据环球网报道,近日,中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路项目在吉尔吉斯斯坦启动。这意味着,从1996年就开始研究的中吉乌铁路,经过近30年磋商、准备、努力,终于落到实处。随着中吉乌铁路启动,中国至中亚间将形成一条新的铁路通道,中国新疆在全球交通和贸易中的枢纽作用将更为凸显。
铁轨(资料图)
这场启动仪式,标志着中吉乌铁路项目迈出了从“草稿纸”变成“施工图”的关键一步,而“施工图”变成“实景画”也指日可待。中吉乌铁路项目落地,事关中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦三个国家,但意义远超三国之外,它不但能打造一条新的亚欧地区互联互通的绿色“走廊”,还必将为国际贸易与合作带来深入变革,并由此为共建“一带一路”国家和人民带来许多实实在在的福祉和红利。
三方商定,中方负责中国境内段建设,乌方负责乌兹别克斯坦境内段升级改造,由三国政府授权企业合资成立的中吉乌铁路有限公司负责吉尔吉斯斯坦境内段的融资、建设和运营工作。该负责人介绍中吉乌三国政府间协定签署以来,三国政府部门和企业积极推进项目前期工作,取得一系列阶段性成果。
中吉乌铁路,其实早在上世纪90年代初就有相关设想提出。在1997年,“欧洲—高加索—亚洲运输走廊组织”在巴黎会议上首次提及建设中吉乌铁路。当年,中吉乌三国就修建一条连通三国的铁路项目签署备忘录。随着国际局势的变化以及中国和中亚关系的快速发展,中吉乌铁路项目再度提上议事日程。2022年9月,中吉乌三国有关部门签署《关于中吉乌铁路建设项目(吉境内段)合作的谅解备忘录》,这标志着中吉乌铁路的筹备取得重要进展。
火车(资源图)
区域合作的新纽带。中吉乌铁路是加强区域合作的新纽带。在建设过程中,三国政府和企业密切合作,共同推进项目的各项工作,这本身就是区域合作的生动实践。铁路建成后,将进一步促进三国在贸易、投资、能源、旅游等领域的深度合作。比如,中亚地区丰富的能源资源可以通过这条铁路更加高效地运往中国,满足中国日益增长的能源需求,同时中国的先进技术和设备也能够更顺畅地进入中亚市场,帮助中亚国家提升基础设施建设水平,实现互利共赢。
中吉乌铁路中国手握51%的股份,牵头主导整个项目。中国段早早修好了,质量更是有目共睹,而吉尔吉斯斯坦那部分,也是中国工程队上,有“基建狂魔”的技术和实力兜底,这铁路品质绝对杠杠的。吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫说:“几十年来只停留在纸上的中吉乌铁路项目终于要实施了。我们启动这个项目的时候,很多人不相信它,甚至嘲笑它,说是天方夜谭。现在大家都看到,这不是天方夜谭,而是实实在在的项目。正式施工于12月27日开始。”
“中吉乌”国际多式联运班列(资料图)
中吉乌铁路的建成将使中国在中亚以及欧洲、中东地区获得更广泛的战略优势,中国可以绕过现有哈萨克斯坦和俄罗斯的运输走廊,从而减少对这些国家的依赖并降低过境关税。另外,此条线路将会更快、更方便地进入伊朗、土耳其、以色列、埃及以及欧洲部分国家,这将使对这些地区拥有一定影响力的俄罗斯产生担忧。换句话来说,中吉乌铁路迟迟无法动工,就是没有得到俄罗斯的同意。
尽管一些国家多次向俄罗斯首脑申请,但俄罗斯对于中国戒心很大,因始终担心中国借机增加在中亚的影响力,所以从没有松口。事情的转机从2022年下半年开始,俄乌冲突爆发后,俄罗斯遭到西方特别是欧洲的严厉制裁,俄罗斯陷入困境。正是在这样的背景下,俄罗斯开始有求于中国,导致中吉乌铁路项目的修建成为可能。中吉乌铁路建成后,将成为中国到欧洲、中东的最短货运路线,无论是货运里程还是运行时间都将大大缩短,将成为一带一路的一条最便捷的路径。
如今的俄罗斯虽然依然在中亚具有强大的影响力,但早已今非昔比。此前,在俄乌问题上,中亚各国就和俄罗斯貌合神离,随着俄乌冲突持续升级,西方国家不断孤立俄罗斯,包括哈萨克斯坦在内的中亚国家也开始转变对外政策,开始持续接触和交好中国以及欧美国家。随着地缘政治发生变化,俄罗斯也不得不转变立场,再加上中国与俄罗斯的战略协作关系日益深化,这使得俄罗斯对中吉乌铁路的态度有了明显松动。
中吉乌铁路建成后,能够促进中国与欧洲、中东等地的经贸往来(资料图)
中吉乌在很长时间里没能签署施工协议,很大程度上就是因为,莫斯科方面担心,一旦中吉乌铁路建成会对俄方在中亚的地区影响力造成冲击。中吉乌铁路现在能够开工,也是因为俄乌冲突爆发后,俄罗斯面临重重困难,难以继续维持自身在中亚的地区影响力,且有求于中国,所以在此事上松口,不再全力阻挠铁路建设。但莫斯科还不想全面退出中亚,吉乌两国与俄方也仍旧有着广泛合作,两国高层必然要考虑未来与俄方的合作。
中吉乌铁路将采用BOT模式(建设-运营-移交),由中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦三国铁路公司联合成立项目公司实施,而根据协议条款,我国在合资企业中的股份占比达到51%,吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦则各占24.5%;也就是说,未来中吉乌铁路的运营和管理过程中,我国将发挥主导作用。中吉乌铁路是新亚欧大陆桥的重要组成部分。
中国铁路(资料图)
地缘纽带,经济腾飞的引擎。长久以来,交通的掣肘限制了中亚地区诸多发展可能。中吉乌铁路的破土动工,无疑是打破这一僵局的关键一击。这条铁路一旦建成,将成为连接东亚与南欧最为便捷的陆上走廊,地理的距离被重新定义,运输时长大幅缩减。往昔困于交通末梢、物流高成本的困境将一去不复返,沿线会崛起众多贸易集散地、物流中心,中小企业蓬勃生长,为当地民众带来海量的就业机会。