1月10日，江苏检察机关举行新闻发布会，开展“检护民生”专项行动工作情况通报。
2024年2月，最高检在全国检察机关部署开展“检护民生”专项行动，江苏检察机关紧紧围绕“在推进中国式现代化中走在前、做示范”重大使命，聚焦民生特定群体、重点领域和突出问题加强法律监督，以检察履职不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一年来，办理相关民生案件6万余件，其中，31件案件被最高检评为典型案例。
为特定群体撑起一片天
2024年以来，江苏检察机关综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”，为老弱妇幼残等特定群体的急难愁盼，提供全方位、多层次司法保护。
让劳动者不再烦“薪”忧“酬”。“劳有所得”是安居乐业的基础保障，全省检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪、支持农民工起诉、劳动权益行政检察监督等案件2800余件，帮助追讨薪资、挽回财产7700余万元。长三角地区用工总量大、流动强，沪苏浙皖四省（市）检察院建立支持起诉保护劳动者合法权益区域协作机制，解决跨区域维权难的问题。
倾力维护妇女儿童合法权益。用法治守护半边天，起诉性侵、家暴、侮辱诽谤妇女等犯罪2754件，突出妇女平等就业权益、劳动保障权益、农村集体经济组织成员权益等重点问题强化检察履职，推动相关制度机制落实。用爱守护未成年人健康成长，加大侵害未成年人犯罪惩治力度，提起公诉2399件；深化未成年受害人综合救助，推动建成“一站式”专门办案场所122处，一体落实被害人心理疏导、生活帮扶和复学安置。
凝聚关爱老年人、残疾人和因案致困群体多元合力。用心呵护夕阳红，以落实“十一号检察建议”为抓手，推动完善养老服务体系，省人民检察院联合省民政厅、省老龄办制定《关于建立健全养老机构安全监管协作配合工作机制的意见》，健全入职查询、从业禁止、强制报告等机制，相关工作覆盖900余家养老机构、4000余人次。用情托起残疾人幸福，推动社会保障制度和服务体系不断健全，省人民检察院在全省部署“检察公益诉讼助力无障碍环境建设专项监督活动”；苏州市检察机关研发公共建筑无障碍设施配备不规范监督模型，推动解决设施设计与交付不一致问题，获最高检推广。积极运用民事检察监督、支持起诉等方式帮助残疾人维权，在一起交通肇事致严重残疾民事执行监督案中，省市区三级院一体履职，232万元执行款全部执行到位。用力帮扶因案致困群体，在党委政法委支持下救助5168人，发放司法救助金6544万余元；健全检察司法救助与社会救助衔接机制，全省共移送社会救助712件，救助率100%。
彰显拥军优属司法权威。立足检察履职，切实维护国防利益和军人军属合法权益，引导全社会不断强化拥军优属意识。加大涉军诉讼监督力度，省人民检察院办理一起因强拆引发的行政争议监督案，省人民法院采纳抗诉意见依法改判，现役军人家属合法权益得到有力维护。加强军地协作，省人民检察院联合南京军事检察院在全省开展涉军民事执行专项监督行动，南京市玄武区检察院针对一起逃避执行损害军队利益的案件，调查核实被执行人财产线索，向法院制发检察建议，执行款已到账170余万元。加强涉军公益保护，办理公益诉讼案件126件，提出检察建议78件。
为百姓钱袋加上一把锁
2024年以来，江苏检察机关将维护人民群众财产权益、守好百姓“钱袋子”作为专项行动的重中之重，多措并举加强法律监督，兜牢民生底线。
监督落实金融等领域债权保护。全链条追诉破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪，提起公诉812件。部署金融领域民事检察监督专项活动，办理借款合同纠纷、房地产买卖合同纠纷等监督案件1043件。某网贷平台公司指派合作企业员工将非法吸收的公众存款390万元借贷给他人后，先后提出16起诉讼、仲裁主张高额利息，南京市高淳区检察院提出再审检察建议，并向公安机关移送犯罪线索。
严厉打击电信网络诈骗犯罪。深挖严打利用电信网络实施的诈骗及掩饰、隐瞒犯罪所得和帮助信息网络犯罪活动等关联犯罪，统筹力量开展跨境电诈案件集中攻坚，持续推进断卡、断流、拔钉专项行动，提起公诉6823件14478人。连云港市赣榆区检察院办理一起以直播引流方式诈骗众多灵活就业人员的案件，追赃挽损800余万元。
全力护好百姓“养老钱”“活命钱”。加强养老、医疗等社保领域检察监督，助推“病有所医”“老有所养”。大力推进涉医保案件综合履职，起诉医保骗保刑事案件74件，办理公益诉讼案件71件。省人民检察院联合省医保局出台《关于建立打击医保基金违法犯罪联动协作机制的意见》，建立行刑衔接、联席会议和数据共享工作机制，形成打击合力。针对不缴少缴社保费、冒领多领养老金情况加大监督力度，办理社保领域民事、行政检察监督案件243件。无锡市检察院与市人社局联合研发大数据法律监督模型，破解服刑人员违规领取养老金“发现难”“发现迟”问题，挖掘案件线索327件。
为民生安全筑起一道墙
安全是国家大事、民生大事，检察机关围绕人民群众衣食住行方方面面的安全，持续打击犯罪、加强监督。
守护群众“舌尖上的安全”，落实“四个最严”，打击食药领域犯罪，提起公诉399件953人。南通市通州区检察院办理公安部督办的“泡脚粉冒充牙药”案，主犯获刑十四年，罚金四千万元。加大食药安全领域公益诉讼检察力度，办理相关案件719件，提出检察建议255件，提起民事公益诉讼105件。省人民检察院部署开展社区团购、网络营销、直播带货等新业态涉食品药品安全检察公益诉讼专项活动。苏州市检察机关监督整治保健食品直播带货虚假宣传、预制菜行业违规经营、网络销售含违禁成分药品等问题，提出惩罚性赔偿3603万元。组织开展“检护质量安全2024”专项行动，从严打击生产、销售伪劣商品犯罪，提起公诉521件1231人。南京市、江宁区两级检察机关办理一起涉案金额达1亿余元的制售伪劣灭火器案，联合公安机关开展产品召回工作。
守牢粮食安全。粮食安全事关国计民生，是“国之大者”。检察机关深入开展检察公益诉讼助力高标准农田建设专项工作，推动整治耕地“非粮化”，办理案件114件，督促提升改造质量不合格的高标准农田14250亩。泰州市检察院办理夏某某诉某镇政府不履行土地复垦义务行政诉讼监督案，推动政府拨款1190万元复垦耕地。依法惩治非法占用农用地、假种子、假化肥等涉农犯罪，加强涉农领域公益诉讼检察监督。沛县检察院办理的生产、销售3.8万斤伪劣稻种案，依法追究行为人刑事责任，帮助被害人挽回损失23.5万元。
守牢出行安全。加强与公安交管部门协作，结合本地实际开展各类专项监督，助力道路交通安全领域社会治理现代化。连云港市检察院开展涉交通安全专项活动，研发“交通运输领域从业资格”大数据法律监督模型，筛查出因交通肇事、危险驾驶、暴力犯罪等受刑事处罚而未被撤销从业资格线索309条，与交通运输局建立数据模型共享共用机制。无锡市检察院针对网约车安全隐患制发检察建议，推动职能部门对1600余辆网约车加强管理。
守牢寄递、消防等安全。落实“七号检察建议”，打击惩治邮寄毒品、枪支弹药爆炸物、野生动物及其制品等严重危害社会安全的违法犯罪，促进寄递行业健康规范发展。深化检邮联动，省人民检察院与省邮政管理局协同推进“深化检察监督 守护寄递安全”政法惠民实事，联合长三角地区检察机关建立全国首个省级层面的保障寄递安全区域协作机制。聚焦群众“住得放心”，针对电动车违规充电、燃气泄漏、消防器械不合格等影响住宅消防安全问题，加大案件办理力度，推动社会治理，防患于未“燃”。
守牢个人信息安全。构筑公民个人信息司法保护屏障，加大对侵犯公民个人信息犯罪打击力度，提起公诉437件1106人；办理该领域公益诉讼案件164件，提出检察建议47件，提起民事公益诉讼21件。省人民检察院成立个人信息保护工作组，在调查取证、线索互移、跨业务部门办案等方面加强衔接配合。高质效办好重大案件，指导常州市检察机关对一起向国外机构售卖家谱案，以侵犯公民个人信息罪起诉4名被告人。
为绿色发展添上一把力
持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，着力守护生态环境和自然资源这一最普惠的民生福祉。
坚持惩治与修复并重。审查起诉破坏环境资源犯罪1036件，发布破坏动植物资源犯罪典型案例7件；办理生态环境和自然资源保护领域公益诉讼案件1985件。省人民检察院联合省生态环境厅、省公安厅开展打击废水偷排直排违法犯罪等三个专项行动，与省人民法院、省公安厅会签座谈会纪要，强化依法惩治。宜兴市检察院对一起违法倾倒6600余吨固体废物、危险废物污染环境案提起公诉，9名被告人被判刑，并承担生态损害赔偿费用1700余万元。常州市检察院联合水利部门对全市高耗水行业违法用水开展治理，支持其追偿生态环境损害赔偿金3700余万元。
共护城乡美丽家园。聚焦噪音污染、大气污染、水污染等治理工作，打造宜居宜业环境。镇江市某区检察院推动政府牵头、部门协同，督促整治步行街油烟污染，统筹绿色发展和夜间经济，助力网红美食街呈现最美新“夜”态。南通市开发区检察院办理的城市高架噪声污染公益诉讼案入选最高检典型案例，被央视《今日说法》报道。围绕农村人居环境、公共服务等方面的问题，开展专项治理工作。盐城市检察机关开展美丽乡村公益保护专项行动，办理了一批农村环境污染案。丹阳市检察院针对影响群众生产生活的废旧公共杆线问题，通过检察建议、圆桌会议等方式，争取党委、人大支持，推动相关部门投入专项整治资金120余万元，清除废旧杆线3000余根。
在为期一年的“检护民生”专项行动开展过程中，江苏检察机关坚持系统保护，强化综合履职，促进各项检察职能融通发力，省市两级检察院开展涉民生“小专项”活动110余项，织密民生司法保护网；凝聚多方资源力量，与省市其他有关部门建立协作机制100余项，形成民生保护工作大格局；追根究源，强化类案监督，发出社会治理检察建议870余件，把守护民生的工作做得更深更实。
下一步，江苏检察机关将以此次专项行动为起点，不断健全工作机制、完善工作举措，持续做优做实检察为民，以检察“力度”提升民生“温度”，努力为推进中国式现代化江苏新实践作出更大检察贡献。
文/苏检轩
