据报道，2025年1月6日，美国国会参众两院联席会议的点数选举人票仪式在紧张而有序的氛围中进行，最终确认了前总统、共和党总统候选人特朗普在2024年大选中的胜利，他以312张选举人票的优势击败民主党候选人哈里斯。此次会议由美国副总统、参议院议长哈里斯主持，整个过程持续时间不足1小时，美媒形容其“快速且顺利”，无人提出异议。为确保会议安全进行，国会山周围设置了多层铁栅栏，进入国会需经过多次证件检查，周边警力也明显增强。
美国国会资料图
特朗普在社交媒体上发文庆祝这一“伟大的选举胜利”，称其为“历史上的重要时刻”。而哈里斯也表示，当天点数选举人票的过程才应该是“常态”，“和平交接权力是我们制度的重要部分”。美国新一届总统就职典礼将于本月20日在华盛顿举行，距离正式就职不足一周，特朗普已经在积极展现参与全球事务的姿态，在过去一个多月里相继会见了加拿大总理特鲁多、匈牙利总理欧尔班、乌克兰总统泽连斯基、英国威廉王子等，还前往巴黎出席圣母院重新开放仪式。同时，据多位熟知内情的人士透露，特朗普团队正在探索适用于每个国家、仅针对事关美国国家或经济安全的关键进口商品关税计划，不过，特朗普本人随即予以否认。
特朗普的再次当选，对于欧洲国家、欧盟以及北约的欧洲成员国而言，是一个必须面对的现实。其实，早在此次美国大选进入实质性阶段时，欧洲大国就已经开始未雨绸缪，纷纷采取行动。在军事合作方面，欧洲各国之间的互动愈发频繁。2024年2月26日，法国总统马克龙展开对德国的国事访问，这是24年来法国总统首次对德国进行国事访问。在马克龙与德国总理朔尔茨的会谈中，双边防务合作及欧洲安全是核心内容。同年7月24日，英国国防大臣约翰·希利访问德国，与德国国防部长皮斯托里乌斯会晤并达成一致，双方同意建立更紧密的“英德新型防务关系”。去年10月23日，德国国防部长皮斯托里乌斯回访英国，与英国国防大臣约翰·希利会晤并签署一项大规模军事合作协议。此外，英、法、德等欧洲大国领导人还密集访问捷克、波兰等其他欧洲国家，就加强欧洲国家防务合作展开探讨、交流，并达成系列相关合作协议。
特朗普资料图
欧洲国家之所以如此积极地展开合纵连横，主要是因为现有的北约集体安全机制以及欧洲自身的力量，都难以满足新局面下的欧洲安全需求。一方面，特朗普与美国民主党政府，甚至与其所代表的美国共和党建制派政客，在政见上有明显不同。在经济方面，特朗普贸易战的对象并不排除欧洲盟友；在军事方面，特朗普不仅不承认美国对欧洲盟国的安全义务，要求欧洲盟国提高防务开支，甚至要求欧洲盟国对美国在欧驻军交所谓的“保护费”。这种与欧洲盟国之间基于利益的不同理念，在特朗普的上一个任期就造成诸多纠葛。在此次总统竞选期间，特朗普更是多次表示，一旦他再次当选，将让欧洲的“小可爱”们付出代价。在防务支出占GDP的比例方面，北约32个成员国中，已经有23个将比例提高到2%，但仍有9个国家达不到特朗普提出的最低标准，而特朗普的要求是应该达到3%以上。另一方面，2022年2月俄乌冲突爆发以来，美国率北约盟国及其他欧洲国家支持乌克兰，美国是乌克兰最大的援助提供国。然而，特朗普在竞选期间针对俄乌冲突，已经发表诸多与拜登政府显著不同、甚至完全相反的政见。尽管外界解读这不过是特朗普的选举语言，但特朗普就是凭借这样的政见表述赢得了大选，其言论至少在一定程度上反映了美国的民意。
乌克兰资料图
俄乌冲突也对欧洲的局势产生了深远影响。冲突消耗美欧支持乌克兰国家大量武器库存，为武器装备新研和生产提出急迫需求；俄乌冲突中无人机、精确打击武器发挥出显著作用，为智能化武器系统的发展提供了强劲的动力。2024年3月5日，欧盟委员会和欧盟外交与安全政策高级代表联合发布史上首份《欧洲国防工业战略》，强调增强欧洲国防工业的韧性，欧盟成员国增加国防工业投资，提高欧洲国防技术能力，加强与乌克兰在国防工业方面的合作等。欧洲大国之间的军事合作瞄准增强欧洲整体防务能力，以利于在未来作战中的联合行动为目标，从武器研制和生产层面就开始进行合作。同时，欧洲国家还在努力打通联合军事行动中的阻碍和壁垒。即使有北约这样的集体安全机制，但北约盟国之间并没有建立类似于《关于逐步取消共同边界检查》协定（又称《申根协定》），使得军事活动便捷高效的机制。在欧洲国家进行装备、兵力输送必须遵守繁多的条文，履行繁琐的手续。这在冲突条件下将造成兵力机动、后勤物资运输的巨大障碍，严重影响作战行动。为此，德国、荷兰、波兰三国率先行动，达成一致，简化军事过境的手续，打造适应军事运输需求的桥梁、道路等基础设施，完善保障后勤顺畅所需的其他措施，其最终目的就是建立“军事申根区”。
俄乌冲突资料图
从特朗普二次胜选后的表现来看，和第一次完全是“政治素人”不同，他开始变得“更加成熟”了。胜选后，他已经不再像上一次那样急欲体现个人存在。可以肯定，他执政期间不会真的兑现所有的竞选语言。例如，特朗普团队人员曾说美国应该退出北约，但是，2024年11月20日，特朗普已宣布美国驻北约大使的人选。所以，尽管特朗普的欧洲政策会有调整，但不可能完全放弃对欧洲的安全承诺。然而，欧洲加大防务投入的结果必然会要求更多的话语权，但防务自主说易行难。自特朗普的上一任期，尤其是俄乌冲突爆发之后，欧洲已经大幅提高了防务开支。按照权利与义务对等的原则，增加开支必然要求增加话语权。在认识到欧洲安全要靠自己，美国无意继续提供以往那样的慷慨保证后，欧洲国家联合新研下一代装备成为必然。除法国和德国联合研制新型坦克外，法国、德国、意大利和波兰联合推出“欧洲远程打击倡议”，其核心项目是研发射程为1000至2000公里的新型陆基巡航导弹。此外，法国、德国、西班牙、比利时计划联合研制下一代作战飞机。但是，欧洲战略自主仍然说易行难。事实证明，欧洲联合的任何架构、计划，一旦美国觉得对自己不利，都会想方设法要么搅黄，要么“掺沙子”。不管是美国放弃对欧洲的安全承诺，自行退出欧洲，还是欧洲战略自主将美国挤出欧洲，结果都是美国失去欧洲，这是美国都无法接受的。
特朗普团队资料图
总的来说，特朗普可能不会如竞选期间所言，放弃支持乌克兰，但支持的力度肯定会减弱。欧洲国家早就开始准备应对这一变化，但能否维持支持乌克兰的力度还未可知。不管哪一种情况，欧洲都将陷入更加复杂严峻的局面，前景并不乐观。欧洲国家需要充分发挥智慧、能力和决心，以应对未来的挑战，在复杂的国际局势中努力维护自身的安全和利益，同时也要在美欧关系的调整中寻找新的平衡和发展机遇。
