来源：人民日报海外版
近日，人们在印度尼西亚班达亚齐一处海边休闲。新华社/法新
近日，金砖国家轮值主席国巴西宣布，印度尼西亚成为金砖正式成员。作为东南亚人口最多的国家和东盟最大经济体，印尼加入金砖国家“朋友圈”，不仅为印尼融入全球经济、参加全球治理增加助力，也推动“大金砖”合作高质量发展，扩大全球南方国家合作含金量。
增强“大金砖”合作代表性
1月6日，巴西外交部发布公报称，金砖国家按照2023年8月在南非约翰内斯堡举行的金砖国家领导人第十五次会晤商定的扩员进程指导原则、标准和程序，一致同意印尼加入金砖合作机制。
“印尼是全球人口第四大国，也是全球最大的伊斯兰国家，经济总量稳居世界前20位，经济增速稳定在5%以上，拥有丰富的资源禀赋，是能源、矿产和农业出口大国，是新兴市场中发展潜力巨大的典型代表。印尼加入金砖合作机制后，能提升金砖抵御外部风险的能力，提升金砖的经济韧性。”复旦大学发展研究院金砖中心副主任江天骄接受本报记者采访时分析，印尼是金砖首个东南亚成员国，也是东盟最大的经济体，又是东盟秘书处所在地，对金砖合作机制辐射东南亚地区具有重要意义。印尼加入金砖合作机制，有利于进一步夯实金砖经济合作基础，增强“大金砖”合作代表性。
印尼成为金砖正式成员，是“大金砖”合作高质量发展的重要一步。金砖合作机制于2009年由创始成员巴西、俄罗斯、印度和中国成立。2011年，南非正式加入金砖合作机制。2023年8月，金砖国家领导人第十五次会晤在南非约翰内斯堡举行，作出金砖扩员的决定。2024年1月1日，沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚正式参与金砖国家合作。
2024年10月，印尼外交部长苏吉约诺在金砖喀山峰会期间表示，金砖国家倡导的诸多主张与印尼外交立场高度一致，“印尼申请加入金砖合作机制并非选择站在某一特定阵营，而是希望通过这一平台，能更加自由地为全球南方国家发声，推动维护共同利益”。
江天骄分析，从政治角度来看，印尼是不结盟运动发起国之一，一直保持独立自主外交。印尼总统普拉博沃曾多次公开表态支持全球治理机制改革、推动世界多极化、建立普惠包容经济全球化，这些原则性表态和主张与金砖合作理念高度一致。印尼加入金砖合作机制体现了万隆精神在新时代得以传承和发扬。从经济角度看，印尼政府的经济发展战略与金砖合作机制能有效对接。印尼重点发展的经济民生领域，如发展海洋产业、农业、新能源产业、绿色经济和数字经济等重点领域，都与“大金砖”合作领域契合，能够为印尼企业拓展发展空间，推动印尼与其他金砖成员互利互惠。
合作机制具有强大感召力
印尼外交部日前发表声明称，印尼认为加入金砖合作机制，是在平等、相互尊重和可持续发展原则下，加强与其他发展中国家合作的战略举措。作为一个经济多元且快速增长的国家，印尼将积极为金砖合作贡献力量，包括加强经济韧性、技术合作、可持续发展以及应对气候变化、粮食安全和公共卫生等全球挑战。
据统计，2022年，金砖国家占印尼外商直接投资总额的21.2%。加入金砖“朋友圈”后，印尼在促进贸易、吸引投资方面的全球吸引力有望进一步提升。
“对于印尼而言，加入金砖合作机制为印尼企业带来更加广阔的海外市场，也为印尼吸引海外投资提供更多机遇。‘大金砖’合作覆盖全球近一半规模的人口，成为金砖正式成员有利于进一步拉动印尼关键产业出口。此外，印尼与其他金砖成员间可以在能源、矿产、农业等领域实现资源和产业结构的优势互补。如巴西、俄罗斯在能源加工产业结构上能与印尼实现互补；中国可以在绿色经济、智能制造、企业数字化转型等方面与印尼展开深度合作。”江天骄说。
近年来，印尼政府积极谋求加入金砖合作机制、经济合作与发展组织以及《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》等多个合作机制和组织，旨在通过与全球主要经济体及多边合作平台接轨，进一步推动本国经济发展。
自普拉博沃组建新内阁以来，印尼加快了加入国际经济合作机制和组织的步伐。印尼加入金砖合作机制是普拉博沃就任总统后的首个重要外交举措。
“印尼致力于促进多元化发展，积极加入国际经济合作机制和组织，试图推动经济关系的多样化，拓宽出口渠道，化解与单一市场绑定带来的经济风险。印尼为加强本国经济韧性和产业链、供应链安全稳定，需要一个更加开放包容的合作平台。金砖开放包容、合作共赢、不选边站队，鼓励各国家独立自主发展、寻求自身发展道路互鉴等主张对印尼具有强大吸引力和感召力。”江天骄说。
印度尼西亚大学国际关系专家穆罕默德·夏罗尼·罗菲认为，印尼加入金砖合作机制是其合作伙伴多元化战略的一部分，“自由且积极的外交政策使印尼能够与众多国家和组织进行接触”。
提升全球南方影响力
“这是金砖国家的最新举措。印尼加入金砖合作机制将在世界舞台上提升全球南方影响力。”彭博社日前评论说。在穆罕默德·夏罗尼·罗菲看来，“作为金砖国家的一员，印尼将更有能力表达全球南方国家的共同诉求”，并进一步拓展其参与全球议题的伙伴网络。
截至2024年，金砖国家成员国总人口占全球46%，国内生产总值占全球的35%。随着印尼成为金砖国家正式成员，这些比例将进一步上升。
江天骄分析，过去几年，全球南方群体性崛起，金砖进行历史性扩员，成为团结全球南方、推动南南合作的重要平台和推动全球治理变革的重要机制，印尼加入金砖合作机制是顺应时代发展潮流。此外，印尼希望通过金砖合作机制，在可持续发展、气候变化、能源、矿产、粮食等领域的重大全球议题上提高声量。印尼与金砖“双向奔赴”，凸显全球南方国家团结自强的力量，进一步增加区域和全球经济发展潜力，有利于提升全球南方国家在全球治理和国际秩序中的话语权和影响力。
新加坡《联合早报》报道称，金砖国家在印尼加入后，在亚太地区的影响力有望继续扩大。印尼的经济规模和它所拥有的天然资源也能加强金砖国家在全球经济外交领域的影响力。
“目前，东南亚国家中，马来西亚和泰国是金砖伙伴国。印尼作为金砖正式成员国，可以更好地扮演连接东盟和‘大金砖’的桥梁角色，通过合作机制不断分享发展机遇，为东南亚地区带来经贸互惠、投资合作等更多机遇，同时也将更好地反映东南亚国家在全球经济发展和全球治理议题上的诉求。预计在未来一段时期内，金砖与东盟的合作将更加密切，在经贸、人文、全球治理等领域的交流也将更加频繁和顺畅。”江天骄说。
印尼—中国伙伴关系研究中心经济专家亚历山大·迈克尔·贾亚迪认为，中国是印尼最大的贸易伙伴，印尼加入金砖合作机制后，与中国在经贸领域的合作将进一步加深。印尼还应进一步扩大在非洲的市场，着力推动南南合作。这种合作鼓励发展中国家在没有附加政治或经济条件的情况下，寻找自我发展的解决方案，对于发展中国家摆脱贫困、不平等和应对气候变化等共同挑战尤为重要。（本报记者 高 乔）
《人民日报海外版》（2025年01月15日第08版）
