“太感谢这个供暖优惠政策了，让我的取暖费节省了800多元，这钱对我来说太重要了……”近日，在滨州市滨城区黄河馨苑南区，小区居民张新国拉着市人大代表王淑菊的手激动地说。
“农村低保对象、农村特困人员等居民用户的集中供暖问题一直是我最关注的，也时刻牵动着我的心。”为进一步了解居住楼房的困难群众集中供暖问题，王淑菊针对低保户的集中供暖情况进行了深度调研，并在市十二届人大三次会议期间提出了《关于居住楼房农村低保户享受集中供暖优惠价格的建议》，得到了社会各界的热烈反响。
人大代表：一丝不苟提建议
对困难群众的集中供暖优惠，体现的是党和政府的民生厚度、政策温度，以及全社会的文明程度。王淑菊提出的《关于居住楼房农村低保户享受集中供暖优惠价格的建议》，进一步减轻了农村低保对象、农村特困人员等居民用户的生活负担，提高了他们的生活幸福感，让困难群众生活燃起了希望。
王淑菊介绍，随着城市化进程加快，滨州城区建设历经棚户区改造、城中村改造、滩区迁建三个阶段，大量的村（居）民搬上了楼房，生活质量得到了明显改善，水、电、暖的费用也相应增加。根据《 滨价发（〔2018〕97号）》文件第五款第一条的规定，对持有《城市居民最低生活保障条例》的居民用户供暖价格继续执行每平方米15元的标准。但是，因城区扩建、滩区搬迁等原因进入小区楼房需要采取集中供暖的“农村低保”群体却享受不到该优惠政策。截至目前，2024-2025采暖季市城区农村低保对象、农村特困人员等居民用户涉及 338 户。
“了解到农村低保户和特困人员没有享受取暖优惠的情况后，我便到农村低保户家中走访，调研他们的冬季取暖情况，发现部分低保群体因取暖费太高而不能采暖，在楼房住又不能用柴、用煤取暖，只能在寒风中度过漫漫冬季。” 王淑菊坦言，真诚希望因城区扩建、滩区迁建等原因迁入城镇小区居住的农村低保对象、农村特困人员等居民用户，也能享受每平方米15元供热优惠价格。
承办单位：脚踏实地办建议
自收到《关于居住楼房农村低保户享受集中供暖优惠价格的建议》后，全市各部门迅速响应，由市发改委牵头领办，市财政局、市民政局、市住建局以及滨州热力公司协办，对建议进行了统筹梳理，最终各部门达成共识，形成一致解决方案。2024年7月31日，联合印发《关于明确市城区相关群体集中供热价格的通知》，明确了农村低保对象、农村特困人员等居民用户供热价格执行每平方米15元标准。
“市发改委高度重视，召开专题会议进行研究部署，一方面多次与代表本人沟通，详细了解《建议》提出的背景和主要的问题；另一方面安排相关科室核实情况，并在代表建议基础上提出可行性工作方案，将代表提出的民生建议作为首要工作来抓。”滨州市发展改革服务中心党支部委员、副主任孙志远说。在政策制定的过程中，市发改委首先考虑到这一部分困难群众的基础情况，不能让搬进城市居住的农村低保对象和特困人员因为没有集中供热优惠政策而增加生活负担；同时，组织召开了多部门专题座谈会，集中研究农村低保对象和特困人员集中供热价格优惠政策，在各部门的共同努力下形成了一致意见，为政策出台创造了条件。
市住建局党组成员、副局长徐波介绍，接到提案以后，市住建局做好宣传摸排，通过滨州广播电台、局微信公众号等发布政策通知，让更多困难群众了解政策、享受政策。开展访民问暖，组织“供热管家”对困难群众进行“访民问暖”活动，及时解决群众供暖诉求。畅通快速响应机制，安排专门人员对困难群众供热投诉进行接听处理，直接派单办理，提升问题处置效率。2024-2025采暖季市城区减少困难群众取暖费用支出 24.04万元，涉及 338 户。
市人大：环环相扣督建议
代表建议传递着人民呼声，凝聚着人民期盼。市人大常委会高度重视代表建议工作，努力提高代表建议工作质量，将代表建议转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策措施，在回应社会关切中践行人民至上。
滨州市人大常委会代表工作委员会主任梁贞祥介绍，市人大常委会在交办的环节严谨细致，与发改、住建、民政等多部门联合办理，一环扣一环层层落实。在督办的环节协同配合，把代表的建议分为农业农村、科教文卫等8个类别，分到市人大各相关专门委员会督促办理。在考核环节跟踪问效，8月份，市人大常委会对民政、交通等6个承办部门进行评议，年终还要对代表是否满意等情况进行考核打分。
“议”出群众期盼，“办”出人大担当。在2025年滨州“两会”召开之际，市人大常委会将进一步加强对代表提出建议的引导把关，增强交办准确性，加强督办实效性，完善建议评价机制，规范建议办理工作，完善办前、办中、办后与代表常态化联系沟通机制，加强办理情况跟踪，促进办理成果转化，为推进中国式现代化滨州实践作出新的更大贡献。
（大众新闻记者 韩凯 通讯员 戚婧）
