如无意外，现任美国总统拜登将于当地时间2025年1月20日中午正式卸任美国总统，并将权力移交给当选总统特朗普。
然后就在离任前的一周，2025年1月13日，拜登公布了一项名为《拜登-哈里斯政府一项关于人工智能扩散的临时最终规则》的出口管制政策，旨在进一步限制AI芯片以及技术出口！
这一禁令旨在进一步限制AI芯片以及技术出口到大多数国家的数量，特别是针对中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等国家和地区。
这份长达120页以上的文件将全球国家和地区划分为三类，实施不同的限制措施：
- 第一类：包括七国集团（G7）成员以及澳大利亚、新西兰、韩国、中国台湾、荷兰和爱尔兰等约18个国家及地区，对这些国家和地区的芯片销售无任何限制。
- 第二类：包括新加坡、以色列、沙特阿拉伯和阿联酋等约120个国家，对于这些国家，超过限额的出口量将受到数量限制和许可限制。
第三类：包括中国大陆（含港澳）、伊朗、俄罗斯和朝鲜等国家和地区，美国企业实际上将不能向这些国家出口。
新规还对AI模型的参数权重进行了管控。
企业不能在属于第三类的国家和地区部署高性能的闭源模型；而在第二类的国家和地区进行部署时，则必须严格遵守安全标准。
相比之下，开源模型（或称开放权重模型）并不受这些规则的限制；性能低于现有开源模型的闭源模型，也不在管控范围内。
美国商务部长吉娜・雷蒙多于周日表示，新规 “旨在保护最先进的 AI 技术，确保其不会落入外国对手之手，同时使该技术的广泛传播和共享能惠及合作伙伴国家”。
同时吉娜・雷蒙也表示这些限制仅针对国家安全问题，游戏消费级芯片（如英伟达RTX系列）等不在此规定当中。
拜登也强调，AI正迅速成为安全和经济实力的核心，美国必须采取果断行动，引领这一转变，确保美国技术支撑全球AI的使用，并确保对手无法轻易滥进的先进的AI。
引发美国科技巨头及行业批评
此次的禁令措施在发布前后也引发了美国科技巨头及行业组织的强烈批评。
全球芯片巨头英伟达发文称，全球范围内对AI的采用推动了国内外行业的增长和机会，但拜登政府的 “AI 扩散” 规则却试图限制主流计算应用的访问，威胁到全球的创新和经济增长，且该规则对增强美国安全毫无帮助，反而使全球进展岌岌可危。
甲骨文执行副总裁Ken Glueck更是痛批此项新规可能成为美国科技行业历史上最具破坏性的政策之一，直接将美国公司的全球芯片市场缩小了 80%。
更多的是实现极端监管过度，而不是保护美国及其合作伙伴和盟友的利益，实际上确立了意图后果的法则，将使美国失去关键的技术领导地位。
美国半导体行业协会则表示，对这一潜在法规的前所未有的范围和复杂性深感担忧，该法规是在没有行业输入的情况下制定的，可能会显著削弱美国在半导体技术和先进 AI 系统领域的领导地位和竞争力，并敦促政府将政策制定过程移交给即将上任的特朗普政府。
此外，有外媒直言，在过去4年，拜登政府一直遏制中国获得先进芯片，以保持美国在 AI 领域的领先地位，但美国商务部长雷蒙多也承认，限制中国获取先进芯片，并没有减缓中国的进展，试图拖慢中国的做法是 “傻事”。
中方回应将采取必要措施，坚决维护自身正当权益
对于美国的新规，中方立刻做出反应。
商务部发言人1月13日表态称，中方注意到该措施进一步加严对人工智能芯片、模型参数等出口管制，还拓展了长臂管辖，对第三方与中国开展正常贸易设置障碍、横加干涉，中方对此坚决反对。
此前，美国高科技企业、行业组织等已通过多种渠道表达不满和担忧，认为该措施未经充分讨论、制定出台草率，是对人工智能领域的过度监管，将产生重大不利后果，强烈呼吁拜登政府停止出台，但拜登政府对业界合理呼声充耳不闻，执意仓促出台措施，是泛化国家安全概念、滥用出口管制的又一例证，是对国际多边经贸规则的公然违背。
是否有转圜余地？
值得注意的是，拜登政府在距离特朗普就职典礼仅剩一周的时间，发布了这项新限制措施。
而这一裁决设定了120天的咨询期，意味着未来特朗普政府将有机会听取来自各方的意见和建议，以决定是否保留或修改这些规定。
总的来说，美国的AI禁令不仅影响了国际间的科技合作与竞争，也对全球AI产业的发展带来了诸多不确定性。
未来，随着特朗普政府的就任，这些规定的执行和走向仍有待观察。
