据环球时报援引美国媒体报道,近日日本制铁公司和美国钢铁公司当天正式对美国总统拜登提起诉讼,指控拜登及其他政府高级官员“非法干涉”日铁收购美钢,侵犯企业正当权利。日本媒体对此称,这是日本知名企业历史上首次起诉美国总统。
拜登(资料图)
要知道美国钢铁公司成立于1901年,总部位于宾夕法尼亚州匹兹堡市,创建者是“世界钢铁大王”安德鲁·卡内基和“美国金融业教父”约翰·摩根,被称为20世纪“美国工业化的象征”。近年来,由于美国钢铁公司持续亏损,钢铁产量和股票市值都远远落后于其他美国同类公司,不得不宣布出售。日本制铁公司宣布计划收购美国钢铁公司,总金额约149亿美元。一年多时间内,日美双方就并购案反复拉扯。
近日,美国白宫发表声明,美国总统拜登正式阻止日铁收购美钢。尽管日本制铁尝试了各种措施来挽回这笔交易,但拜登最终还是于上周以国家安全为由,正式否决了这笔交易。美国钢铁和日本制铁随后在美国提起了两起诉讼。其中一项诉讼是:两家公司请求哥伦比亚特区联邦上诉法院撤销这一决定,并称选举年的政治因素干扰了国家安全审查程序。
据日媒报道,日铁在东京召开记者会,其会长桥本英二在召开的记者会上表示,“该公司将继续为成功收购美国钢铁公司而战。” 桥本英二强调,此次收购计划“不仅是我们管理战略中最重要的问题,而且对日本和美国都极为有利。”“我们不会放弃,没有理由也没有必要放弃。这是日铁和美钢的一致立场。”日本共同社对此报道称,桥本英二“明确了彻底抗争的姿态”。
日本制铁集团东日本工厂(资料图)
日本首相石破茂也对拜登下令阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司表达不满。石破茂表示:“必须严肃看待日本产业界出现的对于日美间投资的担忧。将强烈要求美政府为消除(担忧)采取应对措施。”石破茂称,即使美国是日本的盟友,日方也需要美方作出明确声明,说明收购案为何会牵扯所谓的“安全问题”,这对双方未来的关系至关重要。
日本外相岩屋毅也在东京与到访的美国国务卿布林肯举行会谈时表示,对于美方阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司的决定非常遗憾,要求美方采取措施消除对日美之间投资的担忧。
会谈中,双方就美国总统拜登以国家安全为由阻止日铁收购美钢一事交换了意见,并重申了包括日本企业对美投资在内的日美经济关系的重要性。双方还就日美同盟、日美经济关系、中东局势等问题展开磋商。
拜登(资料图)
这起收购,原本是板上钉钉的事,美国钢铁公司的股东以超过98%的多数赞成批准收购。从商业逻辑来讲,收购符合双方心意,甚至原本是美国有求于日本。钢铁产量的数据对比可以鲜明地反映这个问题:过去十余年间,日本制铁公司的全球排名始终位居前5,而美国钢铁公司则从第11快速下滑到了20名开外。这样的跌势,最近两年没有停止,美国钢铁公司不仅在持续减产,其人员和工厂规模也在不断缩减。
不过,这一决定带来的负面影响也逐渐显现。经济层面,索尼金融集团高级经济学家渡边浩志指出,美钢或因缺乏资金与技术支持加速衰落,钢铁业就业岗位大量流失,同时外国企业对美投资也会因政策不确定性而更加谨慎。外交方面,日本政府及产业界反应强烈,日本首相石破茂公开表达不满,这无疑给向来强调同盟关系的美日关系蒙上阴影,后续在经贸、军事等多领域合作或许也会因此产生龃龉。
拜登(资料图)
这一事件反映出美国政治保守派的鲜明立场及美国政治愈发“内向化”的典型特征。当日铁发布这一并购要约之后,美国政界就发生过多次激烈的“政治讨论”,其内在逻辑是对外国资本收购美国代表性企业的抵触与反感,让人不禁想起20世纪70、80年代日本资本狂扫美国时后者所产生的失落感。在面对所谓影响美国国家利益的关键时刻,“美国优先”的基本原则便成为根本性逻辑,一切决定也必须服务于保守政治的基本诉求。
但是对于日本来说,此次收购也是具有一定的企图和野心,若此次日铁成功收购美钢,可能会达到产业发展互补的效果。有分析认为,美钢是美国重要的高炉工艺钢、汽车板、电工钢生产企业,拥有全球先进的能生产优质钢材的小型电弧炉工厂以及在北美自供的铁矿等,发起收购的企业可以借此获得进一步争夺美国市场资源的优势。
但此次并购案失败并非美国在经贸领域第一次“背刺”日本。上世纪八九十年代,随着日本汽车行业的蓬勃兴起和快速反超,美国政府和产业界联手逼迫日本“自愿”限制汽车对美出口,同时要求日本购买更多美国汽车。日本制铁公司也在随后的官方公告提道:美国政府这样对待日本盟友,让日本深感不安。日本方面认为,这也向任何一家考虑在美国进行重大投资的公司发出了一个令人不寒而栗的信息。
拜登(资料图)
虽然日本嘴上叫着委屈,但是从实质上看,日铁对收购如此热忱,原因在于收购有助于日铁大幅扩大产能。近些年来,中国已在产量、技术、盈利规模等方面同日铁拉开较大差距,日铁在生产专供新能源汽车等新兴产业的电工钢等产品上也处于落后地位,其在华经营优势“风光不再”。此外,收购将增强日铁在美市场话语权,并有效规避美贸易保护政策。
但是从美国的角度来看,工会团体坚决反对并购,在2024大选之年,无论拜登还是特朗普都不敢得罪工会这个大票仓。此外还有民族主义问题,亚洲人收购曾是美国工业象征的美钢,面子上挂不住。如果并购成功,美钢有望凭借日铁先进技术引领美国钢铁产业新一轮技术革新,也将对其他美国钢铁企业造成冲击。而此次事件,日本也是瞅准了时机进行并购操作。