北京市政协十四届三次会议将于1月13日开幕。记者1月12日获悉，今年，市政协将继续组织开展“每月一题”民主监督工作。“每月一题”的13个议题全部纳入民主监督范围。
2024年7月31日，北京市政协“快递末端网点投递服务质量”议题监督小组赴东城区调研。受访者供图
500名委员报名参与，委员自主开展“小样本”调研
2021年起，北京市建立接诉即办“每月一题”工作机制，聚焦12345市民服务热线反映的高频共性难点问题，每月突出1个主题、选取2至3个具体民生问题进行专项治理。2023年开始，市政协组织开展“每月一题”民主监督工作，并以此为契机，探索人民政协民主监督新路径。
去年是“各界委员齐参与 每月一题聚共识”常态化民主监督（以下简称“每月一题”民主监督）工作开展的第二年。北京市政协围绕接诉即办“每月一题”解决落实情况，组织各界委员深入开展协商式监督，民主监督工作取得新成效。
市政协将2024年接诉即办“每月一题”的13个问题全部纳入常态化民主监督内容，涉及交通、就业、公园管理、文明养犬、餐饮油烟治理、医疗秩序管理等，覆盖社会民生方方面面。“一题一组”组建13个议题监督小组，实行清单式管理、项目化推进。截至去年12月2日，共开展各类监督活动113次，参加政府各种推进会、协调会22次，提交提案22件，开设社情民意信息专栏、报送社情民意信息40篇。
这项工作打破专委会和界别界限，所有委员自愿报名，按照监督议题需要组建监督小组。500余名委员报名，占委员总数的66%，实现32个界别全部覆盖。许多委员主动联系界别群众，自主开展“小样本”调研。例如，“重点群体就业质量”议题监督小组的吴京委员从事文艺工作，他访谈了解影视艺术类毕业生就业情况，市政协委员、中国农业大学教授芮玉奎对所在的农业类高校毕业生就业情况进行调研。
每个议题监督小组都挑选有相关工作经历、专业背景、履职热情高的委员担任召集人，主导监督工作、把握工作节奏和方向。比如“电动自行车充电设施建设”议题监督小组，3位召集人分别来自电网企业、充电站承建企业、电池企业，保障了监督工作的专业性。“居民住宅老旧电梯安全监管”议题监督小组拓展调研形式，除了常规的开题动员部署会、调研、座谈活动外，召集人潘业辉委员发挥自身专业领域优势，组织小组成员观摩市消防救援总队组织的电梯困人事故救援演练，从电梯困人事故发生后紧急情况救援处置的角度，探寻电梯安全监管可能存在的问题。
2024年6月7日，市政协“电动自行车充电设施建设”议题民主监督小组赴西城区大栅栏街道开展调研监督。受访者供图
创新开展监督活动，精准意见解决居民“烦心事”
去年，各议题监督小组依托专委会资源优势和委员专业优势，创新开展了许多形式多样的监督活动。
“校园周边交通综合治理”议题监督小组开展沉浸体验式调研，在学校开学前，试乘即将开通的通学公交。“公园管理服务优化”议题监督小组开展“四不两直”式调研，在日坛公园偶遇一支正在排练的老年腰鼓队，交流时了解到老人们道具无处存放。委员们现场协商，协调相关部门共同解决问题，不仅推动解决了道具存放的问题，还促成腰鼓队文明排练。
委员们发挥政协协商平台优势，依托群众诉求方、政府解决方、委员监督方“三方”参与的协商解决体系，广泛听取各方面意见建议，通过充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见。“校园周边交通治理”议题监督小组在171中学调研时，推动市教委、市规自委、市交通委、市交管局、东城区政府、朝阳区政府、学校等各方形成共治方案，在171中学北门的绿化隔离带设置长度6.5米的开口、施划自行车标2处、自行车优先标识1处。
“居民住宅老旧电梯安全监管”议题监督小组在大量调研中，梳理总结出老城区居民住宅老旧电梯占比较多，安全使用风险逐渐增大；居民住宅电梯安全主体责任落实难，维保质量参差不齐；部分住宅专项维修资金申请使用困难，相关政策滞后；部分电梯使用住户远超常规服务数量等关键问题。议题监督小组深入分析成因，形成了有价值的意见建议，并在民主监督过程中将这些建议及时向政府相关部门反馈，部分建议成果已经在一些社区中落地，受到了居民的广泛认可。
在议题监督小组和各方的共同推动下，西城区印发了《住宅小区老旧电梯更新项目资金奖励工作方案（试行）》，创造性发挥财政资金撬动作用，采取“谁受益谁出资、政府适当奖励”的办法，对符合条件且完成老旧电梯更新的小区予以一定资金奖励。这一方案已经在议题监督小组深入调研过的德胜街道、金融街街道等4个街道的5个社区进行了试点，目前试点工作进展顺利，已完成20部电梯更新，涉及财政奖励资金166万元。
生活服务业预付式消费治理等纳入今年议题
北京市政协主席魏小东表示，“每月一题”的每一个问题都来自群众呼声。市政协开展“每月一题”民主监督工作，是发挥政协协商式监督优势，以“小切口”为突破口，推动接诉即办向未诉先办延伸、助力城市治理体制改革的重要探索，“是以政协所能服务党政所需、群众所盼，实现与党政工作同频共振、同题共答的生动实践。”
今年，市政协将继续组织开展“各界委员齐参与 每月一题聚共识”民主监督工作。“每月一题”的13个议题全部纳入民主监督范围。
今年纳入民主监督的议题有新就业形态劳动者社会保障、新建住宅项目质量监管、医疗服务流程优化、农村宅基地确权登记、农村供水保障、规范住房租赁企业经营、商品售卖类平台企业合规发展、电动自行车交通安全管理、新能源电动汽车充电设施建设、农村集体经济发展、生活服务业预付式消费治理等13个议题。
市政协教卫体和文化文史委员会主任陈冬介绍，市政协民主监督工作始终坚持党的领导，坚持人民政协性质定位，坚持履职为民。今年将继续动员全体委员参与，依托政协各专委会和综合部门，发挥好委员的专业优势以及联系界别群众的优势；尊重和保障政协委员履职中的知情权、参与权、表达权、监督权。并积极探索实践，总结经验规律，深化理论研究，为健全完善人民政协民主监督制度机制提供实践与理论支持。
新京报记者 张璐
编辑 樊一婧 校对 赵琳
