南明河水清景美、黔灵山公园草木葱茏……今日之贵阳贵安,以青山为底,以碧水为脉,以绿道为轴,将绿色深深镌刻进城市基因。
过去一年,贵阳贵安始终坚持以习近平生态文明思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会,国家、省生态环境保护大会和市委十一届九次全会精神,坚决落实美丽中国建设、美丽贵州建设安排部署,持续深入推进“生态立市”战略,聚焦“一城一战一整改”,扎实推进生态文明建设和生态环境保护各项工作,全面建设美丽贵阳贵安,在黔中大地上书写着一篇又一篇绿色传奇。
深耕绿色经济 释放发展动能
固绿水青山之本,筑绿色发展之基。
2024年10月31日,全省首个村级联户林场在花溪区燕楼镇旧盘村完成组建。
“联户林场按照‘分股不分山、分利不分林’经营方式将全村295户村民的山林交由联户林场统一经营管理,集中整合村级森林资源,探索解决规模经营不集中、资源利用不充分、林农收益不明显等问题,通过用足资源优势、培育壮大村级集体经济,有效有力助推乡村全面振兴,为深化集体林权制度改革、探索适度规模经营积极探新路。”旧盘村党支部书记、联户林场首任场长刘金锋说。
成立村级联户林场只是贵阳贵安通过整合资源,带动周边产业发展,让生态优势持续转化为经济优势,推动绿色经济高质量发展的探索与尝试。
着眼新使命,立足比较优势,贵阳贵安深刻认识到,经济发展不应是对资源和生态的竭泽而渔,生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼,而是要坚持在发展中保护、在保护中发展。
过去一年,贵阳贵安始终坚持“生态立市”战略不动摇,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,不断拓宽绿水青山和金山银山双向转化通道,产业结构不断优化,生产生活方式绿色转型成效显著。
绿色生产方面,绿色工厂累计达88家(国家级41家、省级47家),占全省的30%;绿色园区11个(国家级9个、省级2个),占全省的26.8%。
绿色消费方面,累计创建绿色物流园区9个,直接拉动汽车、家电、家居换新销售额134.07亿元。
绿色生活方面,生活垃圾资源化利用率达86.4%。新能源、清洁能源公交新增、更新占比达100%。
绿色文明方面,县级及以上党政机关建成节约型机关比例达100%,森林覆盖率稳定在55%以上。
现在,“绿水青山就是金山银山”理念已在贵阳贵安成为共识和行动,贵阳贵安也在推动经济社会高质量发展的同时,交上了一份令人满意、瞩目的“绿色答卷”。
未来,贵阳贵安将坚持贯彻落实绿色经济“一二三四”工作思路,强化推进绿色生产,持续促进绿色消费,推广践行绿色生活,推动共创绿色文明,加快推进绿色经济发展。
加强污染防治 厚植生态底色
从草木葱茏的国有林场到出门见景的城市公园;从开窗见绿的宜居城市到风景如画的美丽乡村……放眼贵阳贵安,青山如黛、水似碧玉,所到之处皆风景,抬头可见“天空蓝”,四顾远眺“生态绿”,日益提升的生态环境质量,正实实在在地转化为人民群众的幸福感和获得感。
2024年,贵阳环境空气质量优良天数比率达99.5%,PM2.5浓度同比下降16.7%,空气质量在全国168个重点城市排名前列;28个地表水国、省控断面水质达标率、优良率,15个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率,6个地下水国考点位水质达标率均为100%。
这是一份写在绿水青山间的答卷,更是一份写在人民心中的答卷。
2024年,贵阳贵安始终坚持以习近平生态文明思想为指导,深入推进“生态立市”战略,深入打好污染防治攻坚战,持续推动污染全形态、全链条、全市域治理,持续保持环境质量和环境监管“7个100%”,让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。
天蓝!坚持精准治污、科学治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展宽度,有序推进钢铁、水泥等重点企业超低排放改造,排查整治挥发性有机物企业污染问题,深入开展扬尘污染、露天焚烧、餐饮油烟专项整治等工作,汇聚点滴努力,使空气质量持续巩固提升。
水清!坚持三水统筹推进水生态环境保护,聚焦水资源,科学调配利用,严守用水红线;盯紧水质量,控污减排、强化监测,力促水质提升;呵护水生态,修复河湖湿地,丰富生物多样性,绘就出水清河畅、鱼翔浅底的生态画卷。
土净!通过建立市区两级建设用地土壤环境长效管理机制,严守土壤安全红线。针对用途变更为“一住两公”的地块,做到供应前必开展土壤污染状况调查,重点建设用地安全利用率达100%。
无废!稳步推进“无废城市”建设,坚持从危废、工业、农业、建筑、生活、文化六大领域着手,统筹推进固废治理工作,让废弃物得到妥善归置,资源回收链条高效运转,生态环境持续优化,工业固废处置利用率、医疗废物无害化处置率均保持100%,创建“无废细胞”283个。
村美!全面完成省市下达的214个行政村农村生活污水治理管控(含市级66个行政村治水任务)、省下达7条国家监管农村黑臭水体整治、市级治水5套设施提升改造任务。
现在,漫步在贵阳贵安大地,蓝天碧水相映,仿佛置身于一幅江南山水画中。
推动环境治理 筑牢安全防线
健全现代环境治理体系,既是推动绿色发展、建设美丽中国的必然要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。
走进乌当区新堡乡陇上村,植被茂密,郁郁葱葱。沿着普渡河而行,流水潺潺,绿意环绕。
然而,这里曾发生过一起较严重的生态污染事件。陈某为拿四个油墨桶回家自用,随手将桶中油墨倾倒在打浆池中,造成沿河流域5公里河道水体污染,生态损害费用达17.15万元。贵阳市中级人民法院环资庭根据案件实际情况,明确各侵权责任人的责任,判决陈某赔偿生态环境损害费用95050元并公开道歉。
不同于以往的是,这份判决书在判项中同时明确,若陈某不能支付该费用,后续亦可采取劳务代偿或部分劳务代偿的方式履行。2024年1月,市中级人民法院、市人民检察院、市生态环境局将陈某交给陇上村监督管理,村委会安排陈某巡河、清理河道,以劳务代偿方式折抵损害赔偿费用。
通过履行生态环境修复的公益劳动替代承担全部或部分惩罚性赔偿责任,只是贵阳贵安积极开展生态环境损害赔偿、坚决守护绿水青山的探索实践之一。
2024年,贵阳贵安常态化开展生态环境损害赔偿线索筛查,筛查率达100%,并对生态环境部反馈的第五批线索清单全部启动索赔程序,启动率达100%,共办结生态环境索赔案件9件,正在调查5件。严格把控环境准入关,运用“三线一单”等政策和相关技术措施,严把建设项目环评关,并做好重大项目环评服务指导,积极推动项目落地。2024年,贵阳贵安共审批环评报告书40个、环评报告表262个,核发排污许可证296张,登记备案项目1619个。严格做好环境风险防控,完成全市9条重点河流流域“一河一策一图”环境应急响应方案编制,在光洞河流域开展了突发环境事件应急演练,提升环境应急处置能力。
生态环境治理,不但要治,更要监管。贵阳贵安严厉打击环境违法行为,与相关部门单位共同发力,持续构建完善现代环境治理体系,为美丽贵阳贵安建设提供有力保障。2024年以来,全市累计出动执法人员20866人次、检查企业9449家次。
构建完善现代环境治理体系,不可能一蹴而就,从监管到自律,需要共同参与,这个过程漫长而艰辛。贵阳贵安将持之以恒、久久为功,让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。
巩固创建成果 奏响发展强音
环境事关民生,好生态是幸福之基。贵阳贵安持续巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果,围绕生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化这六个维度精准发力,着力提质量、补短板、强弱项。同时,积极推动并指导区县开展申报创建工作,助力其申报国家、省生态文明建设示范区以及“两山”实践创新基地,进一步厚植生态文明建设示范区底色,筑牢生态文明建设的根基。
过去一年,贵阳阿哈湖国家湿地公园获评“中国生态学学会生态科普教育基地”,红枫湖成功创建省级美丽幸福河湖。
过去一年,贵阳贵安有序推进污水处理项目建设、强化污水处理厂运营监管、持续开展重点河段入河排污口排查整治,实现28个地表水国、省控断面水质达标率100%。
过去一年,贵阳贵安举办2024年生态文明贵阳国际论坛研讨会,近100名国内外嘉宾齐聚筑城,在思想的碰撞中凝聚生态文明共识、分享绿色转型经验、厚植生态文明理念。
过去一年,贵阳贵安建成云岩区六中口袋公园、南明区冠洲广场口袋公园、乌当区育新路路侧微公园、白云区印台山公园、观山湖区水杉园和乔松园、清镇市公交公司街头游园、修文县勤学路口袋公园和团鱼湾口袋公园、开阳县文星公园等10个口袋公园。
不畏山高路远的跋涉者,山川回馈以最奇绝的景色。“贵阳夏天很凉爽,趁着工作之余来黔灵山公园看‘网红猴’,搞怪的动作太多,不愧是‘表演型猴格’,令人忍俊不禁。”来自新疆乌鲁木齐的叶先生说。
“观山湖公园生态环境很好,在民族大联欢广场举办的音乐节很不错,我爱上了贵阳。”来贵阳避暑旅居的游客周先生说。
如今的贵阳贵安,空气更清新、环境更优美,群众正切身感受着生态文明建设带来的巨大改变。
站在新的历史起点,青山常在、绿水长流、空气常新的贵阳贵安将继续保持历史耐心和战略定力,以“跳起摸高”的进取心和只争朝夕的紧迫感,迈向更加精彩光明的未来。
记者 张晨/文 徐其飞/图