齐鲁晚报·齐鲁壹点 李楠楠
1月8日，烟台市第十八届人民代表大会第四次会议开幕。在今年的政府工作报告中，在高水平建设国家创新型城市方面提到，要建设高质量教育体系，促进高等教育资源集聚，深化与知名高校合作，支持驻烟高校升格提质、优化拓展空间布局。对此，烟台市人大代表，山东工商学院党委副书记、院长陶虎深表赞同和支持。
烟台市人大代表陶虎。（吕奇 摄）
“科教兴市的龙头在高等教育。近年来，烟台市在促进校地融合方面采取了很多有力措施，取得了不错的成效。”陶虎说，但仍存在整体黏合性不够、系统思维不足、合作难度大等问题，需持续深化校地融合，建立教育科技人才一体化发展的体制机制，构建可持续发展的校地融合模式，实现“全域式”校地合作发展。
高校是高端人才和源头创新的重要结合点，是提升城市发展质量和竞争力的主要能量场。“一方面，高校是知识创新的源泉，是原始性创新成果的重要来源，高校的知识创新能力建设对实施科教兴市战略具有重要意义，有助于烟台市在日趋激烈的科技竞争中占据有利地位。一项基础研究的成果可以带动一个产业的整体发展，这是其他机构难以承担和无法替代的，高校通过学科创新和科技创新赋能城市产业发展。”陶虎说，“另一方面，城市竞争力表现的重要内容是人才竞争。高校既是人才培养的主阵地，也是高层次人才的集聚地。高校在教育科技人才一体化发展中发挥着引领的作用。高校可以广泛汇聚发展新质生产力人才动能，助推产业链、创新链、教育链、人才链深度融合，从而推动城市整体发展。”
高校因城市而兴，城市因高校而盛，高校可以为城市带来科技、人才、文化熏陶、广泛的社会服务，高校已经成为现代城市发展的灵魂所在。陶虎说，无论是国外的伦敦、波士顿等城市，还是国内的北京、上海等一线城市，或者济南、青岛、常州等城市和高校之间的合作模式正从传统的“单一领域、科创为主”的点状、线状合作升级为全领域、全方位、全要素的合作模式，这对烟台市具有极强的启示意义。
为此，陶虎建议，要积极搭建校地合作发展服务中心。按照政府引导、市场运作的思路，建设集“高教成果展示、创新人才引育、技术转移转化、专家智库建设、毕业生就业创业”于一体的校地合作发展服务中心。中心需具备一定的规模、专门服务于校地合作事项，常态化开展人才引育、产教融合、科教融汇、毕业生就业创业和社会服务等工作。
匹配项目资源，建立校地合作项目库。围绕烟台市重点工作，列出项目清单，由驻烟高校围绕项目清单，建立校地合作专家库，分项目配备合适的领衔专家，根据实际需要建立跨专业、跨院系的专家团队和课题攻关小组。依托高校的人才、科技优势提高烟台产业发展水平。
以重点学科专业为依托，建设校地合作实践基地。“协同式”联合育人，选择条件成熟的企事业单位作为高校的实践教育基地，安排一定的岗位，提供相应的资金和条件，每年接受一批实习实践学生。参与实践课程设计，将职业技能、产业、行业等级标准有关内容及要求融入课程教学，研发设计一批本土品牌特色课程，全面提升人才培养质量。
以国家产教融合试点城市建设为载体，探索产教融合型城市建设新模式。构建“政府+高校+企业”合作模式，以烟台市产业急需的重点学科和专业为依托，推动高校、行业企业组建科教产合作联盟，聚焦烟台行业、企业技术需求，开展科教产协同创新。鼓励高校发挥学科优势和科研优势，针对性地为本地企业技术攻关、升级改造等提供“定向定制”解决方案。
成立公益性、开放性、长效性平台。激活高校公益志愿、创业孵化、文化传承等服务功能，为烟台市经济社会高质量发展提供更多人才智力支撑。根据驻烟高校的专业特点和生源特点提供更多的服务信息，推动校地资本、技术、人才与城市开放共享。
以国际合作为引领，搭建中外多元产教合作平台。探索“区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）+企业+高校”合作模式，成立RCEP产教协同联盟，推动在烟企业、高校与RCEP成员国开展多领域深层次合作。探索多元合作模式，联合开展人才培养、职业培训、贸易促进、科技创新等工作。
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