高社会保障水平，实施全民参保计划。
关键词10
安全稳定
始终保持“时时放心不下”的责任感，防范重点领域风险，健全金融风险源头防控处置机制，分类推动融资平台改革转型。健全重大突发公共事件处置保障体系，健全社会治安数智防控体系。健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制，促进自治、法治、德治融合发展。
合肥骆岗公园景色。张大岗 摄
2025，锚定目标，合肥干劲十足。
“以‘人生能有几回搏’的劲头，对标一流、创先争优，善于向政策要红利、向创新要动能、向改革要活力。”
“强化狠抓落实韧劲，用好每一天，使劲往前赶，干出新成效！”
新起点，新征程，合肥继续追梦！
记者：许根宏 许蓓蓓 刘静文
