1月10日下午,上海市青浦区第六届人民代表大会第五次会议投票结果显示,49岁的金晓明当选青浦区区长。此前,金晓明长期在浙江任职,曾任浙江省委办公厅副主任、浙江省委全面深化改革委员会办公室常务副主任(正厅级)等职。2024年10月,他调任上海青浦区委副书记、区政府代理区长,直至最近“去代转正”。

2024年底,47岁的广西百色市长葛国科跨省到海南任三沙市委书记。此前,47岁的浙江湖州市长洪湖鹏跨省到贵州省黔南州任州委书记。

自2019年以来,厅局级干部甚至一些县处级干部跨省调任已成组织工作一大特点。据红星新闻根据公开信息不完全统计,至少有超140名干部跨省调动。这意味着一些重要岗位的人事任免,组织部门正以“全国一盘棋”的思路进行全面统筹和深度谋划。


▲示意图 图据视觉中国

超50名厅局级干部

跨省担任市委书记或市长

年轻干部跨省担任地市州党委书记、市长以及担任直辖市下辖区区委书记或区长,这是此轮干部调整的一大特色和亮点。如葛国科从广西百色市长调任海南三沙市委书记;张子建从江西鹰潭市长调任云南楚雄州委书记;向辉从河北沧州市长调任吉林白山市委书记;刘涛从河南许昌市长调任湖南省湘西州委书记;林旭阳从福建莆田市长调任重庆市北碚区委书记……

从跨省就任市委书记的情况看,除来自党政机关外,还有来自央企等。比如最近就任佛山市委书记的唐屹峰,来自南方电网。唐屹峰此前担任南方电网党组成员、副总经理。再如东莞市委书记韦皓,从中国铁路广州局集团有限公司党委书记、董事长调任现职。

跨省担任地市或直辖市区长的厅局级干部中,不少来自各地厅长,少数由党政副职升任。如近期厅局级干部跨省调整中,甘肃张掖市市长叶尔波力·孜汗来自新疆审计厅厅长;河南周口市市长詹鹏来自河北省机关事务局局长;广东汕头市市长陈涛来自江苏省商务厅厅长;重庆市铜梁区代区长刘立武来自海南省工信厅厅长;山西吕梁市代理市长熊义志来自青海省商务厅厅长。

前述跨地调整的厅局级干部中,涉及广东、四川、山西、新疆、河北、福建、山东、内蒙古、河南、重庆、青海、上海等地。其主要是来自各地党政机关,此外还有来自国家部委和地方国企的官员,比如刚就任江西景德镇市长的陈克龙,之前是工信部规划司司长。宁夏的吴忠市代市长门立群此前是国家发改委国家公共信息中心主任,辽宁本溪市市长孙付春此前是山东高速集团党委副书记、总经理。

据不完全统计发现,自2019年以来,跨省担任市委书记、市长或直辖市市辖区区委书记或区长的厅局级干部超50人。

超30名厅局级干部

跨省担任党政工作部门主要负责人

除跨省担任地市党政“一把手”外,跨省担任省级党政工作部门领导班子成员也是本轮调整的一大特色。据红星新闻不完全统计发现,有超30名厅局级干部跨省担任党政工作部门主要负责人。

如,郜红建从安徽省自然资源厅党组书记、厅长调任上海市绿化和市容管理局局长、上海市林业局局长;祖力亚提·司马义从新疆教育厅党组副书记、厅长调任江苏省生态环境厅党组书记;邢程从吉林省卫健委党组书记、主任调任安徽省卫健委党组书记、主任。

从国家部委调任到地方或从地方调整到国家部委各司局担任主要负责人,同样是这次调整的一大特色。

如现任青海省商务厅党组书记、厅长的“80后”刘汝鹏,就是由国家民委机关党委副书记、直属机关纪委书记、国家民委巡视工作领导小组办公室副主任(正司级)调任;广东省统计局党组书记、局长刘爱华,则从国家统计局的总经济师任上调任;山西省应急管理厅党委书记、厅长魏振宽,由应急管理部减灾中心党委书记、副主任调任。

从地方调到国家相关部委担任各司局主要负责人的情况也比较明显。如山西省住建厅党组书记、厅长黄巍,调任国家安全生产应急救援中心党委副书记、副主任;甘肃省科技厅党组书记、厅长张世荣调任中国铁研科技集团有限公司党委副书记;海南省科学技术厅党组书记、副厅长(正厅级)李劲松,调任海关总署进出口食品安全局局长。

厅局级干部也在国企和地方之间交流。如陕西省国资委主任韩文,由宁夏交投集团总经理调任;贵州省大数据发展管理局党组书记朱宗尧,由上海数据集团有限公司总裁、党委副书记调任。厅局级干部在央企和地方之间交流的有甘肃省科技厅党组书记、厅长闵苹,从中核矿业科技集团有限公司党委书记、董事长调任,西藏自治区科技厅党组副书记、厅长邹振宇,从国家电力投资集团湖北电力有限公司党委书记、董事长调任。

政法系统官员跨地交流趋势也比较明显。比如广州市中级人民法院党组书记、院长杨正根,最近调任广西人民检察院党组书记、代理检察长;南宁市副市长、市公安局局长秦运彪,先调任北京市公安局党委副书记、副局长,后任北京市副市长、市公安局局长;最高人民检察院办公室主任马骐,调任陕西省委社会工作部副部长,省信访局党组书记、局长。

高校、科研院所和地方交流趋势增强

地方党政县处级亦有跨省交流

干部调整中,高校、科研院所和地方交流趋势也明显增强。如广西北部湾大学副校长尹艳镇,调任甘肃省酒泉市副市长;河北工程大学校长倪志宇,调任中国科协科学技术普及部部长;中央文化和旅游管理干部学院党委书记喻剑南,调任山东省文化和旅游厅党组副书记。

与厅局级干部跨省、跨地区、跨行业交流相似,县处级干部的跨省交流也是近年的一大特色。

如现任甘肃省庆阳市委常委、市委组织部部长齐鹏,就是从天津市西青区精武镇党委副书记、镇长,交流提任甘肃省平凉市政府副市长,去年1月任现职。

目前任四川省宜宾市兴文县委书记的周明军,此前是浙江省龙游县委常委、副县长,后调到四川省宜宾市兴文县担任代县长、县长,去年3月任现职。

最近出任山西省文旅厅党组书记的齐海斌,此前是陕西省永寿县委书记,后跨省到山西省朔州市担任怀仁县委书记,后任运城市委常委、组织部部长,山西省委组织部副部长,今年年初任现职。

此前跨省调任的县处级干部,还有福建省长泰县县长陈力予,跨省到天津宁河区担任副区长,目前任天津市贸促会副会长;福建省屏南县县长王旭东,跨省到天津市蓟州区担任副区长,目前任天津市机关事务管理局党组书记、局长;陕西省凤翔县委书记赵新年,跨省到山西省担任泽州县委书记,后出任山西省忻州市委常委。

以“一盘棋”思路

在全国统筹使用优秀干部

“国内国际正面临复杂多变的发展环境,我国经济发展也进入以提质增效为核心的新发展阶段,任务艰巨,特别在党的二十届三中全会确定新的改革路线图后,干部是关键。”1月13日,中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家告诉红星新闻,在全国范围内,以“一盘棋”思路来统筹使用优秀干部,是考虑的重点。

竹立家说,市委书记及优秀县委书记,中组部对其有备案并注意跟进其成长状况。进入新发展阶段后,以“一盘棋”思路在全国范围内统筹使用干部,有利于“优中选优”,从年龄、专业、来源和经历等方面配强领导班子。

2019年3月,中组部负责人就修订颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》答记者问时谈到,党的十八大以来,总书记多次强调,“要打开视野、不拘一格,坚持干部工作一盘棋,除了党政机关,还要注重从国有企业、高等学校、科研院所等各个领域各条战线选拔优秀人才”。中组部负责人当时称,这次修订条例,着眼进一步拓宽视野、畅通渠道,增加了“注意从企业、高等学校、科研院所等单位以及社会组织中发现选拔”党政领导干部、“加大干部交流力度”“推动形成国有企事业单位、社会组织干部人才及时进入党政机关的良性工作机制”等内容。

2019年12月,中央组织部负责人就印发《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》答记者问时,就完善干部来源和经历结构方面谈道,“坚持五湖四海,打破地域概念、部门界限,加大领导干部交流力度,同时强调要注意保持领导班子特别是市、县党政正职相对稳定”。

2024年6月,中央组织部负责人就《全国党政领导班子建设规划纲要(2024-2028年)》答记者问时也谈道,坚持个体强整体优、结构服从功能,统筹考虑年龄、专业和来源、经历等结构,选优配强领导班子。同时强调,“要有序推进干部跨地区跨部门跨行业交流”。

红星新闻记者 韦星

编辑 杨珒 责编 魏孔明

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