《福建法治报》1月8日专版报道泉州市检察机关以高质效履职诠释检察担当
爱拼敢赢是泉州与生俱来的城市基因。2024年,泉州市检察机关努力践行党和人民要求,传承弘扬、创新发展“晋江经验”,依法全面履行法律监督职责,以拼搏的劲头、务实的作风推动全市检察工作不断取得新突破,业务基础持续夯实、品牌建设持续优化、工作质效持续提升。
在服务大局中砥砺检察担当
2024年来,泉州市检察机关心怀“国之大者”,围绕中心、服务大局,高质量检察履职助力更高水平平安泉州、法治泉州建设。
安全是最基本、最重要民生。泉州市检察机关坚决贯彻总体国家安全观,深入推进常态化扫黑除恶斗争,严惩严重暴力犯罪。积极回应群众平安需求,迅速介入舆论关注、社会影响恶劣的重大恶性案件,依法从重从严从快惩治。紧盯社会关切,开展安全生产专项监督,起诉重大责任事故等犯罪,办理安全生产领域公益诉讼,以法治红线守牢安全底线。
泉州市检察机关开展打击防范电信网络诈骗、养老诈骗、金融诈骗等法治宣传活动,守护老百姓“钱袋子”
把暖民心的事办实、顺民意的事办好,泉州市检察机关积极开展“检护民生”专项行动。助力“住”有所安,参与物业管理提升大会战,针对住宅小区“飞线充电”等安全隐患,立案公益诉讼,推动120个小区实现通水或施工改造、申请公维金,整改到位1189处。助力“病”有所医,起诉医保领域欺诈骗保,挽回损失563万元,守住群众“保命钱”。助力“弱”有所扶。洛江区检察院监督推动相关用人单位签署女职工特殊保护承诺书,完成女职工体检900余人。助力“贫”有所助,向因案致贫的146名困难当事人发放司法救助金222.5万元。对一起刑事案件被害人3名无人照顾的未成年子女,市县两级检察院联动救助,发放司法救助金9.1万元,推动予以办理低保、开展心理疏导,传递党委政府关怀和司法温暖。
法治助推社会治理。泉州市检察机关坚持治罪与治理并重,针对办案中发现的普遍性、深层次问题发出检察建议,促进建制补漏,2份检察建议获评全省检察机关优秀社会治理检察建议。针对部分村(居)民委员会印章使用和管理不规范问题,建议并推动主管部门完善5项管理制度,经验做法在全省推广。加强醉驾综合治理,晋江市检察院联合多部门推出醉驾治理“十举措”,鲤城、丰泽、洛江检察机关与公安机关跨区联动治理醉驾,全市醉驾受案数同比下降53.8%。把法律文书一张纸变成生动普法一堂课,创新微视频、小剧场、手机彩铃等形式,让防范养老诈骗、电信诈骗等普法宣传走进千家万户。
扛起反腐检察担当。泉州市检察机关深化做实监检衔接,起诉监委移送职务犯罪。参与行业性、系统性腐败治理,依法起诉金融、教育、医疗等领域职务犯罪。向相关单位制发检察建议,推动建章立制、消除隐患。坚持受贿行贿一起查,起诉行贿犯罪,斩断利益链、震慑“围猎者”。稳步推进检察侦查,集中力量查办司法工作人员相关职务犯罪。
在深耕主业中展现检察作为
泉州市检察机关把“高质效办好每一个案件”作为检察履职的基本价值追求,一体推进严格执法、公正司法,努力让人民群众感受到公平正义就在身边。
用专业与坚守,为守护公平正义不懈奋进。泉州市检察机关协同侦查机关完善侦查监督与协作配合机制,依法监督立案。加强刑事审判监督,对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉、再审检察建议。在办理一起刑事申诉案中,经审查发现原案证据存在疑点、原审裁判存在错误可能,发出再审检察建议,法院采纳后经再审改判申诉人无罪,入选最高检高质效履职办案典型案例。全面加强刑事执行监督,深化“派驻+巡回+科技”监督机制,开展巡回检察,监督不当减刑、假释、暂予监外执行,督促整改监管不规范、不到位问题。
2024年,民事检察留下了坚实有力的法治印记。在办理一起施工合同纠纷监督案时,检察官经调查核实后依法提请抗诉,帮助施工企业挽回经济损失近200万元。泉州市检察机关坚持权力监督与权利救济相结合,办理民事检察监督案件,对认为确有错误的民事裁判提出、提请抗诉和再审检察建议,对民事审判和执行活动违法情形提出检察建议。对169件不支持监督申请案件强化释法说理,维护司法权威。开展虚假诉讼监督,依法纠正36件,涉案金额8700万元。
行政检察工作在时代的脉搏中铿锵前行。泉州市检察机关落实行刑反向衔接,对不起诉案件依法移送主管机关处理913人,防止“一放了之”。会同有关部门实质性化解行政争议,促进案结事了人和。石狮某渔民因行政主管部门未及时发放渔船改造补助金申请检察监督,石狮市检察院积极引导双方对话协商、化解矛盾,促成发放补助350万元,8艘渔船改造后安全出海,入选最高检“检护民生”典型案例。深化恶意职业索赔专项监督,联合泉州市委政法委等8部门建立协作配合机制,入选福建省2024年首批优化营商环境典型经验做法。
公益诉讼稳健发展。泉州市检察机关切实履行公共利益代表职责,立案办理公益诉讼,向行政机关提出检察建议490件,回复整改率达97.9%。对检察建议发出后未及时整改的,以“诉”的确认推动治理。安溪县检察院针对建筑垃圾倾倒处置监管不到位问题提起行政公益诉讼,推动清运建筑垃圾1万余立方米。聚焦个人信息、食品药品安全等群众反映热点开展专项监督,快递网点隐私运单实现100%覆盖。跟进监督媒体曝光的过期食盐未依法处置问题,促成无害化处置254吨过期食盐。永春县检察院聚焦新业态食品安全监督,制发检察建议推动整治“探店达人”隐蔽广告行为。对医疗器械监管不到位问题制发检察建议,推动医美行业综合整治。何某以冻干粉假冒美容肉毒素售卖,检察机关刑事追责同时提起附带民事公益诉讼,诉请10倍惩罚性赔偿金,入选福建省消费维权年度十大典型案例。坚决守护“国防绿”“英烈红”,联合泉州市退役军人事务局等9部门出台英烈保护七条措施,办理涉军公益诉讼18件,助力赓续红色血脉。
在擦亮品牌中彰显检察力量
深度融合泉州城市特色、文化精神和检察业务,泉州市检察机关持续打造更加优质的检察文化品牌。
石狮检察院检察官在石湖港区向企业进行安全生产指导
“护”好一企、促治一片、惠及一方,泉州市检察机关持续擦亮“亲清护企”检察品牌,开展“检察护企”专项行动,起诉破坏市场经济秩序犯罪,用法治增强企业发展信心。聚焦企业内部腐败治理,起诉职务侵占等犯罪。成立“检企桐声”法治宣讲团,赴企业、商会开展宣讲。优化升级“数智检察中心”,指导丰泽区检察院研发“企业法律风险自检平台”,帮助682家企业堵塞经营管理漏洞950个。保护创新驱动发展,起诉侵犯知识产权犯罪205人。针对利用直播电商、二手翻新等新兴领域售假侵权乱象,联合公安机关开展专项治理,让企业产品卖得安心、群众消费买得放心。
泉州市检察院“刺桐花”未检团队到中学开展宪法主题教育活动
未成年人保护一直是社会关注的重要议题,如何让刺桐护“未”更优更实?泉州市检察机关以“零容忍”态度严惩侵害未成年人犯罪。坚持“预防就是保护、惩治也是挽救”,对主观恶性深、情节恶劣的未成年人犯罪依法惩戒。落实入职查询 、强制报告制度,推动清退或不予录用31人,报告犯罪线索68条、立案19件。落实涉案未成年人“双向保护”,支持42名未成年被害人获心理损害赔偿94万余元,帮助受伤的孩子消除伤痛、走出困境。积极融入预防青少年违法犯罪“百日攻坚”行动,建成“元宇宙智慧展馆”“青少年网络素养法治教育实践基地”等载体,推动成立专门学校,让迷途少年也有回归正轨、人生出彩的机会。
“检察护宝”品牌在不断锤炼中熠熠生辉。泉州市检察机关致力守护文化瑰宝,开展文物保护专项巡回检察,制发检察建议19份,督促落实文物修缮资金280万余元。建设检察护宝实践馆,让守护历史文脉理念深入人心。泉州市检察院“检察护宝”团队被授予福建省“最美文物守护人”称号。注重守护自然珍宝,办理生态环境领域公益诉讼案件。德化县检察院牵头5地检察机关升级“四市六县”环戴云山生态保护司法联盟,让群众共享生态福利。坚持惩治与修复并重,起诉全省首起第三方运维公司弄虚作假监测数据污染环境案,对15起生态损害案件提起民事公益诉讼,监督追缴生态环境损害赔偿金3000余万元。
晋江市检察院办理督促保护涉侨风貌建筑行政公益诉讼案入选全国检察机关依法保护侨胞合法权益典型案例
检护乡愁,久久为功。泉州市检察机关设立涉台检察联络室,聘任台胞担任联络员、听证员、公益诉讼观察员。成功承办海峡两岸检察制度研讨会,海峡两岸140余名法学界、司法界实务人士齐聚一堂,共谋法治发展。泉港区检察院开展“侨厝保护”专项监督,促成43处华侨建筑被纳入规划保护,让乡愁有迹可寻。晋江市检察院办理“奕佰楼”传统风貌建筑保护公益诉讼案,推动形成规模化番仔楼历史风貌建筑群,获评全国检察机关依法保护侨胞权益典型案例。
在严管厚爱中锤炼检察队伍
泉州市检察机关扛稳全面从严管党治检政治责任,加强政治能力、业务素能和职业道德建设,着眼自立自强 ,筑牢高质量发展队伍基石。
“天下至德,莫大于忠”。泉州市检察机关坚决筑牢政治忠诚,严格落实党组会“第一议题”制度,成立机关青年理论学习小组,依托政治轮训、读书会、现场见学等方式,强化青年干警理想信念教育。培树先进典型,全国模范检察官吴雅芳受邀作新时代检察英模先进事迹报告。圆满承接全国检察英模荣誉休假活动,引导广大检察人员向英模致敬、砥砺前行。
让“人才活水”激荡检察事业奔涌向前。泉州市检察机关紧贴实战要求,全领域组织教育培训、岗位练兵。科学优化检察管理,突出实绩导向,探索检察官履职行为计分考核、检察人员职级晋升积分管理,让能者上、平者让、庸者下。更加注重检察业务管理、案件管理、质量管理,全覆盖开展案件质量评查,实现全程、同步、动态监督。增强科技创新策源力,上线运行法律监督模型48个,促进司法办案更加高效便捷。落实为基层松绑减负,以对下指导代替数据考评,推动孵化8个基层典型,文化品牌建设工作在全省队伍建设工作会议上作经验交流,鲤城区检察院古城保护项目获评全国检察机关基层检察院建设特色品牌。
推进全面从严治检。泉州市检察机关深入开展党纪学习教育,举办“廉政家风·大家说、大家助、大家阅”系列活动,引导干警以良好家风促廉洁检风。全力支持纪检监察机关监督执纪,健全与派驻纪检监察组会商机制,凝聚落实“两个责任”强大合力。对11个基层院开展政治督察,促成完善制度11项,释放更大监督综合效能。持之以恒狠抓“三个规定”落实,记录报告重大事项。全面准确落实司法责任制,扎实开展执法司法突出问题专项检查,刀刃向内纠治检察履职不当问题。
奋进正当其时,实干成就梦想。站在新的起点,泉州市检察机关将全面充分履行检察职能,锐意进取、善作善成,为助力中国式现代化的泉州实践提供更加有力的司法保障。
来源:福建法治报