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前言
叙利亚过渡政府已经组建,但其执政党派“成分复杂”,在国际上至今没有获得任意一国认可。
且叙利亚原定于1月5日举行的全国对话大会推迟,8日我国驻联合国代表公开谈及叙利亚问题,以及中方的立场。
叙利亚国内乱局又现,下一个“巴沙尔式政府”是否将会出现?
在夺权之前,叙利亚“沙姆解放组织”(HTS)是一个杂糅很多武装政权的结合体。
其前身“努斯拉阵线”参加了第一次叙利亚内战,但被俄叙联军击败,之后长期盘踞于叙利亚阿勒颇省和伊德利卜省才得以保存实力。
这个名叫“努斯拉阵线”的团体过去从属于基地组织,加上首脑任务长期和ISIS一起袭击美军,因此被美国等多个国家认定为恐怖势力。
也就是说进入大马士革前,其首领朱拉尼还是美国写在“一号通缉令”上的人物,悬赏高达1000万美金。
他的身份也变得非常尴尬,难以获得政治认同。
但最近一个月叙利亚的局势迎来了转机,因为有三个关键国家先后访问叙利亚。
去年12月20日一个美国外交团抵达叙利亚,和叙过渡政府达成沟通,并给朱拉尼带来了一份“厚礼”:
取消了设在他头上的1000万美元悬赏。
此举虽然没有明确朱拉尼的“身份”是否会发生改变,但美方已经暗示可以不将其作为恐怖组织看待。
如同布林肯所说,是否减轻对叙制裁取决于叙方行动,美国正在观望。
今年1月3日,德国外长和法国外长先后访问叙利亚。
表态希望叙利亚能建立包容开放的政府,那么欧洲愿意改变对他们的态度。
这也是叙反对派首次获得“国际认可”的机会。
但消息人士认为想成为一个正常且在联合国有合法席位的国家,这一过程非常艰难。
除了美国和欧盟的支持票之外,叙利亚还需要获得中、俄、印度等其他国家的支持,这些一个都不能少。
例如胡塞武装早在多年前就攻占了也门首都萨那并占领全境,拥有自己的部门和内阁。
但是至今为止也门在国际上都是“无政府”状态,这完全有可能是叙利亚未来长期面临的情况。
8日,中方也对叙利亚问题表态了。
中国常驻联合国代表傅聪针对叙利亚问题公开表示,中方重申叙主权、独立、统一和领土完整应该得到尊重,1974年《部队脱离接触协议》应该得到遵守。
此外中方希望国际社会通过协调行动,支持和帮助叙利亚实现稳定和发展。
这表明我国在对待叙利亚“新旧政府”的立场上是不存在任何偏见的。
中方将一如既往,同各国一道推动叙利亚早日实现稳定和平。
但同时中方也正告叙利亚,恐怖主义行为绝不可能被容忍。
中方关注到叙利亚军队最近向某支国际恐怖主义势力背景的军人表彰授衔,对此表示严重关切,并希望叙利亚能坚持做到拒绝恐怖主义。
中国不会和美国一样,为了利益对其涉及恐怖主义的行为睁一只眼闭一只眼。
此外,叙利亚为了争取俄罗斯的认可,不仅没有驱逐俄罗斯的基地和驻军;
其领导人朱拉尼在本月初还主动伸出橄榄枝,承认俄罗斯和叙利亚“双方战略利益契合”,表示他们在对外建立联盟关系,团结一切可以团结的伙伴。
叙利亚过渡政府外长阿萨德·哈桑·希巴尼,日前又先后对卡塔尔、阿联酋进行了正式访问。
可见他们是很想从过渡组织发展到取代巴沙尔政府的地位,在国际上获得一席之地的。
值得注意的是,叙利亚当前国内战乱仍然频发,主要是土耳其、美国和阿拉维势力三方冲突不断。
HTS虽然有土耳其支持的背景,但土耳其对另一支“国民军”势力支持力度更大,他们和叙政府只是合作的关系。
1月9日当天,美国支持的库尔德武装与土耳其支持的叙利亚武装在叙北部阿勒颇省的曼比季市再度爆发激烈的交火,造成37人死亡的结果。
双方在叙利亚境内一较高下,造成叙利亚民众生灵涂炭,所谓的“联合政府”迟迟无法形成。
虽然阿萨德政府已经倒台,但他的旧势力阿拉维派的抵抗仍然没有停止。
数万人的军队转为“游击”模式分散在叙利亚西部的农村、山区以及伊拉克境内,准备伺机攻击HTS势力。
去年12月25日,叙利亚过渡政府在塔尔图斯省农村地区执行维护安全任务时,就遭到阿萨德政权旧势力伏击,造成14人死亡的结果。
由此可见即使叙利亚过渡政府上台之后,无非是变成了一个“小号”的巴沙尔政权。
国内反对派引发的混乱不断,大部分还都不是以协商而是武装斗争的方式发起反抗的,叙利亚的统一难如登天。
还有一件事情也预示着新政府“不稳定”的现状。
早些时候,叙利亚大批民众走上街头展开游行抗议活动,要求叙过渡政府执行“民主包容”政策。
对此朱拉尼一直不予回应,但根据推测来看,HTS组建所谓的“民主政府”概率较低。
毕竟朱拉尼等人早就已经声明他们的宗教主义宣传“至关重要”,从反对派的旗帜就能看出来。
也就是说如果管理不善的话,叙利亚各派可能变成分裂势力长期存在下去。
土耳其支持的势力和美国支持的武装也会充当幕后的代理人,叙利亚陷入“多足鼎立”的情况,更难获得国际承认了。
参考资料
《土耳其持续介入叙利亚事务,以色列机构报告称以土可能直接对抗》澎湃新闻
《叙利亚内政部人员遭伏击致14死10伤》极目新闻
《叙利亚过渡政府“外交破冰”求认可 美国能否解除对叙制裁》央视新闻