批评教育和处理11664人！甘肃着力纠治群众身边不正之风和腐败问题

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聚焦重点领域解决急难愁盼

——我省着力纠治群众身边

不正之风和腐败问题

新年前夕，张掖市肃南县的农民工陈某某拿到了被拖欠的2万余元工资。

兰州市榆中县小康营学校的学生普遍反映：“营养餐品种更丰富，味道更可口了！”

“一次挂号管三天的政策方便多了，不用每次来都排队等号。”在甘肃医学院附属医院就医的一名患者说。

群众的心声是反映群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效的“晴雨表”。

2024年7月，正值夏粮成熟的关键时期，兰州市皋兰县石洞镇纪委工作人员下沉田间地头，向种粮大户了解惠农政策落实、农机服务和粮食仓储等情况。（王娟摄）

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是践行人民至上理念、密切党群干群关系、厚植党的执政根基的重要举措。省纪委监委超常规部署、项目式整治、强有力办案，集中纠治了一批损害群众利益的不正之风和腐败问题，推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸。

科学化统筹，建立环环相扣责任体系

集中整治开展以来，省委常委会、省政府党组会多次专题研究部署，省委省政府主要领导深入市县、纪委监委机关开展专题调研，指导推进集中整治工作，班子其他成员通过召开会议、实地走访、调研检查等方式，加强对分管部门集中整治工作的领导指导，压实部门责任。

“完善的组织架构是推动责任落实的重要保障，我们通过建立工作专班、明确责任分工、常态调度推动等措施，确保整治责任一贯到底。”省纪委监委相关负责人介绍说。

省纪委监委成立主要领导任组长的集中整治工作领导小组，19次分阶段研究部署集中整治工作，组建由省纪委常委、监委委员担任组长的工作专班，建立专班专抓、调度推进、包市联县等5项工作机制，强化对下分层分类指导，推动市县健全完善领导机构，形成“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同联动、市县主抓主战”的省市县三级上下联动、贯通协同推进的责任体系。

兰州市七里河区纪委监委党风政风监督室与魏岭乡纪委“室地”联动，深入田间地头，了解惠农政策落实情况，收集群众意见建议。（资料图片）

前不久，省纪委监委主要负责同志深入甘南州、平凉市及部分县区、乡镇一线，实地走访调研，召开专题座谈，深入了解农村集体“三资”管理、医疗领域专项整治、校园食品安全等重点任务落实情况，点对点指出问题，面对面明责加压。

为确保责任上下贯通、任务落实不打折扣，省纪委监委主要负责同志带头开展包市工作，15名班子成员全覆盖包抓14个市州和兰州新区，既包案件查办又包突出问题整治。包市领导与包抓市县党政、纪委监委主要负责人定期沟通会商、听取汇报，并通过直插一线明察暗访等方式，全面压实市县两级责任。市州纪委书记常态化对县区、市直相关部门“一把手”开展面对面谈话提醒，强化对下压力传导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

省纪委监委建立数据专项统计、月通报和动态评价机制，按照“好、中、差”分类评价。各督导组每两周向被督导市州纪委监委交办一批重点问题清单，每月向省纪委监委集中整治工作领导小组办公室报送优劣典型。通过专项通报、集中调度、约谈提醒等方式，加压推动工作不力县区迎头赶上。

“2024年11月以来，我们对市县集中整治工作进展情况采取一周一调度，确保责任链条不松、整治力度不减。”省纪委监委相关负责人介绍，截至目前，共约谈提醒市县两级党委、纪委监委“一把手”12人；与市州、县区党政“一把手”和纪委监委主要领导及班子成员开展谈话550余人次。

项目化整治，推动解决急难愁盼问题

2024年4月初，省纪委监委派驻省财政厅纪检监察组联合并督促驻在单位，抽调业务骨干，分5组深入25个县区，紧盯“一卡通”资金管理风险点展开调研，走访近800户群众，填写问卷350余份。纪检监察组全程参与、跟进监督，通过实地走访、座谈听取、公开征集等多种方式，深挖并推动解决“一人多卡”、“一户多卡”、违规发放等问题1206件，推动相关部门将中央、省级惠民补贴项目和市县相关补贴项目全部纳入“一卡通”平台管理，真正让“一卡通”成为群众的“方便卡”“明白卡”。

省纪委监委将惠农惠民补贴发放管理领域问题、加重基层负担的形式主义官僚主义问题、农村集体“三资”领域突出问题、医疗医保领域突出问题、拖欠农民工工资问题列为全省重点整治项目，清单式管理、项目化推进，推动全国性、全省性整治重点项目和15件具体实事落细落实。

“进驻工作滞后的某县后，我们立即延伸到村开展督导工作，发现并推动解决了个别村因流转和承包原因造成的土地撂荒问题，帮助群众及时挽回了经济损失。”省纪委监委第一督导组相关负责同志介绍道。

陇南市纪委监委开展群众身边不正之风和腐败案件质量评查。（资料图片）

问题在基层，监督力量跟进到基层。省纪委监委派出3个督导组深入县级“主战场”，3名副书记分别包抓东、中、西3个片区，对所有市州、县区开展全覆盖督导。同时，选取重点县开展蹲点式、调研式督导，对部分重点乡镇、村进行延伸督导，发现并督促整改相关问题333个。

“我们以全国性专项整治为牵引、省级整治项目为重点、市县个性化整治为延伸，健全与职能部门信息共享、整改督办、成果共用等工作机制，凝聚合力纠治突出问题。”省纪委监委相关负责人介绍道。

全省各级纪检监察机关聚焦群众反映问题突出的重点领域开展联动整治。舟曲县纪委监委紧盯校园食品安全，联合县教育局、县市场监管局等部门成立专项督查组，对全县16个学区开展“拉网式”排查、靶向督查。庆城县纪委监委构建“室”指导、“组”统筹实施、职能部门配合的监督格局，提级监督“三资”规模较大的行政村，推动解决农村集体“三资”管理混乱、处置不公、资源流失等问题。兰州市七里河区纪委监委聚焦串换诊疗项目、超标准收费等突出问题，联合卫生健康部门推进解决基层医疗领域顽瘴痼疾。

据统计，2024年4月以来，在省纪委监委的监督推动下，各级各有关部门因地制宜抓实市县104个和省直部门55个自主整治项目，推动解决群众急难愁盼问题28914个。

系统化施治，铲除腐败问题滋生土壤

“我心存侥幸，纪法意识淡薄，将农机服务合作社盈利用于个人支出，辜负了组织和乡亲们的信任……”近日，定西市临洮县南屏镇某村委会原副主任浪某某就违纪问题深刻忏悔。

该县纪委监委全面起底18个乡镇323个行政村“三资”管理使用情况，广泛收集问题线索，采取领导包案、提级办案、片区协作等方式，严查群众身边“蝇贪蚁腐”。

近日，定西市临洮县纪委监委组成督查组，聚焦农村集体“三资”领域，到衙下集镇联合村实地走访了解村集体土地出租管理运行情况。（郭振通摄）

基层微腐败，严重啃食群众获得感、幸福感、安全感。省纪委监委把精准筛选、全面清理信访件作为深挖彻查群众身边腐败案件的有力抓手，与巡视巡察机构建立问题线索“边巡边移”机制，滚动式开展3轮问题线索大起底、大排查，对新增问题线索即收即办，累计排摸9915件，巡视巡察机构移交问题线索1431件。

省纪委监委制定出台《强力推进重点民生领域办案和问题纠治十项措施》《甘肃省纪检监察机关提级管辖工作办法》等多项制度，指导各级纪检监察机关高效查办案件。集中整治开展以来，全省查处群众身边不正之风和腐败问题7297件，批评教育和处理11664人，通报群众身边典型案件816起1165人。

案件查办必须严把质量“关卡”。省纪委监委组织开展3轮案件质量专项评查，全覆盖督促指导市县两级全面开展自查自纠，逐件筛查集中整治开展以来查办的案件，形成问题清单，督促全面整改，坚决杜绝“凑数案”。

“制度机制不完善、执行打折扣是导致村集体‘三资’领域案件高发的重要因素，我们督促驻在单位系统梳理共性、行业性问题，制定出台《关于进一步加强农村集体经济合同管理的指导意见》等制度规定，全面提升村集体‘三资’管理水平。”派驻省农业农村厅纪检监察组相关负责人介绍道。

强化系统施治，才能实现标本兼治。为从根本上铲除腐败滋生的土壤和条件，省纪委监委加强个案剖析和类案分析，找准制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，深化以案促改促治促建，通过制发纪检监察建议、开展警示教育、推动完善制度等措施，构建长效机制，实现整治群众身边不正之风和腐败问题与深化改革、完善制度、促进治理相贯通。

集中整治开展以来，省纪委监委精心制作警示教育片《群众利益高于一切》，用身边事警示教育身边人。全省累计制发纪检监察建议936份，推动职能部门健全完善相关制度4254项。

“一批可量化的‘数据账’、可感知的‘实事账’、管长远的‘制度账’，多维度体现出集中整治成效，这就是我们对群众呼声最好的回应。”省纪委监委相关负责人表示。

（达小强）

来源：新甘肃·甘肃日报

编辑整理：掌上定西

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