已公示！淮安这些村庄有了新规划！有你家吗？

淮安市自然资源和规划局淮安分局按照省市关于高水平推进村庄规划、打造宜居宜业和美乡村的战略部署，以文化为魂，以产业为脉，全方位推进车桥镇卢滩村、沈艞村、大东村国土空间布局优化，坚持区域统筹发展，镇村联动发展，三产融合发展，围绕宜居宜业和美乡村建设，探索车桥镇乡村发展与空间治理新路径。

一、村庄概况

卢滩村、沈艞村、大东村位于车桥镇西北侧，西与朱桥镇毗邻，西南接施河镇，徐宿淮盐铁路穿村而过，通过306县道可达车桥镇区，二者相距约4.5公里。历史上芦家滩阻击战作为车桥战役中与攻坚战同时展开的两场重要战斗之一，是车桥战役的重要组成部分，对车桥战役的最终胜利起了重要的保证和支持作用。

规划村庄现状产业发展以稻麦种植为主，二产的联动效应尚不够显著，亟待与三产和一产进行深度有机融合。现阶段已初步形成以芡实产业为特色的发展格局，特别是卢滩村已建成芡实产业研究院和芡实展销中心；红色旅游发展初具雏形，拥有卢家滩战役纪念碑、车桥战役芦家滩阻击战遗址等红色旅游资源，以及大卜庄和何庄为空间载体的红色文化与耕读文化体验产业。

规划的核心在于全面审视并推动村庄产业的转型升级，延伸芡实产业链，提高产业附加值，从而促进一二三产融合发展，实现乡村振兴、村民安居。

卢滩村、沈艞村、大东村区位

二、规划思路

1、注重上位规划传导，贯彻多规合一。充分衔接了淮安区国土空间规划、镇村布局、“三线一单”生态环境管控方案等上位和相关规划，征求相关部门意见，确保村庄规划项目用地的合理性、科学性和可操作性。

2、注重文化特色提炼，区域统筹发展。充分挖掘卢滩村的红色文化和耕读文化，打造红色文化旅游点，成为车桥镇乃至淮安区全域旅游的重要节点之一。强化区域统筹，完善上下游产业链，构建一二三产融合型全产业链，提高芡实产品的附加值和市场竞争力，有效带动村民致富。

3、集约节约利用土地，优先使用存量。通过现状摸底调查，摸清空关农宅等闲置土地；通过产业的植入，盘活存量资源。引导村民进城入镇或进入集中居住点居住，通过建设用地整治等路径，降低人均建设用地面积，提高土地使用效率。

土地利用规划图

三、重点聚焦

1、红色圣地，指引方向

以打造红色美丽村庄为主题，围绕“红绿交辉相映，三产融合发展”的村庄定位，充分挖掘车桥战役芦家滩阻击战等红色文化资源，打造淮安重要的红色旅游目的地；按照绿色发展的要求，大力发展生态农业，提高农业的生产效率和产品附加值；以芡实为特色产业，打造集种植-初加工-康养体验休闲于一体的三产融合发展新路径。

卢滩村、沈艞村、大东村村庄定位

卢家滩战役纪念碑、车桥战役芦家滩阻击战遗址

2、红色农旅，振兴乡村

规划以稻麦种植为基础，同时拓展田园风光旅游业；保留芡实种植和水产养殖；扩大芡实加工规模，带动村民创业致富；保留红色基地，传承与弘扬红色文化，发展红色特色文化体验、户外素质拓展、爱国主义教育务等特色乡村休闲产业，以“红色”景点带动农旅项目，助力实施乡村振兴战略，从而将卢滩村、沈艞村、大东村建设成为农旅产业高度融合的乡村振兴特色样板区。

产业融合发展策划

3、红色精神，融入生活

围绕田园风貌强化与“红色”文化提炼，在村容村貌环境整治提升中，植入红色基因，结合现有田园肌理，从不同的空间要素进行强化，丰富功能内容，优化田园植物风貌，特别是将红色文化即芦家滩阻击战遗址结合党建宣传作为重要素材符号，融合进乡村文化表达中。在综合服务中心、文体活动场地、邻里空间等公共活动场所，着重宣扬红色精神，使其深度融入村民生活。

村庄节点效果图

四、实施成效

在村庄规划的指引下，村庄农房建设稳步推进，一二层联排、自带院落，绿树繁花掩映其中……。卢滩村还利用水车、磨盘、石碾等老物件，对整体村落进行了生态化布局；在沟渠河塘沿岸搭配种植桃树、梨树等经济型果树，增加村民收入。每家每户用整齐篱笆圈起的小菜园，与外墙上的田园风壁画相得益彰。公共区域还搭建了一处粮仓式游乐园，供孩子们玩耍。

此外，为了突出“芡实特色产业”，带动村庄及周边地区芡实产业发展，新建芡实产业园项目，整合周边芡实加工小作坊，形成集聚效应，延伸产业链，为给芡实搭建更多元的平台，带动村民创业致富。