荷兰国防部在回答荷兰媒体 NOS 的问题时宣称,荷兰海军越来越多地在北海护送可疑的俄罗斯船只。在过去的一年里,数字几乎翻了一番,从 2023 年的 11 艘增加到2024 年的 20 艘。

国防部表示,由于安全形势的变化,在北海荷兰的水域有更多的俄罗斯船只受到监视。

在过去的一年里,海军护送了多艘俄罗斯海军舰艇,包括“戈洛夫科海军上将号”(Admiraal Golovko)和“苏布拉齐泰尔尼号”( Soobrazitelny.)。但“延塔尔号”( Yantar)等俄罗斯研究船也受到监视。正式而言,该船开展的是海洋研究,但分析人士称,俄罗斯使用这类研究船来绘制海上重要基础设施的地图。

北海的重要基础设施包括天然气管道,以及海底电力和数据电缆。荷兰军方情报安全局(MIVD)此前警告称,俄罗斯船只正在调查针对这些基础设施进行间谍活动和破坏的可能性。

海牙战略研究中心HCSS 的国防专家帕特里克·博尔德(Patrick Bolder)说:“我们看到俄罗斯研究船在这些类型的电缆上方来回航行了很长时间,那是一次军事行动,研究船上有武装士兵。” 研究船上搭载有多艘无人潜艇,可用于抵达海底电缆等。


荷兰国防部新闻官范科伦堡( Lonneke van Kollenburg)表示,追踪可疑船只有助于防止此类行动。“我们护送船只是为了进行监控、威慑和获取可能的证据。如果我们发现不允许发生的事情,可以干预,而且我们也有了直接的证据。我们还看到,当我们在附近航行通过这些船只时,这种威慑是有效的。”

护送可疑船只是荷兰保护其海底基础设施的方法之一。

博尔德解释说,真正登上可疑船只的门槛很高, “船舶被允许在海上自由航行,这是国际海上贸易的重要原则惯例,也是荷兰的原则。这是雨果·德·格鲁特(Hugo de Groot)提出的。”

因此,俄罗斯舰艇和船只也享有自由通行的权利,海军往往只能跟随和护航。只有在从事破坏活动中被抓获时才有可能进行干预。博尔德说:“要做到这一点,我们的舰艇必须在该地区。”

芬兰面对的个案产生影响

这位国防专家表示,这正是油轮 Eagle S 案结果如此有趣的原因。

芬兰方面称,这艘油轮对波罗的海的重要电缆造成损坏,目前已被芬兰当局扣留。博尔德说:“这对于我们将来如何处理可疑船只,以及采取哪些合法措施来对付这些船只至关重要。”

此外,博尔德表示,这可能会对其他国家处理欧洲船舶的方式产生影响。

除了海洋研究船只和海军舰艇外,荷兰海军还追踪了俄罗斯民用船只,如渔船“阿特兰蒂达号”(Atlantida)和油轮“杰拉尔斯科博列夫号”( Geral Skobolev)。根据俄罗斯的海洋法规定,即使是这些类型的民用船只也可能用于军事目的。

追踪船舶的一大挑战是荷兰专属经济区面积过大,荷兰在该海域拥有特殊权利和责任。管道和海底电缆约1万公里,这使得监控和实体船只出现在所有地方都变得很困难。

为了更好地在海上执行这些任务,国防部正在购进几艘新的舰艇,用作支援舰只,和可以探测和打击潜艇的舰艇。

博尔德认为,确保荷兰的海上安全至关重要。荷兰对海上风能的依赖越来越大,这需要海底电缆。此外,荷兰也是贸易国,重要的货物中转的国家。博尔德说:“如果我们的数据电缆受损,可能会对我们的服务产生影响。因此,也会影响国际贸易伙伴对荷兰的信任度。”

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