据《中国新闻网》报道，中国商务部近期发布公告，将通用动力公司等28家美国实体列入出口管制管控名单。中国商务部新闻发言人称，此举旨在维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务。根据公告，中国即日起禁止向通用动力公司等28家美国实体出口两用物项；正在开展的相关出口活动应当立即停止。特殊情况下确需出口的，出口经营者应当向商务部提出申请。
海关关员对进口两用物项进行查验（资料图）
需要指出的是，此次反制和一个月前的对美出口管制措施有些许不同。之前的反制措施中，提到“禁止两用物项对美国军事用户或者军事用途出口”，而本次的反制明确列举了哪些美国军事用户符合标准，意味着这28家美国实体，将成为我国重点盯防的目标，尽最大可能确保特殊两用物项不会通过其他渠道流向这些美国实体。换言之，美国军工复合体在2025年面临的生产压力会更大，像F35因为氮化镓雷达迟迟不到位而无法交付的情况会进一步加剧和扩散。
为啥要对这些两用物项出口进行管制呢？一方面，是出于维护国家安全和利益考量，一些两用物项如果落入别有用心的势力手中，被用于军事对抗、制造杀伤性武器，那后果不堪设想；另一方面，这也是履行防扩散等国际义务的需要，全球都在努力防止大规模杀伤性武器扩散，咱们中国作为大国，自然责无旁贷。国际上，像 “瓦森纳协定” 等机制，也是众多国家参与，对两用物项出口进行管控，咱们这做法完全符合国际通行准则，就是为了让世界更安全、稳定。
这一举措的影响可不小，就连欧洲、日本等地区的经销商，甚至是在相关产业中对美进出口的供应链上的企业，都受到了中方合法合规的管制。比如德国企业从中方进口被管制物品，进行生产加工后，再卖到美国市场用于涂料等行业，但因为客户是美国公司，就被管制出口，一时间无料可用，不得不暂时停工。这充分说明了中国反制措施的影响力之大，已经超出了美国的预期。
半导体（资料图）
本次禁止对美国28家企业出口，将对美国相关企业及产业链产生重大冲击。此举将告诉美国，中国的还击是有力的，美国不会独善其身的。中国禁止出口两用物项，会使美国军工等产业因缺少关键原材料和技术支持而面临生产停滞、成本上升等问题，像洛克希德·马丁、雷神技术公司等军工巨头都将受到影响。本次打痛美国以后，对一些蠢蠢欲动的国家造成震慑，增强了中国在国际竞争的话语权，争取更有利的战略发展空间。
美国媒体称，这是中国首次采用美西方曾常用的“治外法权”手段，开创先例，禁止他国企业向美国出售产品。美国长期强势，面对新“禁令”一时无措，暂无有效对策，仅能以强硬言辞表达不满。中国强化对美出口管制，为各国应对美非法单边制裁树立范例：利用优势，规避短板，独立行动，在自身擅长领域采取对策。镓、锗等稀散金属含量低、难开采、应用广，被全球主要经济体视为战略矿产。中国在储量和产量上均领先全球，具有天然优势。
稀有金属矿石（资料图）
日前，美国国防部更新了他们的“中国涉军企业”名单，把包括腾讯、宁德时代、华为控股、中芯国际、中国移动、中国联通、中国电信等在内的134家中国企业拉入了其中。这134家中企，可谓是涵盖航空航天、半导体、人工智能等多个领域。这份清单一出，就在海外市场引发了惊讶和恐慌情绪。因为名单内很多被点名的公司，跟军事产业可以说是没有任何关联。比如腾讯，最出名的功能是做社交应用和游戏，和军工企业八竿子打不到一块，被列入名单就很莫名其妙。
美国商务部的实体清单。该名单限制美国出口商在没有许可证的情况下向名单上的实体出口商品和技术。对某些中国公司实施投资禁令是另一个例子，因为这给美国投资者规定了撤资的最后期限。但被列入涉军黑名单并没有具体的惩罚措施，也不涉及对企业立即实施禁令。对于大部分收入来自美国以外地区的腾讯来说，财务影响应该有限。虽然宁德时代向包括特斯拉在内的美国公司供货，但据分析师估计，影响不大。
腾讯公司总部（资料图）
对此，腾讯公司发表声明称：“腾讯被列入这份名单显然是一个错误，我们并不是军工企业或军工供应商。不同于出口管制或其他，这份清单对我们的业务没有影响。尽管如此，我们仍将同美国相关部门共同解决误会。”宁德时代也回应称，“这是一个错误，公司并未参与任何军事相关活动” 。美国国防部指出，列入名单的公司有权要求重新评估。智能手机巨头小米公司2021年与美国政府达成协议后被移出清单。中微公司去年起诉美国国防部，年底也被移出清单。
1月7日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。有记者就美国将腾讯、宁德时代等中国公司列入所谓“涉军企业”清单一事提问。对此，郭嘉昆表示，中方一贯坚决反对美方泛化国家安全概念，划设各类名目的歧视性清单，无理打压中国企业，遏制中国高质量发展。中国人民的发展权利不可剥夺，不容无视。我们敦促美方立即纠正错误做法，立即解除对中国企业的非法单边制裁和“长臂管辖”。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益，维护自身正当发展权利。
过去4年间，拜登执政时期，不仅沿用了特朗普时期的对华关税政策，还在科技层面升级对华围堵，尤其是在临近下台的最后几个月，接二连三的在半导体领域对华出手。拜登政府这一连串的动作，也对中美双边经贸往来造成了影响，拉长了“负面清单”，造成的后果就是“损人不利己”。原本中美作为两个世界主要经济体，有着广阔的市场和资源，若能互补协作，能将合作的蛋糕越做越大。然而美方却执着于霸权迷思，将和平崛起的中国，视作为“潜在挑战”，热衷于搞“小院高墙”那一套做法。
美国白宫（资料图）
尽管中美相互制裁对中美两国都会造成巨大的负面影响，甚至影响国家经济走向。但从经济韧性和工业规模上，美国都与中国存在距离。而导致这一切根本，其实就是制度设计问题。美国国家的构成类似于公司架构，公司追求的是利益最大化。当一些东西开始不赚钱之后，就会被慢慢放弃，可到需要用到的时候却已为时已晚，不仅难以捡起来、也缺乏动力。
