加快构建“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的城区治理共同体！区委社会工作会议召开

1月13日，区委社会工作会议召开，学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要指示精神和中央、市委社会工作会议精神，部署当前和今后一个时期我区社会工作。区委书记杲云出席会议并讲话。区委副书记李忠兴，区委常委、组织部部长李铭出席会议。副区长王槐主持会议。

杲云在讲话中指出，近年来，我区以建设“零距离家园”城区治理共同体为目标，以《深化推进基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》《党建引领基层治理三年行动计划（2024—2026年）》为具体指引，以“零距离家园”工程建设为抓手，在推进社会工作体制机制不断健全、制度模式不断创新推广、治理队伍能力不断提升等方面作出很多探索，成效显著。接下来，要拿出更大决心、更实举措、更强合力，加快推动社会工作高质量发展，加快构建“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的城区治理共同体，为推动中国式现代化在黄浦形成生动实践作出积极贡献。

一要以习近平总书记关于社会工作的重要论述为科学指引和根本遵循，推动中央和市委社会工作会议精神落到实处。在贯彻执行党中央重大决策部署和学深悟透习近平总书记对社会工作的重要论述的过程中，要与新时代社会工作要义结合起来，与社会工作新形势新任务结合起来，与黄浦的定位和区情结合起来，高标准把社会工作做好，让老百姓更幸福、让社会更和谐。

二要以“全覆盖”为抓手，全面增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。黄浦是上海中心城区核心区，新兴领域蓬勃发展，新质生产力强劲，这一领域新的市场主体、新的就业群体大量涌现，对“全覆盖”工作提出了更高的要求。要贯彻落实好党的组织体系建设要求，让党的工作延伸更到位。把党建网格和治理网格结合起来，进一步做实“多格合一”；把属地力量和多方力量结合起来，进一步强化工作合力；把组织建设和阵地建设结合起来，进一步强化支撑保障。要更好地让新兴领域党的组织体系转起来、活起来。把思想政治引领与凝聚服务结合起来，加快构建统得起、兜得住、管得好的党建工作格局，健全增强党在新兴领域号召力凝聚力影响力的体制机制，形成有黄浦特色的新兴领域党建工作格局。

三要以“提质增效”为关键，不断加强党建引领基层治理和基层政权建设。在努力实现基层治理现代化水平整体提升上下苦功夫，着力完善并发挥各类协调机制作用。完善适合黄浦区情的党建引领基层治理议事协调机制，逐步提升基层整体运转效率。加强基层治理共同体建设，更好发挥“零距离家园”联盟等共治载体的作用。持续深化党建引领网格治理。进一步深化推进“多格合一”，健全下沉综合网格的准入机制和事项清单，加强网格工作人员的培训培养。持续深化基层协商共治。深化发展新时代基层治理“三会”制度、“宝兴十法”、《住户守则》、“零距离家园”理事会等黄浦首发首创的基层治理制度，以民主方式解决民生问题、用协商办法解决治理难题。聚焦老百姓密切关心的“关键小事”，为上海乃至全国提供具有参考和借鉴价值的治理经验。持续深化减负赋能增效。持续巩固整治形式主义为基层减负工作成果，进一步推广基层治理数字化平台应用，让基层干部更有能力、更有精力为群众办实事、解难题。滚动解决一批“硬骨头”问题。以一年接着一年干的工作韧劲，推动资源力量汇聚基层、支撑基层，共同促进基层工作局面不断向好发展。

四要以“凝聚服务”为主线，深入推进家园共同体建设。党的社会工作要深入践行人民城市理念，发挥密切联系群众的优势，不断夯实党的工作基础。努力在基层实践中培育高素质社会工作人才队伍。一方面，要坚持全面性的培养培训不放松。另一方面，要加强专业化培训，逐步建立涉及社会工作各个领域的专业人才库。要提前谋划2026年居民区“两委”换届工作，做好调查摸底和宣传引导。强化问需于民、问计于民、问效于民。下更大力气提升人民建议征集的广度、力度、深度。敢于启用新时代群众喜闻乐见的形式和渠道，线上线下立体征集。同步做好建议转化工作，形成优质建议库，为更好地开展工作提供新思路。坚持群众需求导向，推进社会工作“供给侧”改革。要精准了解群众的深度需求，挖掘“主理人”，推动“新业”驿站、“零距离家园”小站等阵地提供精准服务。创新团结凝聚路径，以社群化理念积极拓宽治理“朋友圈”。一方面，要发挥好志愿者的作用。着重优化志愿服务供需机制、注重志愿者权益保障，为各类群体在黄浦做志愿者提供优质环境。另一方面，要善于把服务对象转化为治理主体。在新兴领域党建全覆盖的基础上挖掘先进、选树典型；通过共治联盟、商居联盟等载体，以服务赢得企事业单位、个体商铺的认可；通过开展“街区伙伴日”、“零距离家园”节等活动，让在地的社会组织和社会企业与社区深度接触。

五要以“改革创新”为动力，推动形成新时代社会工作高质量发展的强大合力。凝聚起各方面更加广泛而深刻的共识，形成同题共答的良好氛围。理顺完善工作体制机制，健全高效协同的工作体系，强化统筹引导和分散执行。强化工作队伍和资源支撑，抓好社会工作的基本力量，让更多的社会工作专业人才在黄浦得到发展。加强各方资源汇聚，促进项目合作与资源共享，推进社会工作各领域活力充沛，人才辈出。形成创新实践的浓厚氛围，鼓励多方共推社会工作的探索实践，不断加强各领域各行业各渠道的交流，进一步营造比学赶超的良好氛围。