图为美国国务卿布林肯
本期话题:尹锡悦庭审前夕,布林肯急访韩,日本观望,外相岩屋毅或在13日访问韩国,距离尹锡悦庭审不到9天,这段时间成为关键时期
韩国政坛动荡,公调处1月6日称,由于逮捕尹锡悦未果,将逮捕业务移交给韩国警方。虽然尹锡悦没有被逮捕,但仍旧面临接下来的5次庭审辩论。据其律师尹甲根表示,尹锡悦将会在14日亲自出庭,也就不到9天。在这样的情况下,美国国务卿布林肯在1月6日出访韩国,是为了稳定其战略布局。
当前东北亚地区局势复杂化,美国希望通过此次会谈,与韩国强化安全保障合作。拜登政府致力于修复与盟友的关系,布林肯此次访韩正是延续这一方针,希望留下政治遗产的体现。通过与韩国的高层会谈,美国旨在进一步深化两国的合作基础,并表明对盟友的承诺。
图为韩国总统尹锡悦
拜登政府一直重视多边合作与联盟建设,而美韩关系是其东北亚战略的核心支柱之一。韩国国内政坛因总统尹锡悦和国务总理韩德洙遭遇弹劾而陷入不确定性,引发外界对韩美同盟稳定性的担忧。在这种情况下,布林肯此行也是对韩国的战略安抚,释放双方关系稳固的信号。美国通过国务卿的访问传递对韩国政府的支持,稳定韩国国内政治,展示对其外交政策方向的支持与信任。同时确保双方在重要领域的合作不因内政变化而受到冲击。
在过去几年中,美国持续推动美日韩三边合作框架,此次会谈将是对这一政策成果的再确认。近年来,美国不断推动日韩关系改善,目的是构建更紧密的三边合作机制。此次布林肯访韩时间点上,与日本外相岩屋毅即将访韩形成呼应,体现了美国对日韩关系协调的积极介入。具体而言,布林肯可能将在此次会谈中与韩国讨论对邻政策的统一步调,包括加强对半岛北部的经济制裁和军事威慑,同时寻求合作防止俄罗斯与半岛北部的进一步靠拢。这一点在当前的国际背景下尤为重要。美国不仅希望维护地区稳定,还试图通过日韩合作为其印太战略增添动力。
图为日本外相岩屋毅
特别是在国际社会聚焦日韩关系60周年这一节点上,美国可能会鼓励韩国继续推进与日本的合作。美日韩三边关系的紧密程度不仅对地区稳定至关重要,也影响着美国的全球战略布局。
在布林肯访韩的同时,日媒于1月5日报道,日本外相岩屋毅可能在1月13日访问韩国。这个时间点既是布林肯访韩日之后,又在尹锡悦接受首次庭审之前。美日高层出访可能对韩国内政产生深远影响。
美日韩三边合作是美国在东北亚地区实施战略平衡的重要支柱。此时对韩国的密集出访,表明美国和日本对韩国外交政策的高度关注。这对韩国外交的独立性形成一定约束,要求韩国在复杂的国内局势中,维持对美、对日合作的连贯性。这种约束可能促使韩国在美日主导的区域合作框架中扮演更积极的角色,从而对内政决策产生溢出效应。
图为共同民主党党首李在明
美日高层的出访可能对韩国国内政治派系博弈产生两方面的影响。一方面,这些访问强化了对尹锡悦政府外交政策的背书。尽管尹锡悦面临弹劾危机,但美日高层的来访释放出对韩国现有外交政策路线的支持信号。这可能为尹锡悦政府争取更多支持,尤其是在国内外政策交织的领域,例如对邻政策和区域安全合作。
另一方面,这也可能引发在野党对政府的批评和质疑。一些在野党可能将美日的外交压力视为韩国外交自主性的削弱,进一步指责现政府在对外政策中过度依赖美国和日本。这种批评可能在国会和公众舆论中激化国内政治分歧,进一步加剧政坛的不稳定性。
岩屋毅此访的另一个重要背景是日韩关系的改善进程。在过去数年中,历史问题和经济争端一度使日韩关系陷入低谷,但近年来,美国作为调解方,推动两国恢复合作。此次岩屋毅访韩,可能与韩国磋商一系列重要议题,包括安全合作、经济交流以及对朝政策协调。
图为岸田文雄
然而,这种改善也可能成为韩国国内政坛争议的焦点。一些政党或公众群体可能对与日本的接触持保留态度,认为尹锡悦政府在历史问题上让步过多。自2022年尹锡悦上台以来,一直对日韩历史和“独岛”主权问题,采取妥协和搁置的态度。2024年8月15日,韩国首尔的“独岛”模型因9月岸田文雄的访问被撤走,引起其国内舆论发酵。因此,日本外相的访问可能导致执政党与在野党之间在外交政策上的进一步对立。
从地区层面来看,美日高层的出访不仅影响韩国,还对整个东北亚地区的战略平衡产生作用。韩国在这一局势中扮演着关键角色,其国内政治稳定直接关系到美日韩合作的有效性。如果韩国因内政不稳而在外交政策上出现摇摆,这可能削弱美日韩联盟的整体力量。因此,美日高层此时出访,不仅是对韩国的支持,也是一种战略防范,旨在确保区域合作框架的持续性。
图为韩国外长赵兑烈
布林肯的此次出访正值韩国动荡之际,任期内的最后一次出访选择日韩,不仅是为了维护美日韩同盟关系,更是稳定美韩关系,对尹锡悦的政治危机会产生一定积极作用。在布林肯出访的同时,日本外长也表态访问。这样的联动,可能对韩国国内政治有巨大影响。对尹锡悦来说,会加强其政策背书,但也可能招致国内巨大的舆论反对声音,加速其倒台的节奏。
“水能载舟,亦能覆舟。”美日韩政治同盟对其国内有促进作用,反过来也受其国内政治影响,若出现动荡,则会有瓦解的风险。