大连市第十七届人民代表大会第四次会议上,薛萍等10名代表提出的《关于制定〈大连市野生动物保护管理条例〉的议案》被确定为大会议案。这意味着我市有望针对野生动物保护进行地方立法。
薛萍在议案中说,《中华人民共和国野生动物保护法》于2023年修订,为制定《大连市野生动物保护管理条例》提供了依据。制定《大连市野生动物保护管理条例》从上位法依据、实践经验、社会认同等方面已经具备立法条件,建议尽快制定《大连市野生动物保护管理条例》。
薛萍表示,我市野生动物伤人事件频频发生,对“进城动物”的管理存在缺位。随着社会的进步,野生动物的栖息地正在不断缩减,这也直接导致了野生动物与人类接触的机会以及概率都大大增加,对野生动物保护管理工作特别是安全管理工作提出了进一步的挑战。
薛萍说,近年来,我市海边地区、滨海公路等多处经常出现梅花鹿,根据有关视频资料显示,梅花鹿在海边总是会去顶撞钓鱼的群众,甚至会用自己的鹿角去撞行人。经有关部门人员确认,我市出现的梅花鹿属于当地的野生物种。其实早在2004年,市民就发现了野生梅花鹿的身影,但近几年,野生梅花鹿的行动范围有所扩大,伤人事件也频繁发生。
薛萍认为,应对城市中越来越多人与动物的冲突,抓获、安置这些“闯入者”,在具体操作层面上加强相关部门协同、完善合作和联络机制,当然是必选题。而为长远计,仅仅是简单处置,不足以妥善解决“动物进城”问题。“维护生物多样性和生态平衡,推进生态文明建设,促进人与自然和谐共生”,写在《野生动物保护法》第一条的内容里。冲突近在眼前,何以化解人与动物生存空间重叠带来的矛盾,真正达成和谐共生?在应急处置之余,在城市乃至更大的空间尺度上充分考虑维护生物多样性和生态平衡,在综合研判的前提下施策,都需要在立法层面,进一步完善相关保护法律体系建设。为进一步加强野生动物保护管理工作,结合当前新形势和新要求,针对新情况和新问题,加快制定本市野生动物保护管理条例是必要的。


半岛晨报、39度视频记者苏琳

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