据环球时报报道,俄罗斯常驻联合国代表涅边贾在接受俄媒采访时表示,德国和日本永远不会获得联合国安理会常任理事国席位。报道称,涅边贾介绍说,各国政府将于1月就安理会改革问题进行新一轮谈判。“有很多与改革相关的建议,其中一些建议,包括一些成员国提出的建议,是相当幼稚和不切实际的”,涅边贾在接受采访时表示,“有些国家要求获得安理会(常任理事国)席位,但我们已经明确表示,他们永远不会获得这个席位。尤其是德国和日本。”
随着俄乌冲突、中东局势的焦灼,呼吁安理会改革的声量越来越大,改革的方向聚焦在常任理事国的席位和其一票否决权上,在第一个问题上,本月或将有所进展,而俄罗斯已率先表态。俄罗斯常驻联合国代表涅边贾对外透露,各成员国将于1月就安理会改革问题进行新一轮谈判,但在俄方看来,某些国家永远不可能获得常任理事国席位,尤其是德国和日本。涅边贾的说法是对美法等国的回应,在去年的第79届联大上,法国总统马克龙公开提名德国、日本、印度和巴西成为常任理事国。
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾(资料图)
安理会常任理事国具有一票否决权,如果德日加进来了,一旦德日再一次重走二战时的老路,那么整个世界都遭殃了。中国并不反对安理会常任理事国增加成员,但是这个成员必须具有权威性,必须得到大家的认可。法国提出了4个人选,德日两国直接被俄罗斯否定了。俄罗斯对德国是非常了解的,对日本也比较了解,这两个国家都曾经是侵略国家。日本曾经想统治整个亚洲,德国曾经想统治整个欧洲,意大利则想统治整个非洲。德日意这三个国家目前并不适合加入联合国的安理会。
美国和英国方面也基本同意法国方面的提议,支持德国和日本等四国入常任理事国,不过美国方面还提出了一个相对复杂的方案,美国方面表示可以一次性增加6个非轮换常任理事国,以及10个可以轮换的非常任理事国,但是都不能够拥有一票否决权。美英法基本属于一个阵营,在大方向上三国步调还是基本一致的。俄罗斯方面的态度则是比较明确,俄罗斯常驻联合国代表涅边贾日前在接受媒体采访时表示,各国政府将于1月就安理会改革问题进行新一轮谈判。
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾(资料图)
就安理会改革一事,中方也已经亮出态度,提出了三个关键要求:首先,改革需要保持正确的方向;其次,要尽可能保证公平正义,尤其要让发展中国家和南方国家有更多的代表性,避免安理会成发达国家的“俱乐部”;最后,安理会的改革应与其他国际机制的改革相协调。王毅外长也曾明确指出,安理会不应成为富国或大国的俱乐部,也不应该沦为政治对抗的舞台,要改变当前安理会南北失衡、发达国家影响力过剩的现状。目前,安理会由5个常任理事国和10个非常任理事国组成。
在安理会改革的大讨论中,中国一直表现得很淡定,不急不躁,用它一贯的稳重态度给这场辩论带来了不少理性和建设性的意见。中国是支持安理会改一改的,但有个前提,就是得按公平正义的规矩来,特别是得照顾到发展中国家的感受和需求。现在的安理会结构已经跟不上时代步伐了。想想看,二战后那会儿定下的常任理事国,基本上都是当时的胜利者,这跟现在世界多极化的形势不太搭调。中国觉得应该让发展中国家在安理会里有更多露脸的机会,让他们也能在国际大事上说上话。
安理会(资料图)
联合国安理会对维护国际和平起着重要作用,在国际大事上起着重要作用,目前安理会共有15个成员国,除去中国、法国、俄罗斯、美国、英国这5个常任理事国之外,还有其他10个非常任理事国。而常任理事国和非常任理事国的区别可是非常大的,常任理事国可以否决安理会的决议,也就是说如果没有常任理事国的同意的话,无论安理会做出什么决定,都无法实现,这就注定了常任理事国在国际事务中的巨大影响力。其他国家自然也想,更何况如今的世界格局已经出现了变化。
针对这次四国入常的话题,俄驻联合国代表涅边贾更是一点面子都不留,直接点名德国和日本两国“有些国家要求获得安理会(常任理事国)席位,但我们已经明确表示,他们永远不会获得这个席位。尤其是德国和日本。不光看不到自己获得安理会常任理事国席位,其他别的席位也没戏,这是显而易见的事实”。1月份将进行的安理会改革问题谈判涅边贾给出的评价也是“有很多与改革相关的建议,其中一些建议,包括一些成员国提出的建议,是相当幼稚和不切实际的”。
其实刚开始的常任理事国只有中国、美国、苏联和英国四个国家,但是当时的如果英国的立场稍微动摇,美国就会被压制,所以美国就想要在常任理事国加入“自己人”。因为联合国成立初期,刚好是战后,只有美国一家富得流油,所以话语权非常高,所以他们提议让法国和巴西入常。当时却遭到了英国的反对,因为当时欧洲常任理事国只有他们一个,如今法国的加入会动摇他们的地位,可最后在四国的商议下,法国还是入常了,而巴西却落选了。
安理会法国常驻联合国代表(资料图)
作为五大常任理事国之一,中国手中的一票,足以左右这场改革的走向,与美法等国不同的是,中国在安理会改革问题上展现出了独特的姿态和视角。令人瞩目的是,中国高调支持非洲国家"入常",呼吁安理会给予非洲兄弟应有的席位。在中方看来,长期以来,非洲国家在安理会中的代表性严重不足,这不仅造成了安理会"南北失衡"的局面,更影响了国际决策的公平性和有效性。王毅外长曾多次强调,中方将坚定不移地同非洲兄弟站在一起,支持非洲国家在国际舞台上发出更多声音。
第79届联合国大会上,美国常驻联合国代表格林菲尔德表示,美国支持为非洲国家设立两国安理会常任理事国的席位。目前有三个非洲国家拥有安理会“非常任理事国”席位,他们分别是“加蓬、加纳和莫桑比克”,不过美国有一个重要的条件,那就是新“入常”国家不能拥有“一票否决权”。美国将非洲国家发出“入常”申请,也是未来扩大自身在非洲地区的影响力,如果非洲国家想要入常,我国大概率会表示支持。毕竟在整个非洲,缺乏一个主心骨,不过想要入常并不容易。
美国常驻联合国代表格林菲尔德(资料图)
在这个问题上,其实我国的态度也非常明显,我国并未阻拦,我国希望更多的力量能够加入联合国安理会,维护世界和平。但是这些更多的力量是指维护世界和平的力量,而不是进行霸权的力量。然而对于德国与日本加入显然是提升美西方的个人利益,对于其加入,在外界看来可能性并不是很大,而相较于印度加入,俄罗斯大概率也不会阻拦,到那个时候我国的一票否决权就很有作用。然而本月的协商能否有很大的进展,就目前的局势而言,显然是不可能的。