据财联社报道,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)发表声明,宣布对俄罗斯天然气工业银行、50多家俄罗斯中小银行、40多家俄罗斯证券机构和15名俄罗斯金融官员实施制裁。在这份最新的制裁名单中,俄罗斯天然气工业银行的名字无疑最为受到外界关注——这是俄罗斯最后一家受制裁的主要金融机构,在俄乌冲突已然度过逾1000天之际,拜登政府终究还是加固了对俄的“金融制裁网”,旨在进一步将俄罗斯隔绝于国际金融体系之外。

俄罗斯天然气工业银行是由俄罗斯最大的能源公司——俄罗斯天然气工业股份公司设立的,长期在俄罗斯能源出口中扮演着重要角色。俄罗斯天然气工业银行不仅用来收钱,还负责支付士兵工资和抚恤金。美国财政部表示,这次制裁的目的就是要堵住克里姆林宫试图绕过现有制裁、继续资助冲突的道路。实际上,从2022年起,美国、英国和加拿大等国就已经盯上了这家银行。




耶伦(资料图)

长期以来,拜登政府一直希望通过对俄罗斯的制裁来限制俄罗斯政府收入,但同时拜登政府又不愿因制裁行为而导致全球石油供应大幅减少。因为全球石油供应大幅减少会给价格带来上行压力,从而加大美国面对的通胀压力。“目前不同寻常的是,石油市场似乎供应充足。价格相对较低,全球需求下降,供应确实有所增加,”美国财政部长耶伦表示,“因此,全球石油市场走软,这可能创造了美国对俄罗斯采取进一步行动的机会。”

美国对俄罗斯银行制裁后,中国银行开始拒绝与受到美国最新制裁的俄罗斯信贷机构合作,JSC第一集团首席执行官阿列克谢·波罗申科说,大多数客户已经或者正在结束了与他们的关系。阿列克谢·波罗申科认为,在1月美国新总统就职之前,制裁不会有任何松动。但他认为,即使特朗普上台,情况也不会有很大改善。

不仅如此,乌克兰还切断了俄罗斯通往欧洲的天然气管道。2019年在欧盟的斡旋下,俄乌双方签署了为期五年的天然气跨境运输协议。近日,乌克兰频频表态“断气”“不续约”,协议于当地时间2024年12月31日到期。俄罗斯天然气工业股份公司表示,在2024年最后一天,该公司预计通过管道输送3720万立方米天然气。另据“乌克兰天然气运输系统运营商”同日数据,2025年1月1日通过乌克兰输送俄罗斯天然气的申请流量为零。



耶伦(资料图)

匈牙利外交部长西雅尔多对美国制裁俄罗斯感到非常愤怒,大声抨击北约盟友美国:“这是对我们主权的攻击!”西雅尔多说:“将俄罗斯天然气工业银行列入制裁名单,是故意让某些中欧国家陷入困境,故意危害某些中欧国家能源供应安全的决定,这是对我们主权的攻击。西雅尔多还表示:“我今天已经和俄罗斯能源部第一副部长帕维尔·索罗金讨论了这一问题,我们一致认为,将在两国利益基础上继续能源合作,我们坚定这一合作。”

此前,美国财政部宣布,继续扩大对俄罗斯的制裁,全球范围内又有300多家的实体和个人上榜,以求切断俄罗斯通过第三方获取物资和服务,以获得进攻乌克兰所需的军事装备的能力。新制裁名单中约三分之二的公司是与信息科技和航空相关的公司、汽车制造和机器制造厂商等,美国意图以此名单阻止外国企业协助俄罗斯规避其制裁。据统计,经过此前的多轮公布,俄罗斯国内受制裁的实体就已增加到超过了4500家。



布林肯(资料图)

对此,2024年12月5日,普京签署总统令应对美国对天然气工业银行的制裁。在俄气工业银行的制裁被解除之前,将不再通过其专用账户进行天然气款项结算。为顺利开展销售结算工作,如今授权银行可为供应商开设卢布账户,用于接收外国买家以卢布支付的款项,或者开设卢布及外汇账户,以便在按照合同以卢布或外汇追讨欠款时进行结算,通过冲抵债权的方式来操作。其实俄罗斯也急,卖不出去就得白白的烧掉,就相当于在烧钱,但是咽不下这口气。

俄罗斯还把目光投向了中国。面对动荡变革的世界政治格局和深刻变化的国际贸易环境,中俄经贸合作凸显出稳定、坚韧的特质。2023年,中国连续14年保持俄第一大贸易伙伴国地位。2024年前11个月,中俄双边贸易同比增长2.1%。2024年12月,中国单管输气量最大的天然气管道——中俄东线天然气管道全线贯通,年输气能力增至380亿立方米,达到最高水平。不久前,中国黑河—俄罗斯卡尼库尔干公路口岸旅客运输正式开通。两国贸易结构也在持续优化。



莫斯科街景(资料图)

俄罗斯总统普京表示,无论世界局势如何演进,俄罗斯与中国的关系都在持续发展,长期以来,中国都是俄罗斯重要的经贸合作伙伴。普京表示,当前,中国已成为俄罗斯最大贸易伙伴国,体现出双边关系的稳固与持续发展态势。此外,普京还指出,欧洲等市场针对中国汽车工业采取的措施是“完全不正确的”,且会对全球贸易、全球生产和全球汽车工业造成危害。他指出,此类措施“出于政治动机,不会带来任何好的结果”。

普京最近正式下令,要求俄罗斯政府和俄罗斯联邦储蓄银行, 加深同中国在人工智能领域的进一步合作。具体来说是政府方面要确保和中国的人才交换,同时和中国合作出版一款和AI技术有关的国际期刊。而坐拥俄罗斯四分之一银行资产的俄罗斯联邦储蓄银行,要为这次合作提供最稳定的资金支持。当然,这个合作,潜台词就是找中国帮忙,希望中国可以和俄罗斯分享相关技术。中国当然会帮,因为中国需要俄罗斯在西方制裁前打头阵。



布林肯(资料图)

在对俄制裁问题上,美西方国家的手段已趋于穷尽,而制裁的有效性也被证明极其有限,制裁下的俄罗斯经济已经显现出相当程度的弹性和韧性。俄罗斯外长拉夫罗夫日前在接受美国记者采访时所说,美国对俄罗斯的制裁无法击垮俄罗斯。“美国的制裁从奥巴马时期就开始了,在特朗普的第一个任期内还在大规模延续,而拜登政府实施的这些制裁绝对是史无前例的。但正如大家所知,那些杀不死你的东西只会让你更强大。”俄罗斯外长拉夫罗夫说。

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