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[怀化首个县域GEP核算
成果发布，]
看靖州如何点绿成“金”
（靖州生态系统生产总值（GEP）核算成果发布会召开）
1月7日，靖州苗族侗族自治县召开生态系统生产总值（GEP）核算成果发布会。经核算，2023年靖州生态产品总值共计429.16亿元。这也是怀化首个县域GEP核算成果。
GEP是什么？开展GEP核算有何作用和意义？沅水君带你一文读懂。
一
从GDP到GEP，一“字”之差，概念却天壤之别。
我们熟悉的GDP，指的是国内生产总值，关注的是经济系统运行状况，反映的是区域经济发展实力。
GEP则指的是生态系统生产总值，是一定区域在一定时期内生态系统的产品与服务价值总和，是生态系统为人类福祉提供的产品和服务的经济价值总量，包括物质产品价值、调节服务价值和文化服务价值三部分，一般以年度为核算时间单元。
通俗来讲，GEP就是评估自然生态系统在一年内给城市与居民的生产生活做出了哪些贡献，这些贡献价值是多少。
靖州生态产品价值分布
2023年，靖州生态产品总值共计429.16亿元，其中物质供给为34.94亿元，占比8.14%，调节服务为358.09亿元，占比83.44%，文化服务36.14亿元，占比8.42%。
靖州历年GEP对比图
“靖州的GEP相较于2022年增长了24.7亿元，展示出强大的生态经济发展潜力。”靖州县发改局党组书记、局长易坚表示，靖州在推动经济发展的同时，始终注重生态保护，通过发展林业碳汇经济等绿色产业，实现了经济与生态的良性互动，既保留了绿水青山的“颜值”，也彰显出生态产品的“价值”。
举个例子来看：2024年8月13日，靖州与厦门大宗商品交易协会进行3700吨林业碳票交易签约，实现了跨省第一笔碳票交易。
这次交易是GEP核算从理论到现实的重大突破，将理论转变了为了实实在在的真金白银，不但有效增加了地方财政收入，还进一步改善生态环境，提升了人民群众的幸福感和满意度。
“GEP核算完美的解决了如何将绿水青山转化为金山银山的问题，通过GEP核算，可以加快推进生态经济化、经济生态化，更好地推动高颜值生态与高水平发展、高品质生活有机统一，使高质量发展的成果更好地惠及人民群众。”国家林业草原局改革发展司原一级巡视员杜纪山表示，同时，GEP核算能够将生态系统提供的各类服务功能进行“有价化”，让人们更加直观地认识到生态系统及其保护价值，有助于提高人们的自然生态保护意识和参与积极性。
渠江两岸江水峰峦竞秀、江水碧绿清澈 陈俊名 摄
二
当前，全球气候变化加剧，生态文明建设已成为全球可持续发展的重要课题。
党的二十届三中全会提出：“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。”
在这大背景下，生态产品价值实现日益成为经济社会发展全面绿色转型的关键着力点和重要突破口，通过将“绿水青山”转化为“金山银山”，实现生态效益与经济效益的双赢，对推动我国生态文明建设迈上新台阶具有重要意义。
2024年5月，国家发改委确定怀化市为首批国家生态产品价值实现机制试点城市之一。此次靖州发布GEP核算结果是怀化作为试点地区的重要尝试，将为全市生态产品价值实现工作提供宝贵经验。
排牙山水杉林 靖州融媒供图
此次怀化首个发布GEP核算成果的试点县为什么是靖州？沅水君认为可以从两方面来认识：
一方面，靖州的生态优势得天独厚。
翻开靖州地图，生态的烙印在这片土地上随处可见：排牙山国家森林公园、五龙潭国家湿地公园、马园万亩中药材示范基地....作为全国唯一的苗族侗族自治县，一直以来，生态都是靖州的靓丽名片，境内活立木蓄积量达1572.7万立方米，人均拥有量位居湖南省第1，森林覆盖率达76.04%，是“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和湖南省林业十强县。含“绿”量如此之高，也为靖州积极探索生态产品价值实现机制提供了大展身手的沃土。
另一方面，来自于靖州夯实绿色根基、厚植生态优势的长远眼光和扎实推进生态治理的决心。
创新推进集体林地“三权分置”改革，有效破除林地、林木与林下空间的产权单一模式，解决了权属、管理、融资等问题，实现了生态价值和经济价值双赢，成功入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。
颁布了湖南省首部地方性生态环境保护条例——《靖州苗族侗族自治县生态环境保护条例》，并在全市率先启动城乡统筹治理改革，成立了城乡发展事务中心，全面负责治山、治水、治污、治城工作。
大力发展茯苓、楠竹、杨梅三大特色产业，形成了以林药、林菌、林果为主的林下种植业，以林禽、林畜、林渔为主的林下养殖业和以休闲观光为主的森林旅游业。
绿水绕山城 陈俊名 摄
值得一提的是，靖州2024年3月就已经启动了GEP核算工作，在怀化市各县市区中起步最早，具备较好的工作基础，能够达到发布条件。
同时以建立生态产品价值实现平台为依托，在全省率先完成GEP自动核算平台，生态产品开发及流转平台、“生态靖州”App等平台的开发建设，实现了生态产品“确权—确值—开发—交易—金融”的全流程数字化管理闭环。
“生态靖州”App
其中，“生态靖州”APP主要有生态产品交易版块、云招商版块、生态产品开发版块以及生态信用分版块四大功能版块，不仅可以提供生态产品服务，引导绿色服务，还可以通过生态信用分价值化，将原本难以量化和交易的生态环境质量、生态保护行为等无形的生态资产，通过一定的机制和模型转化为可以衡量、交易的经济资产，吸引更多的社会资本投入到生态保护领域，助力推动绿色产业的快速发展。
那么靖州在完成GEP核算后，能发挥什么作用？对此，中国地质灾害防治与生态修复协会副会长、研究员周远波给出了解答：
一是为生态产品价值实现提供科学依据。通过 GEP 核算，靖州能够清晰掌握区域内生态系统的生产总值，为生态产品的价值评估、交易和补偿提供科学依据，进而推动生态产品的市场化进程。
二是促进生态保护和绿色发展。GEP 核算结果能够反映靖州生态系统的健康状况和贡献度，有助于引导社会各界更加重视生态保护，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
三是助力产业转型升级。靖州可以依托 GEP 核算结果，优化产业结构，推动传统产业转型升级，发展绿色低碳产业，如中医药大健康产业等，打造现代化产业园，提升区域经济的竞争力和可持续发展能力。
四是推动生态文明建设。靖州将借助 GEP 核算成果，进一步强化生态文明理念，推动生态文明建设向纵深发展，构建人与自然和谐共生的美丽家园，为全县经济高质量发展蓄势赋能。
2025年正值“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年，相信在靖州以及全国各地的共同努力下，我国的生态产品价值实现之路必将越走越宽广，为高质量发展绘就最美生态画卷！
-------- 完 --------
文 / 李金欣
通讯员 / 冯显卫 肖扬琳 徐鲁湘
版式 / 黄凤仪
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来源：©沅水号子（ID：HHRBYSHZ）
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来源 | 沅水号子
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