1月13日，由自民党干事长森山裕、公明党干事长西田实仁率领的12人代表团抵达北京，开启为期3天的访华行程。这本是一个普通的政党外交活动，但日方却提出了一个令人颇感意外的设想——要在亚洲打造一个类似欧安组织的安全框架。
此次访问中，日方带来了首相石破茂给中方领导人的亲笔信，显示出修复对华关系的诚意。在与中方对外联络部高层会晤时，森山裕提出了两个具体要求：取消对日本水产品的进口限制，确保在华日本公民的安全。这些都在预料之中。但公明党干事长西田实仁提出的"亚洲版"欧安组织设想，却让人有点意外。
所谓欧安组织，诞生于1975年，最初是为了给冷战时期的东西方阵营搭建对话平台。经过近50年发展，现在已经成为欧洲最大的区域性安全组织，成员国多达57个，覆盖欧洲、北美和亚洲部分地区。
这个组织的主要职能包括军备控制、促进人权、新闻自由和选举公正等。说白了，就是一个专门处理安全问题的"和事佬"。它最大的特色是采取"协商一致"的原则，就是说所有重大决定都必须得到所有成员国的一致同意。
而日本之所以会在这个时候提出要建立一个“亚洲版”的欧安组织，其实有着自己的小算盘。
一方面，这与国际形势的变化有关。特朗普即将重返白宫，这让日本感到不安。毕竟前不久，特朗普还因为日本钢铁公司收购美国钢铁公司的事情，把日本得罪得不轻。
另一方面，日本也想在地区安全事务中发挥更大作用。现在的亚洲，中美两国正在进行激烈博弈，日本觉得自己不能永远当配角。通过建立多边安全机制，或许能让日本获得更多的话语权。
再者，日本也想通过这种方式来缓和与周边国家的关系。这一点从石破茂的表态就能看出来。他自称是日本前首相田中角荣的弟子，暗示要继承田中角荣改善中日关系的政策理念。说白了，日本也不想把所有鸡蛋都放在美国这一个篮子里。
但问题是，在亚洲建立一个类似欧安组织的安全框架，可行吗？从目前来看，考虑到亚洲国家之间错综复杂的关系，显然是不现实的。
首先，亚洲很多国家之间连关系正常化都做不到。就拿东北亚来说，朝鲜与韩国、朝鲜与日本、朝鲜与美国都没有正常的外交关系。如果建立一个机制，总不能把朝鲜排除在外吧？
其次，日本自身的立场就很矛盾。一方面，它希望建立类似欧安组织的多边机制；另一方面，它又是美国在亚洲最忠实的盟友。这不是自相矛盾吗？要知道，美国在亚洲的战略就是通过双边同盟体系来维持其影响力，根本不会支持建立一个可能削弱其主导地位的多边机制。
更何况，类似建立一个亚洲安全合作机制的提议，早就有人提出了。比如，早在1992年，哈萨克斯坦前总统纳扎尔巴耶夫就提出过构建泛亚安全合作会议的设想。但30多年过去了，这个设想的发展非常缓慢，原因就在于缺乏地区大国的推动。
说到底，日本这个提议更像是一个试探。它既想表现出改善地区关系的诚意，又不想真的打破现有的美日同盟体系。这种"脚踩两条船"的做法，说白了就是想两头讨好。
不过话说回来，日本执政党时隔7年访华，并提出这样的设想，至少说明一件事：在国际形势风云变幻的当下，日本也在寻求一条更灵活的外交路线，恢复与邻国的关系。
