小区治理是基层治理的难题，加强党建引领小区治理是提升城市治理精细化水平的必由之路，也是破解基层治理难题的现实需要。青岛市城阳区流亭街道下辖10个城市社区，35个小区，常住人口数约16万人，小区类型多样，情况复杂，外来人口多，居民素质参差不齐、需求差距大，愿意参与小区治理的人数不多，一定程度上影响了小区治理效能的发挥。
“一个人走得很快，但只有一群人才会走得更远”，流亭街道聚焦“微光”理念，划细划小治理单元，以“楼栋党建”小切口撬动基层治理大提升，通过各类力量的相互配合，不断助推小区治理“内外联动、互助聚力、共建共享”。
以机制夯基，点亮“微光”矩阵。街道以强化党组织建设为切入点，深入推进小区党组织集中覆盖行动。构建“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级联动的党组织架构，优选266名党员中心户，规范建设各小区党支部，实现了小区党组织全覆盖。街道坚持试点先行，以怡海社区龙湖滟澜海岸小区和蔚蓝群岛社区卓越蔚蓝群岛小区为试点，依托街道小区民主议事协商“五事工作法”，创新“楼栋党建”新模式，在试点小区打造楼栋“微光·汇心厅”“和乐亭”等“微”议事阵地，构建“楼栋议事”“和乐微议事”等小区“微”议事制度，强化居民自治理念，将“睦邻”“微光”理念传递到各家各户。
以头雁领航，充盈“微光”矩阵。聚焦头雁队伍带动作用，街道选优配强5名小区党组织书记，开展“小区书记充电赋能”行动，依托社区“书记工作室”实行辅导帮带，以“能上能下、能进能出”的动态管理机制让能干者能上、优秀者优先。同时发挥党员中心户和优秀党员的先锋模范作用，广泛宣传优秀党员事迹，推行党员中心户兼任楼长或片长的队伍机制，定期带头举办楼栋唠嗑、楼栋议事等活动，切实将小区治理落脚到楼栋。今年来，试点小区依托“楼栋议事”共解决居民矛盾纠纷300余件，解决居民需求200余项。
以能者聚力，壮大“微光”矩阵。街道注重“能人”效应，通过集聚社区“能人”，解锁基层治理“超能力”。通过老干部座谈、活动宣传等方式，街道各社区吸引维修师傅、退役军人、企业家等136名能工巧匠加入“能人达人库”，打造了龙湖联盟、“和乐联通”等小区“睦邻”联盟37个，将小区周边商铺、新就业群体、快递站点、社会组织等纳入“红色合伙人”队伍，集聚文化宣传、教育培训等各类服务资源，有效壮大了“微光”力量，不断赋能基层治理，形成了“党建引领、社区推动、能人响应、居民受益”的基层治理新格局。
以群众赋能，夯实“微光”矩阵。街道聚焦“联起来”“动起来”，持续弘扬“微光”理念。街道各社区通过联合政府各部门及社会组织、新就业新业态群体、能人达人、红色合伙人、居民群众等力量，以“微光”之力协同打造了万人临海广场、千人临海栈道、“爱空间·看见”等“睦邻阵地”，常态化开展百家宴等邻里活动，让小区治理持续升温增效。同时，街道建立了由党员中心户为队长，楼栋党员、能人达人、志愿者等其他力量为队员的136支“微光楼栋小分队”，常态化开展“敲门行动”，通过“敲敲门、说说话、宽宽心、帮帮忙”的方式，解决居民生活中的操心事、烦心事，扩展了16项“微光”服务，切实形成党员“打头阵”当先锋，引导群众参与“唱主角”的良好治理氛围。（图片由张潇潇、汪鹏授权提供）
来源：中国日报网
