据环球网报道,印度外交部长苏杰生上月开始对美国进行为期6天的访问,这是自特朗普赢得美国总统大选后,印度高级官员的首次访问。报道援引印外交部的声明称,苏杰生与美国国务卿布林肯会面,讨论关键的双边、区域和全球问题。最近,苏杰生表示,鉴于特朗普与印度总理莫迪之间的良好关系以及他对印度的积极看法,印度比许多其他国家更适合与即将上台的特朗普政府建立更深入的关系。
苏杰生(资料图)
结合特朗普的“美国制造”战略,印度计划向美国企业提供优惠条件,鼓励它们在印度设立供应链,生产低端产品。印度政府已着手在半导体、电子和可再生能源等领域,提供激励政策,并对多种美国商品实施减税,以吸引美国投资。为了让苏杰生此行取得进展,印度外交秘书唐勇胜,前几日已先行一步,与美国副国务卿坎贝尔和维尔马,进行了会晤。维尔马透露,印度正考虑在美增设两个领事馆,而美国也有同样的打算。
对于印度的经济发展来说,美国的重要性不言而喻,之所以美国会加强同印度的合作,其中一个非常重要的原因,就是美国想要拉拢印度围堵中国。现在中美关系一旦改善的话,莫迪最害怕的事情就发生了。毕竟中美关系改善,双方之间的合作势必会增加,那美国很可能就会冷落印度,这样一来,印度的经济大概率就会受到波及。因此,苏杰生此次访问美国,一方面,就是讨好美国,为接下来的美印合作打下基础;另一方面,就是摸底,了解特朗普上台之后的对外政策,让印度提前做准备。
值得一提的是,自10月份中印边境和解以来,印度媒体对中国的态度似乎有所转变。他们开始认为,尽管中印存在边境争端,但双方通过谈判协商,还是有望维持边境地区的和平稳定的。这种态度的转变,或许也反映了印度政府的外交策略:在不同阵营和合作框架中周旋,试图获取最大利益。而这,也正是莫迪政府在国际政治舞台上“巧妙下注”的体现。
苏杰生和美国国务卿布林肯(资料图)
莫迪政府必须意识到,只有积极与邻国接触,才能“制衡”中国在南亚的经济影响力扩展。与此同时,印度应采取更多措施防止中国商品进入本国市场。由于美国近年来强调“减少对华依赖”“去风险化”,让一些美国企业开始将供应链转移到印度。随着印度逐渐接收这些供应链的转移,扩大智能手机、太阳能电池板、医疗用品等商品的生产——人们突然发现,印度经济本身变得更加依赖中国的中上游产业,依赖中国的进口。
特朗普与拜登虽有不同,但其主导下的“印太战略”都会对亚太地区和平稳定产生不利影响。拜登相信并强调盟伴体系建设的重要性,特朗普相信并强调美国自身力量巩固的重要性。虽然着重点不同,但殊途同归,都是让盟伴增加对美国的战略依赖程度。盟伴虽然可能被特朗普逼着“承担更多责任”,但多年经营下,荣辱与共的利益关系已经形成,目前较难拆解。这也会导致亚太地区陷入军备竞赛,与中国致力于和平稳定的理念相悖。
近日,美国总统国家安全事务助理沙利文访问印度,与印度国家安全顾问多瓦尔共同出席“美印关键和新兴技术倡议”第三次会议,主要聚焦国防、太空、人工智能等领域的合作。沙利文此访是拜登政府成员最后一次高调访问印度。沙利文通过访问强调,即将卸任的拜登政府将美印伙伴关系视为其“地区及全球优先事项的核心”,而这也会是美国跨党派的看法。但据相关人士分析,特朗普即将开启的第二任期,可能会冲击美国和印度的关键技术合作协议。
拜登(资料图)
相关领域专家认为,沙利文此次访问印度和印度外交部长苏杰生上个月访问美国的目的大体相同,都是在关注过渡期后美国政府会如何看待美印双边关系。苏杰生访美相当于是对美国的新任期进行一次“摸底调查”,而沙利文访问印度,则是希望拜登发展的美印特殊关系在特朗普第二任期能够得到维持。目前美印两国正在通过印度提供人力,美国提供技术的方式在多领域内展开合作,其中包括航空航天,人工智能,半导体,无人机等诸多领域。
布林肯与沙利文此访,一为巩固,二为铺垫。巩固,指的是维持拜登在“印太战略”上的“政治遗产”。“印太战略”是拜登政府最关注的战略议题,也是当前美国最大的战略。两位高官希望在拜登任期最后时刻再次到访几个支点国家,利用盟伴体系服务于大国竞争。铺垫,指的是为特朗普的外交和国家安全团队“探路”。由于“印太战略”是共和党、民主党两届政府的共同框架,预计两位高官将就访问情况与特朗普团队进行业务交接。
特朗普在本次大选当中,不仅仅成功回归总统宝座,还同时拿下了参议院和众议院,结合特朗普对于共和党强大的掌控力来看。民主党未来两年的日子都不会好过,特朗普几乎可以畅通无阻的推行任何法令,民主党基本上没有还手之力。可以说,不论是沙利文还是布林肯,实际上都是在为民主党积累实力,好在两年后的中期选举当中反击特朗普。
莫迪(资料图)
除此之外,近些年来由于印度的不断挑衅,导致中印两国关系存在一些不稳定的成分。比如在边境问题上,印度持续的觊觎与挑衅,是造成两国关系动荡的主要因素之一。另一方面,长期以来,印度一直坚持不懈地谋求“大国地位”,并将中国视为主要竞争对手,这使其容易受到美国挑拨。拜登政府的这三路出击虽意图明显,但其效果却存在诸多不确定性。最重要的是,面对美国的围堵和挑拨,中国始终秉持和平发展道路,坚持与邻国开展互利合作,推动地区稳定与繁荣。
沙利文(资料图)
美国的霸权主义行径虽会制造一定的地区紧张局势,但无法从根本上阻挡中国崛起的步伐。中国将在维护自身利益的同时,继续推动全球合作与发展。沙利文的印度之行,不仅仅是一个即将离任官员的外交告别,更是在中美印三国关系史上画下了一个新的注脚。在这个多变的国际环境中,每个国家的每一步棋都可能会对全球格局产生深远的影响。未来的走向如何,我们只能静观其变。