让法徽在党旗下熠熠生辉

党员法官走下法庭 审判力量涌向前端

医谚云“未病先防,既病防变”,社会治理同样如此。济南市中级人民法院民事审判第一庭将审判力量下沉,将矛盾纠纷消除在萌芽阶段。在矛盾纠纷多元化解过程中,党组织发挥全局谋划、统筹资源、问题联治的优势,党员展现出了心系人民、务实创新的精神品格。

“2021年,民事审判第一庭受理劳动争议类案件2000余件;2022年以来,此类案件每年以增加200件的速度上涨……”

数据就像身处前沿的“哨兵”,它总是敏锐而超前地洞悉到势头。当数据接收者洞察到变化时,他们会努力地探寻数据变化背后、所蕴含的治理“密码”。在济南市中级人民法院,我们看到了数据的“接收者”——济南市中级人民法院民事审判第一庭,看到了在党建引领下,法治力量正在向前端倒流,党员法官从法庭走向基层的脚步印迹。


民一庭开展主题党日活动。

向前端找“病根”

在民事审判第一庭,繁忙的庭审中,数量最多的要属“劳动争议”。

“去年我们庭受理的案子中,劳动争议类能占到60%左右,这一类案件近年来一直呈增长趋势。”

民事审判第一庭党支部书记、副庭长刘培森向记者透露,近年来,劳动争议类案件尤为突出,法官的工作压力也在不断增加。在民事审判第一庭,20多名工作人员每天都在处理着一个又一个的劳动纠纷,见证着用工单位与劳动者之间的博弈。

“一个人生病了,如果头痛医头、脚痛医脚,只能缓解病症,不能去病根,只有找到病根,才能彻底根除病痛。”“一条河如果下游断流,应该去上游看看到底什么情况。”民事审判第一庭的党员法官们,用两个生动的比喻诠释了“抓前端、治未病”的意义。找“病根”,就要求法官走下法庭,走到“上游”去,而这,离不开党员的主动作为。

“我们的党建品牌,叫‘初心系民生’,这正是我们一切工作的出发点和落脚点。只有扎根基层、密切联系群众,才能找到矛盾纠纷的‘病根’,找到了病症所在,才能制定切实可行的对策。”刘培森介绍,支部的这支16人组成的党员队伍,近年来深入基层法院、企业和社区,联动多元力量,探索多元化解矛盾纠纷机制。


到企业进行“法治体检”。

给企业做“体检”

“这是我们为济南一家企业开出的‘体检报告’,后面还附有我们根据该企业近年来的涉诉案件情况以及‘体检结果’,提出相关改进建议。”采访当天,民事审判第一庭副庭长许海涛向记者展示了一份特殊的“体检报告”。

今年以来,庭长孙潇和副庭长高新江带着这支党员队伍走进了多家企业。法官像“医生”一般,根据司法实践中发现的劳动用工常见法律问题,根据劳动法、劳动合同法等法律规定,以及企业以往的涉诉案件情况,梳理了几十个“体检项目”,面对面协助企业展开自查。

“企业是否违规加班、未休年假是否按照规定补发工资……”细节问题极有可能潜藏着制度隐患,法官对企业用工管理模式和规章制度是否规范进行“诊断”,同时对法律风险点逐一进行解读,并开出帮助其优化的“处方”。

“筛查—座谈—诊断—开方—改进—复查”这一闭环有效帮助企业规范用工,实现从事后纠纷向事前预防的转变。”

民事审判第一庭还多次开展“司法大篷车”等法治宣传活动,积极与企业、社区的基层党组织联动,在一线与人民群众面对面、通俗详细地讲解劳动法,提高大家的法律意识。


对案件进行讨论。

离劳动者再近一点

很多市民应该留意过街头的一幢“红房子”,门口悬挂着“工会驿站”的醒目标志,这里其实是济南市中级人民法院基层调解工作的一个延伸点。

“从2013年‘裁审衔接’制度一直沿用至今,目的是通过‘政府+法院’的联动,使仲裁与诉讼有效衔接,提高仲裁案件的质量和权威。今年在这个机制的基础上,我们又增加了工会。”民事第一庭党支部副书记赵建军向记者介绍,之所以增加了“工会”这个维度,目的是将诉调对接的“调”再向前延伸一公里:“离劳动者再近一步。”

“工会维护的是员工的权益,拥有员工的信任,能够有效推动调解工作。”赵建军说,之所以建立‘政府+法院+工会’这一机制,旨在通过多元共治的形式,密切联系基层群众,预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,从而减少诉讼增量。

观察民事第一庭的工作,记者发现,在“劳动争议”形成的不同阶段,他们都制定了相应的对策和机制。在矛盾纠纷萌芽状态,法官主动靠前服务,减少诉讼增量;在矛盾纠纷化解“上游”,通过延伸司法服务,来推动实现纠纷化解;而在矛盾纠纷化解“下游”,通过高质量的司法,实现权威裁判。

在副庭长李莎莎展示的年度十大典型案例中,记者看到了一个个极具代表性的劳动争议案件,李莎莎介绍,这些都是他们从大量案例中,根据每年的市场就业环境变化筛选出的较为多发的案件,目的以此来引导劳动者保护自身权益、企业规范用工制度,形成社会治理的闭环。

“抓前端、治未病”也许不能产生立竿见影的效果,却是一场润物无声的社会治理创新。刘培森透露,今年前三个月,他们受理的劳动争议类案件还一直处于增长趋势,但从四月份起,这一趋势已经得到有效控制。

策划丨袁 粼

编辑丨侯乐鑫、胡晓哲

制图丨包敬洲

审核丨许 辉

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