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【导读】国新办举行新闻发布会，介绍商务工作服务高质量发展情况

中国基金报记者忆山

1月15日下午，国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，商务部国际贸易谈判副代表李詠箑介绍商务工作服务高质量发展有关情况，商务部市场运行和消费促进司司长李刚，商务部对外贸易司负责人孟岳出席发布会，共同答记者问。

李詠箑表示，2025年是“十四五”规划收官之年。商务部将深入贯彻落实中央经济工作会议的部署，着力稳外贸稳外资扩消费，扩大高水平对外开放，以商务高质量发展的实际成效，为推动经济持续回升向好作出新的贡献。

加大自主开放力度，不断放宽市场准入

谈到2025年外资工作，李詠箑表示，商务部将按照党中央、国务院决策部署，做好负面清单“减法”，优化营商环境“加法”，同时稳步扩大制度型开放。

一是要加大自主开放力度，不断放宽市场准入。根据中央经济工作会议部署，稳步推进服务业扩大开放，特别是要扩大电信、医疗、教育等领域开放试点推广工作。修订《鼓励外商投资产业目录》，提升引资政策的吸引力。

二是要持续打造“投资中国”品牌，营造一流营商环境，做优化营商环境的“加法”。将继续在今年开展“投资中国”系列活动，拓宽引资渠道、提升会展平台引资效能、加大投资促进要素保障，不断擦亮“投资中国”金字招牌。另一方面，今年会进一步强化外资企业服务保障，继续利用好外资企业圆桌会等形式，协调解决外资企业在资质许可、标准制定、政府采购等方面面临的一些问题。

三是要主动对接国际高标准经贸规则，高水平建设开放平台。会继续按照中央经济工作会议要求，通过高水平建设开放平台，扩大开放，吸引外资；会继续推动自贸试验区提质增效，深入实施自贸试验区提升战略，因地制宜扩大改革任务授权，复制推广上海等自贸试验区的试点经验，支持各自贸试验区对接国际高标准经贸规则，加大开放测试；会继续完善国家级经开区的支持政策，推进国家服务业扩大开放综合试点示范建设。

2024年外贸表现亮点纷呈

孟岳指出，2024年，面对复杂严峻的国际环境，中国外贸顶住压力、迎难而上，货物贸易规模再上新的台阶，发展质量稳步提升，为全球经贸发展持续贡献力量。主要有三个亮点：

第一，增长步伐更加稳健。一是贸易规模再创新高。2024年，我国货物贸易进出口总值43.85万亿元人民币，同比增长5%，展现出较强的韧性。二是积极扩大进口共享发展机遇。2024年我国进口增长2.3%，创历史新高，连续16年保持全球第二大进口国的地位。我国已举办了7届进博会，全球的优质产品通过进博会这样的平台成功进入中国市场。

第二，创新活力更加充沛。一是主体数量不断增加。2024年，有进出口实绩的企业将近70万家。二是产品结构优化。中国企业更加重视提升产品的附加值。机电产品出口占比已经提升到59.4%，汽车出口首次突破600万辆。三是新业态活力涌现。2024年我国的跨境电商进出口增长了10.8%，占整个进出口的比重提升到了6%。保税维修已经落地270个项目，为企业拓展了发展空间。

第三，发展布局更加开放。一是贸易伙伴更加多元。我国对传统市场进出口保持增长，对共建“一带一路”国家进出口的占比提升到了50.3%。中国已经是150多个国家和地区的主要贸易伙伴，是全球分工体系中坚实可靠的组成部分。二是扩大面向全球的高标准自由贸易网络。我国已与30个国家和地区签署23个自贸协定，自贸伙伴遍及五大洲。三是为全球经贸发展作出应有贡献。从世贸组织公布的数据看，前三季度中国进口对全球进口增长的贡献率达到20.3%，有力促进了全球经济复苏。

孟岳表示指出，2024年中国外贸取得的成绩令人振奋，进一步证明在开放合作中实现互利共赢，是增强国际经贸活力的重要动力。中国将继续扩大高水平对外开放，为全球经济增长注入更多稳定性。

预计2025年消费市场总体保持平稳增长

李刚表示，2024年我国消费市场总体保持平稳发展态势。主要呈现出大宗消费增势好、服务消费需求旺、新型消费亮点多、县域消费活力足的特点。

展望2025年，李刚表示，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，随着各项扩消费政策措施持续显效，预计消费市场总体将保持平稳增长态势。

李刚介绍，今年商务部将重点做好五个方面的工作。

一是加力扩围实施消费品以旧换新，稳住消费的基本盘。本周，商务部将陆续印发2025年加力支持汽车、家电、家装和电动自行车以旧换新，以及手机等数码产品的购新补贴实施细则。下一步，将进一步优化政策操作流程，强化政策宣传解读，让消费者更清楚地了解政策、享受实惠。

二是扩大服务消费，优化消费结构。下一步，商务部将打好政策“组合拳”，实施服务消费提质惠民行动，会同相关部门完善重点领域的支持政策，开展“服务消费季”“中华美食荟”等服务消费促进活动，推动电信、教育、医疗等领域有序扩大开放，丰富服务消费供给，更好地满足人民群众日益增长的服务消费需求。

三是创新举办扩消费活动，营造消费氛围。商务部将和地方一道，突出重点时段，聚焦重点品类，联动线上线下，组织开展形式多样、人民群众喜闻乐见的促消费活动。近日，为满足人民群众迎新年、办年货等消费需求，商务部已经启动了“老字号嘉年华”、网上年货节等活动，节后还将举办消费促进月等促消费活动。

四是培育壮大新型消费，激发消费活力。指导各地因地制宜发展首发经济，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，创新多元化消费场景，积极培育新的消费增长点。

五是改善消费条件，优化消费环境。商务部将加快培育国际消费中心城市，营造更加友好的国际化消费环境。推动步行街、商圈设施改造和业态升级，聚焦“一老一小”，深化一刻钟便民生活圈建设。深入实施县域商业三年行动，推进“千集万店”改造提升，不断便利城乡居民消费。落实全国统一大市场建设任务，营造良好的消费环境。

继续扩大高水平对外开放

促进外贸稳定增长

孟岳指出，2025年，商务部将继续扩大高水平对外开放，要紧扣高质量发展这个关键词，促进外贸稳定增长。

一是加快落实各项政策措施。下一步，商务部会同各地方、各部门，狠抓政策落实，推广有效的好经验好做法，帮助外贸企业稳订单，打通堵点和卡点，推动外贸稳定发展。

二是加快培育外贸新动能。顺应贸易数字化发展的趋势，拓展电子贸易单据应用，鼓励贸易全链条数字化发展。积极拓展绿色贸易，提升外贸企业绿色低碳发展的能力，推进海外智慧物流平台的建设，支持有条件的地方办好跨境电商交易会、供需对接会，为企业搭建更多展示对接的平台。另外，促进保税维修持续健康发展，有序扩大维修产品和区域范围。

三是做好涉企服务保障。商务部将继续举办绿色贸易、跨境电商等专题培训，提升外贸企业综合发展能力。还将继续编制并发布《国别贸易指南》和外贸促进信息，加强中外企业的信息对接。积极扩大面向全球的高标准自贸区网络，商签新的贸易畅通工作组，务实解决双方贸易中存在的堵点和难点，创造更多的商机。

四是积极扩大进口。在满足人民生产生活需要的同时，与世界各国共享发展机遇。中国将继续发挥进博会、消博会、广交会进口展等开放平台的促进作用，培育国家进口贸易促进创新示范区，扩大市场开放，挖掘进口潜力，“真正把中国大市场变成世界大机遇”。

推动“一带一路”经贸合作不断走深走实

李詠箑表示，今年商务部将重点从四个方面着手，推动“一带一路”经贸合作不断走深走实。

一是推进产供链国际合作。积极扩大与共建国家的贸易投资和产业合作，进一步发挥好境外经贸合作区、“两国两园”等平台的作用，继续办好进博会等重大展会和中国—东盟博览会等区域展会，务实促进双向贸易投资进一步发展。

二是深化务实项目的合作。既推进标志性工程，也推进“小而美”民生项目。会继续推动对外承包工程提质增效，与共建国家共同做好重点基础设施项目的建设运营，完善立体互联互通网络，同时努力推动更多“小而美”项目落地见效，促进共建国家一起改善民生。

三是拓展新兴领域的合作。将继续加强与共建国家在数字经济、清洁能源、绿色矿产等领域的务实合作，深化“丝路电商”国际合作，助力“一带一路”共建国家实现绿色发展和数字转型。

四是完善经贸合作机制。将推动与更多共建国家商签自由贸易协定和双边投资保护协定，商签数字、绿色等领域的合作文件，发挥好双边经贸联委会、贸易畅通工作组、投资合作工作组等机制的作用，目的是加强与共建国家的沟通对接交流，不断打造合作新亮点，形成合作新成果。

与更多有意愿的国家和地区商签自贸协定

李詠箑表示，截至目前，我国已与30个国家和地区签署了23个自贸协定，自贸伙伴遍及五大洲，自贸区网络不断扩展深化。

2025年，商务部将继续积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》进程，与成员进行交流，并对标推进国内相关领域改革。会推动一系列的自贸协定或自贸协定升级谈判进程，主要包括海合会、洪都拉斯、萨尔瓦多、新西兰、韩国、瑞士等。推动如期签署中国—东盟自贸区3.0升级协定；与更多有意愿的国家和地区商签自贸协定，扩大面向全球的高标准自贸区网络。同时，商务部也会高质量实施已生效的自贸协定，比如说RCEP等，使已签署生效的自贸协定能够更好惠及我国和自贸伙伴的企业和人民。

将全面实施跨境服务贸易负面清单

有序推进跨境服务贸易梯度开放

孟岳表示，下一步，商务部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动《意见》中的各项政策措施落实落地，并重点从三个方面创新提升服务贸易，推动服务贸易高质量发展。

一是创新提升制度型开放水平。全面实施跨境服务贸易负面清单，有序推进跨境服务贸易梯度开放。主动对接国际高标准经贸规则，推动服务贸易领域规则、规制、管理和标准相通相容。启动建设国家服务贸易创新发展示范区，打造一批服务贸易综合改革开放示范平台。实施服务贸易标准化行动计划，提升服务贸易标准化水平。

二是创新提升新业态新模式。顺应服务贸易的数字化、绿色化发展趋势，积极培育服务贸易发展新动能。支持金融、咨询、设计、认证认可等专业服务机构，提升国际化服务能力。发展绿色技术贸易和绿色服务贸易。创新“保税+服务贸易”监管模式，促进服务贸易和货物贸易融合发展。

三是创新提升国际合作机制。进一步拓展服务贸易和数字贸易多双边和区域合作机制。持续发挥服贸会等重大展会平台作用。支持有条件的地区建设服务贸易国际合作园区，不断优化开放合作环境。

积极发展绿色贸易

孟岳表示，下一步，商务部将按照中央经济工作会议的要求，积极发展绿色贸易，重点做好以下三方面工作：

一是出政策。商务部将与国家发展改革委、工信部、生态环境部等部门形成合力，抓紧出台发展绿色贸易的专项政策，拓展相关产品和服务进出口，推动外贸全过程绿色低碳发展。

二是优服务。商务部将进一步优化服务平台、专题培训等公共服务，加强政策规则解读、市场信息分享、优秀经验推广，提升外贸企业绿色低碳发展的意识和能力。同时，加强第三方碳服务机构与外贸企业的对接，提升碳足迹认证等碳服务的质量和效率。

三是促合作。商务部将继续通过多双边渠道，积极参与高标准经贸协定谈判，拓展绿色低碳领域国际合作，为促进全球绿色贸易发展作出积极的贡献。

编辑：江右