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毛主席曾说过：“一个地方的革命党和革命军队起来同敌人作战，自然会形成各种团体和山头。所以，山头主义是中国社会的产物，是中华民族特殊情况的产物。”中国革命。这应该是公认的事情。”
他明确指出：“这就是中国革命的现实，没有这些，就没有中国革命。所以这是好事，不是坏事。坏的是汕头主义和宗派主义，不是汕头。”
关于“山顶”，毛主席曾经打过一个非常形象的比喻。 他说：敌机来袭，防空警报拉响，部队自觉不自觉地跑进了防空洞。
山东作为华北要塞，北望平津，南入华中俯瞰南京，西连中原，东通大海。 交通发达，航线便捷，战略地位不言而喻。 战争年代，这里历来是兵家必争之地。 这也是毛主席所说的“防空洞”，聚集着从四面八方赶来的大批部队。
我们党对山东的管理很早。 1921年，王尽美、邓恩铭等人共同发起成立济南共产党早期组织，并作为“大”党代表赴上海参加党的正式成立。
中共全国代表大会后，中国共产党山东省支部成立并继续发展。 虽然经历了“四月十二事变”、大革命的失败，并遭到国民党的残酷镇压，但党在山东的组织从未消失。 这一时期，山东省党组织领导人从王尽美到邓恩明，再到任国桢、胡云功、任作民……
全面抗战爆发前后，领导山东省委工作的是李渔。 1937年，日军全面侵华，负责山东保卫的韩福渠不战而逃。 在以李钰为首的山东省委领导下，我们党先后开辟了胶东、山东、山东、湖西、山东等地。 南方等小规模抗日根据地。
为了进一步发展山东武装力量，1938年3月李渔到延安汇报时，请求中央派张经武、王建安等同志从延安到山东领导军事工作。 不久，八路军山东纵队成立，张敬武、王建安任司令员，李渔任政治委员。 这也是我党在山东第一支具有较大影响力的武装力量。
1939年，罗荣桓、陈光率第115师师部和主力进入鲁西地区。
115师和山东纵队是两个没有隶属关系的平行部队，这对山东部队的协同作战产生了一些不利影响。
据陈士举将军回忆：115师作为外线部队，占领了根据地繁华的县城。 山东地方武装自然有些不服气。 他们觉得自己辛辛苦苦建立起来的根据地正在被别人享受着。 但115师部分官兵认为，自己是主力，应该得到地方武装的援助，应该拉第一小提琴。 这在两股势力之间造成了一些隔阂。
受战争环境影响，两军作战地点不同，执事们的看法也不同。 事实上，我党的武装力量在山东形成了两个中心。
中央对这一情况是敏锐的。 为了解决这个问题，1939年4月24日，中央派徐向前到山东工作，成立了八路军第一纵队。 徐向前任司令员，朱锐任政治委员。 他们统一指挥第115师和山东纵队。
然而1940年6月，徐向前因要返回延安参加七大而离开山东。 由于他的离开，山东军队再次被分散。 不久之后，八路军第一纵队的番号就不再使用了。
为了解决这个问题，同年7月18日，八路军副总司令彭德怀致电中央，建议陈光、罗荣焕暂时对山东实行统一指挥。 根据彭德怀的意见，中央对山东分院领导班子进行了重新调整，以朱锐为书记，罗荣焕、陈光、李玉等同志为分院成员； 成立山东省军政委员会，罗荣桓任书记。
不过，两方势力之间的差距并没有消除。 中央的决定实际上是让115师在山东领导武装力量，这造成了山东分局和山东纵队的少数同志心理不平衡。 因此，罗荣桓的正确意见并没有得到足够的重视。
1942年3月，在罗荣桓的建议下，北方局领导来到山东分局协调工作。 中央对山东问题进行广泛调查后，最终决定任命罗荣桓为山东军区司令员兼政委。 不久后，罗荣桓被任命为山东分院书记，肩负着统一山东党政军的重任。
至此，山东的分散主义和地方主义的局面已经发生了很大的逆转。 在罗荣桓的正确领导下，山东形势蓬勃发展，呈现突飞猛进之势。
然而，日本投降后，山东局势因罗荣桓率军进入东北而再次发生变化。
1945年9月，为填补山东主力北上留下的空缺，中央命令江北新四军（陈毅部）迅速北上，直逼山东； 而江南的新四军（江浙军区宿豫部）也从江南北部撤出，以填补空缺。 陈毅部队北上后，在华中留下了一个空缺。
陈毅率部进入山东后，与山东地方部队合并为山东野战军； 粟裕部队进入华中后，成为华中野战军。
此时，山东野战军已经建立了统一的领导机构，但在起步阶段，山东野战军内部不可避免地出现了地方主义现象，即原山东地方部队与新四军之间的差距。后来进入。
例如，根据刘通教授的《华东解放战争：1945-1949》记载：
“叶飞的纵队从江南北上，是当时山东最大的主力部队，但一些负责人却将他们视为外人，不愿意给第一纵队补充补给。结果，第一纵队在山东的前几个月，遇到了很多困难。” （上海人民出版社2017年版第111页）
随着陈毅率山东野战军主力南下，进入两淮战争，山东野战军主力与华中野战军在战略方针上出现了不同意见。
有一段时间，华中野战军希望陈毅能够出兵华中，支援华中作战； 而陈毅则希望华中野战军能够北上，增加淮河两岸的势力； 山东方面则希望陈毅能够率部返回山东，支援山东作战。
这三个方面都有各自的原因，导致华东局势难以打开。 在这种情况下，三方都迫切感受到集中兵力、统一指挥的重要性。 华东野战军就是在这种背景下应运而生的。
1947年2月，中央决定将山东野战军、华中野战军正式合并为华东野战军，陈毅任军长兼政委，粟裕任副军长，谭震林任副政委。 与此同时，华东军区也宣布成立，陈毅任司令员。 饶漱石任政委，张云逸任副司令员，李玉任副政委。
经过这次重组，山野、华野两大主力部队真正完成了合并，统一了组织编制，进一步实现了作战指挥的集中统一。 经过这次整顿，华东地区的地方主义问题终于得到解决。
解放战争时期，华东野战军共歼灭国民革命军245万人，位居解放军五大战略力量（东北、西北、华东、中原、华北）之首。 ）。 华业之所以能取得这样的成绩，是因为地方主义的问题。 解决其实是一个很重要的原因。
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