据环球网报道,近期,联合国大会第79届会议主要议程闭幕,同时批准将联合国2025年常规预算提升至37.2亿美元。常规预算将用于支持联合国在政治事务、国际正义与法律、区域发展合作、人权与人道事务以及公共信息等核心领域的项目。此外,联合国还另设专门预算用于维和行动,其财政周期为每年7月1日至次年6月,而常规预算周期则与日历年一致。此外,联大还通过了《内陆发展中国家2024-2034年十年行动纲领》,旨在应对这些无法直接通海的国家所面临的独特挑战。
联合国(资料图)
联合国的会费主要根据会员国的经济实力、人口和支付能力等因素分摊,每三年调整一次比例。这笔资金不仅用于联合国的日常运营,还包括维和行动、国际合作和人道主义援助等核心领域。近年来,随着全球经济格局的变化,发展中国家在联合国的会费分摊比例不断攀升,而一些发达国家的比例却出现下降。尤其是中国,自2009年以来,分摊比例从1%跃升至20%,成为联合国会费的第二大缴纳国,分担的金额更是从每年0.65亿美元激增至7亿美元,如今竟然又涨了。
早在两个月前,当联合国提出欲将会费提高之际,中国就对这一建议予以抗议。但如今可见咱们的反对无效,联合国还是中国每年涨了16亿人民币会费。联合国官员对此次涨价的解释是,涨价是由中国内部的因素所决定的。事实上,中国在过去十年间已经在联合国会费缴纳比例一直是直线上升,从2013年的5.1%到2022年的15.2%。相比之下,日本作为一个发达国家,它的缴纳比例却从10%降至6.9%,而美国的缴纳比例虽然最高,为22%,但多年来一直没有上涨过,而且一直拖欠。
联合国(资料图)
作为联合国的主要创始国与头号强国,美国长期在联合国会费问题上扮演着极不光彩的角色。当前,其会费分摊比例高达 22%,稳居首位,这本应与其国际地位与经济实力相匹配,意味着美国需承担起维护联合国正常运转的重大责任。然而,现实却令人大跌眼镜,美国长期拖欠会费,成为联合国财政的 “心腹大患”。据资料显示,截至 2021 年,美国拖欠的会费竟已超过 10 亿美元,这一巨额欠款犹如高悬在联合国头顶的 “达摩克利斯之剑”,随时可能斩断诸多重要国际事务推进的 “绳索”。
中国在缴纳联合国会费之前,曾明确对联合国提出三点“建议”:第一条是联合国总说“缺钱”,中国认为某些会费大国“长期欠费”是导致财政危机的主要原因,联合国更应该关注到这些问题。联大的开支如果按比例分配,那么“大头”就是中美两个国家,总计占一半左右(美国交齐的情况下)。现在美国一直拖延不交,联合国预算至少20%出现了巨大缺口,那么他们“缺钱”是很正常的。这种情况下从源头解决问题,向拖欠费用的国家索要才应该是解决的关键手段。
美财长耶伦(资料图)
而美国财长耶伦早就说了,他们在2023年6月就达到了史无前例的债务上限,已经突破了35万亿美元,而且还在持续高速野蛮生长。如此巨大的财政压力让他们捉襟见肘,内部问题都解决不了,还要持续向以色列和乌克兰战场提供援助,哪里还有多余的财富去缴纳会费呢?美国是出名的“欠债”国家,拖欠会费是他们的常见操作,而且越欠越多,占到了联合国未缴纳总会费的70%,除此之外,他们连2018、2019年的维和摊款也没有缴纳。
美国总统拜登(资料图)
美国总统拜登正在利用其任期的最后几周时间增加对乌克兰的援助。近期,美国宣布向乌克兰提供近60亿美元的额外军事和预算援助。近期,拜登宣布向乌克兰提供25亿美元的额外军事援助。新一轮对乌军援由两部分组成:一部分是拜登行使总统行政权从美国国防部库存中直接调取的武器弹药,价值约12.5亿美元;另一部分属于美国国会设立的“乌克兰安全援助倡议”,价值约12.2亿美元,相关武器弹药由美国政府向军火商采购,生产周期和交付所需时间相对较长。
美国等国家已多次向乌克兰提供军事支持。美国国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比3日称,西方国家未来几天里,将举行会议讨论向乌克兰提供更多的武器。对于具体会议日期,柯比称肯定是在拜登政府任期结束之前。他还表示,美国将很快宣布向乌克兰提供更多军事支持。据美国联邦预算问责委员会统计,乌克兰危机全面升级近3年以来,美国国会已批准总额1750亿美元对乌的支持。俄罗斯方面指责以美国为首的西方国家向乌克兰提供军事支持是“火上浇油”、阻碍冲突结束。
美国总统拜登(资料图)
我们能看到,每一次美国政府宣布的援乌金额都大到令人咂舌,可对于战局的改变却微乎其微。事实上美国援助的内容基本上都是军火或军事设备,并非现金。而在这背后,其实就是一场充满阴谋、满是利益交换的“游戏”。美国犹他州议员迈克·李说出了美国援乌的内幕,称拜登政府根本就是在“洗钱”,表面上他们在援助乌克兰,实际上却把钱都送到了军火商手里,给他们提供经济支持,这些新合同中的采购价格往往都要远高于市场价格,军火商再拿出一部分返还给美国政客。
此外还有一个被很多人忽略的事实,那就是美国对乌援助不是完全免费的。在战争结束之后,乌克兰可能会背上巨额的债务。无论从哪个角度看,援助乌克兰对美国尤其是拜登政府、美军以及军工复合体来说都是一笔稳赚不赔的生意。这就是拜登对援乌如此积极的原因。哪怕自己已经走到卸任倒计时阶段了,仍然还要不断地为援乌行动争取更多的拨款份额。
追溯到俄乌冲突爆发初,美国迅速介入并宣称大力援乌。但实际上,美国不少所谓“援乌物资”是库存积压品。那些即将过期或已经过时的军事装备被运往乌克兰,美国在清理库存的同时,还能对外宣称是人道主义援助与军事支持。而如今资金大部分花在美国国内,更是暴露其真实目的。从经济层面剖析,美国国内经济面临诸多挑战,通货膨胀、债务高企等问题困扰许久。援乌资金回流美国,刺激了本国军工等相关产业发展,拉动就业与经济增长。但这却是以乌克兰人民的苦难为代价。