国有资产流失现象背后，往往潜藏着复杂的利益链条。从一些典型案例来看，利益集团通过设租寻租、套取挪用资金等一系列手段，大肆将国有资产据为个人或小团体所有，以谋取不正当利益。部分国企领导干部更是凭借企业的经营特点，用看似正常合规的业务程序为违法犯罪行为批上合法的“外衣”，且随着时间推移，其作案手法不断迭代更新，愈发隐蔽复杂，这无疑给相关案件的查办工作增添了巨大的难度。
近期，有群众反映，位于山东省临沂市莒南县媚山路中段的一家加油站——石油商会第0015号南海站（原莒南县水利峙嵋加油站）被指涉嫌违法经营，经营者通过高额转租的手段谋取暴利，导致国有资产大量流失，以及设备老化、越等级超容量违规经营等问题也日渐凸显。
南海加油站乱象：经营者转租谋暴利国有资产严重流失
企业工商信息显示，莒南县南海加油站前身为莒南县水利峙嵋加油站，属国有资产，山东省临沂市莒南县水文中心为事业单位，开办资金70.4万人民币，其经营管理本应遵循严格的规定以保障国家利益。
2011年9月1日，莒南县水文中心将其出租给许家华经营，租期10年（2011年9月1日-2021年9月1日），年租金10万余元，10年租金总计170余万元。
然而，出人意料的是，许家华却在租赁期间将加油站转手出租给其他人，每年收取租金达80—100万元，从中牟取了巨额暴利，使得原本正常的租赁经营演变成了一场利益的非法攫取。另据莒南南海石油有限公司工商信息显示，莒南南海石油有限公司成立于2012年2月1日，位于山东省临沂市，实缴资本30万元人民币，注册地和水利峙嵋加油站相同，危险化学品经营许可证、成品油许可证等都变更为莒南南海石油有限公司，并且莒南南海石油有限公司在2023年12月22日和2023年12月13日分别中标了莒南县人民政府办公室公务用车定点加油及车辆定点维修服务项目。
据知情人士透露，租约到期后，许家华并未如约将加油站归还给莒南县水文中心，反而继续以高额租金对外出租。这种行为引起了周边群众的强烈不满，他们认为许家华此举涉嫌违规，严重损害了国有利益，导致国有资产大量流失。群众纷纷呼吁有关部门能够快速介入，严肃处理此事，维护公共利益，保障国有资产不被非法侵占。
南海加油站：设备老化成“定时炸弹”，安全隐患亟待解决
群众反映信息显示，该加油站设备老化问题也日益凸显，犹如一颗随时可能引爆的“炸弹”，带来了严重的安全隐患。加油枪方面，随着长时间使用，其零部件磨损严重，精度不断下降。这不仅可能导致车主加油量出现偏差，造成油费浪费，而且从环保角度来看，多余的燃油挥发等情况也会对环境产生一定的负面影响。更令人担忧的是，加油站的储油罐、输油管道等关键设施也因老化而问题重重。在长期的使用过程中，这些设施可能出现老化、破损，一旦发生油品泄漏，后果不堪设想。油品泄漏不仅会造成经济损失，还会对周围的土壤、水源等环境造成污染，若遇到明火或静电等情况，甚至可能引发火灾等重大安全事故，直接威胁周边群众的生命财产安全。
加油站越等级超容量经营：安全与法规的双重危机
据调查，莒南县南海站为三级加油站，容量不能超过90立方米，南海加油站经营者为了追求更多利润，无视这些标准，私自扩大经营规模。该加油站私自改变了加油站油罐储存的容量，把原来4个油罐总容量不足90立方的油罐改为4个油罐200立方。这种越等级超容量经营行为带来了一系列严重后果。从安全角度来看，加油站储存的油品具有高度易燃易爆性。当加油站超容量经营时，油品储存量超出了设计的安全范围，火灾和爆炸的风险急剧上升。例如，过多的油品储存可能导致油罐压力异常，在高温天气或者受到外部轻微撞击等情况下，油罐破裂的可能性大大增加，一旦油品泄漏并遇到火源，瞬间就会引发大规模火灾，周边的人员、车辆、建筑物都将陷入极度危险之中。同时，超容量也使得加油站内静电积累和放电的风险加剧，而静电火花很可能成为引发火灾的导火索。而且，原有的消防设施是按照规定容量配备的，超容量经营后，一旦发生火灾，这些消防设备很可能无法有效控制火势，导致事故进一步扩大。
莒南县应急管理局：南海站为三级加油站责令停业整改
11月15日，莒南县应急管理局吴科长对莒南南海石油有限公司的情况发表了自己的看法，并出示了相关手续，资料显示南海加油站的等级为三级加油站，标准容量为30立方米至90立方米，总容量不能超过90立方米。吴科长表示应急管理局主要负责安全问题，对该加油站2018年私自换储油罐和怎么通过的安全评估并不知情。
吴科长讲到：“加油站是三年一换证，南海加油站是去年刚换的证，我们组织专家刚去现场检查的，至于设备老化问题应该不存在。另外，莒南县有116家加油站，我们科一般采取抽查方式，不可能每个都能检查到。”
吴科长表示，针对加油站的安全隐患问题，下一步首先将责令南海加油站停业整顿，其次是责令整改，整改分为两种途径，一种是恢复原样，另外一种是重新提报材料，重新审查。另外，对加油站工作人员进行教育培训，加大年检频次，采取一些专项检查。现场重点检查消防灭火器，以及设备老化问题，但是设备老化看的不是很直观，一般也都是采取抽查的方式。
莒南县城市发展集团：正和南海石油进行谈判评估之前归属国有资产管理中心
对于莒南南海石油有限公司2021年租赁到期后，为何没有把水利峙嵋加油站归还给莒南县水文中心，而且自己继续对外高额承包的问题，莒南县城市发展集团的明主任表示：“莒南县城市发展集团已经向莒南县国有资产管理中心申请了关于水利峙嵋加油站管理转化的请示，并且在2024月4月份莒南县国有资产管理中心也给了同意批复。现在正在和莒南南海石油有限公司进行谈判评估，下一步会尽快推进此项工作，至于该加油站以前的情况并不知情，应该都是国有资产管理中心的事儿了。”
据反映人称，此加油站所占的土地手续已于2022年9月份到期，后续没有办理土地使用手续，此行为违反了以下土地管理规定：《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款：任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。加油站土地手续到期后未办理续期手续继续占用土地，属于侵占土地的一种形式。
事实上，莒南水利峙嵋加油站所呈现出的类似情形在全国范围内恐非个例，然而，倘若相关部门对此类现象听之任之、无所作为，那么遭受损害的必将是国有利益，而从中渔利的则会是那些在背后进行暗箱操作的小团体。就水利峙嵋加油站的租赁契约而言，其形成过程疑点重重。当时年租金仅10万余元，10年租金总计170多万元，这样的租金设定真的合规吗？其评估标准究竟从何而来？租赁到期后的租赁费流向何处？莒南县水文中心与南海加油站的租赁协议配合得如此默契，莒南县国有资产管理中心难道真的毫不知情？若对水利峙嵋加油站的违规经营行为视若无睹，且得不到莒南县国有资产管理局的重视与处理，此类现象极有可能如瘟疫般扩散，给国有资产监管带来巨大压力。同时，相关部门务必查明是否有背离初心的权力之手在背后纵容默许。若存在这种情况，必须对纵容默许的行为予以严厉打击，以确保此类违规违法行为能得到应有的惩处，切实维护国有资产的安全与完整，保障国有资产监管体系的权威性与有效性。
截止发稿，莒南县相关部门对此加油站问题未做任何回复。在此，殷切期望莒南县相关主管部门能够对南海石油加油站现存的系列问题予以高度重视，立即行动起来，全面深入彻查国有资产流失状况，同时责令该加油站即刻停业，针对设备老化以及越等级超容量经营等严重问题进行彻底整改，坚决消除各类安全隐患，为当地群众营造一个安全无虞、稳定有序的生活环境。对于此事，我们也将始终保持密切关注，持续追踪事件后续的发展动态，以确保问题能够得到妥善且圆满的解决，国有资产得以有效保护，群众权益获得坚实保障。
（来源：青少年科技创新报）
