截至本文发布,美国加州山火已经肆虐了6天,目前已造成16人死亡,13人失踪,过火面积将近1.6万公顷,烧毁了1万2千栋建筑。据分析人士估计,总经济损失预计在500亿至1500亿美元之间。
本文先概述一下山火的成因,然后谈谈我对预防、减少火灾事故和损失的看法。
大规模山火的主因,首先是气候原因。气候原因包括三方面:强风袭击、气温上升、干旱加剧。
上图是NASA(美国航空航天局)的GRACE卫星拍到的2002-2014年加州累计蓄水量变化。从图中可以看到,2002年还是一片葱绿,到2014年就跟烤红薯一样了。短短12年,加州的干涸速度触目惊心。
再说说导火索。森林火灾90%是人为引起的,包括生产性火灾、烟蒂、野炊、上坟等等。这次加州山火有人怀疑是故意纵火,目前还没查明。总的来说,绝大多数山火不是故意纵火。
如图,从2018年到2023年,加州每年发生的山火次数在7000-9000次之间,多数没有造成太大的影响。今年引起了更多关注(英美主流媒体已经连续多天头条新闻是加州山火),是因为造成了史上最严重的损失,尤其是多位名人富人的豪宅被烧,格外引人注目。
媒体报道救火方面比较多,比如消防队消防栓、北水南调储水等等。然而,我的看法是,防火的重要性要高于救火,代价也远低于救火。这就好比软件开发,需求阶段修改一个缺陷的成本如果设定为1,那么编程阶段修复它的成本就是10,产品发布后再修复它的成本就要百倍以上。问题解决得越晚,代价越高。
这就是中国俗语讲的:“扬扬止沸,不如釜底抽薪”。这么猛烈迅疾的山火,直升机都不敢飞到上面洒水(火势太大,有坠机风险),就是多几支消防队、几个蓄水池,也来不及扑火。
防火的治本之策是什么呢?由于自然气候形成原因复杂,并且很多是地球大环境影响,或者时间跨度上比较长,不是加州一地能够解决的。加州能够改变的,是它本身的住房政策,也就是减少在山林里建造住宅的数量。
很多文章提到,明星富豪喜欢在山顶山腰建大庄园,自然气派,增加豪华感。事实上,这不是加州(乃至全美)房地产行业的全貌。数十年来,大量普通民众也在远离城区的地带建造更多房屋。换句话说,人类入侵了自然。
城建领域有个术语,叫做“荒地-城市界面(Wildland-Urban Interface,简称WUI)”。WUI定义为每40英亩至少有一栋房子,且50%被荒地植被覆盖的区域,比如树木、灌木、草地、湿地、苔藓等等,通俗理解就是“在荒郊野地里进行房地产开发”。
《射雕英雄传》中,瑛姑隐居在一片沼泽地里,这就是WUI。
WUI是野火风险最高的地方。人类大量居住在WUI地区,会造成两方面的负面影响。第一,可燃的树木多,人类活动会增加发生野火的机会。随便一个烟头,干柴烈火一点就着。第二,住宅增多,又加大了发生火灾后的损失。并且WUI的防火成本也高于人口、建筑更密集的城区。房前屋后都是树,总不能全砍了?
数据也可以说明,住在山林里的远不止明星富豪。1990年至2020年,全美的WUI地区新建了1400万套住房,增长了47%。而加州自1990年以来,住在潜在野火发生地区的家庭增长了40%。这也是为什么山火损失越来越高的原因。
对于WUI的房地产开发,专家列出了几点原因:
1. 住在WUI更亲近自然,可以林间徒步、钓鱼、掏鸟窝。
2. 房价攀升,野外建房便宜。加州富人多,城里房价太贵。
3. 城里建房审批多。除了法规方面的审批外,有时邻居还会诉讼。也就是说,已有住户为了保证自己房子的周边环境、居住密度等指标,会反对别人在社区附近建新房。所以越往郊外,房子越容易建起来。
4. 保险问题。保费一直在涨,投保的人却变少了。2021年,加州有25万份保险没有续保。WUI地区的房价较低,但火灾风险大,因而保费更高。
这就构成了一副恶性多米诺骨牌:
在WUI地区盖的房子增多-->火灾损失增加-->保险公司赔付增加-->保险公司为了不亏损,保费应声上涨-->住户弃保-->烧了没人赔,住户损失更大-->没钱了更买不起离市区近的房子-->还得往深山老林里钻。
说来说去,安全是有成本,需要付出代价的。这个代价有经济上的,也有精神上的。在城里建房需要多花钱、买保险需要花钱、在山区做埋地电线比架空明线也要多花钱、房前屋后随时掏鸟窝比开车俩小时去野营方便浪漫。但安全问题又是长期的、潜在的、似乎看不见摸不着的。没有眼前可见的威胁,人们总有侥幸心理,不愿意为防患于未然付出当下的金钱和牺牲美好的山间生活,或者容忍自己的社区住进更多的邻居。
解决方案似乎很简单:从民众安全和防火成本角度,加州政府应当从政策层面,提高在WUI地区建造房屋的难度(或成本),降低在城区建造房屋的难度。但实际上很难做到。2019年,加州州长纽森否决了一项限制在火灾危险区域建房的法案,原因不外乎上述几点,即民众无论在经济方面还是在生活方面,都有去WUI居住的需求。
希望逐年加剧的山火,能让更多民众重视安全问题,愿意为安全买单。