美国制裁只是部分“临时豁免” 叙利亚忧“灾难”
陈立希
叙利亚过渡政府贸易部长马希尔·哈利勒·哈桑说，由于美国实施严苛制裁，叙利亚无法通过贸易进口燃料、小麦和其他关键物资。如果美方制裁持续，叙利亚将面临“灾难”。
美国财政部6日签发为期6个月的对叙部分制裁“临时豁免”，涉及能源业务和个人汇款等方面，但未解除任何一项制裁。多名外交人士说，制裁将是美国政府与叙利亚新当局谈判的筹码。
【处境艰难】
路透社6日援引对哈桑的采访报道，受美国制裁影响，即便海湾国家有意向叙利亚出口燃料和小麦等关键物资，叙方也无法进口。
哈桑说，叙利亚新当局艰难筹措小麦与燃料，可够支撑数月。如果美国制裁未能尽快暂停或解除，叙利亚将面临一场“灾难”。
据路透社报道，此前叙利亚所需小麦与石油产品主要来自俄罗斯与伊朗，但该渠道的物资输送现已暂停；叙利亚还深陷电力供应短缺，多数地区每天供电仅两到三个小时，叙过渡政府希望在两个月内把供电时间提升至每天8个小时。
美国对叙利亚实施制裁最早可追溯至上世纪70年代。2011年叙内战爆发后，美国、欧洲联盟等对叙利亚施加了更加严厉的制裁。2019年，美国又推出所谓“凯撒法案”，加强对叙经济封锁。这些制裁对叙利亚经济和民生造成严重破坏。
叙利亚巴沙尔·阿萨德政权2024年12月8日被以“叙利亚沙姆解放武装”为主的武装组织推翻。“叙利亚沙姆解放武装”以其在伊德利卜省成立的“叙利亚救国政府”为班底组建过渡政府，后者同月10日接管权力。
过渡政府外交部长阿萨德·哈桑·希巴尼5日访问卡塔尔期间，同样呼吁美国解除对叙利亚的制裁。
希巴尼近期密集访问周边国家，以争取支持。他本月1日率团抵达沙特阿拉伯开始叙新当局高官首次出访活动。沙特当天向叙利亚空运食品、药品等人道主义援助物资，今后还将开辟陆上援助通道。他6日与阿拉伯联合酋长国外交部长谢赫阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒纳哈扬会晤，随后还将前往约旦。
据叙利亚阿拉伯通讯社报道，叙过渡政府财政部长穆罕默德·阿巴齐德说，阿萨德政权所批准的2025财年预算赤字规模约为12万亿叙利亚镑（约合9.23亿美元）。这一预算已是“过去式”，新当局将实施税改等多项措施，以减轻民众负担。
【“临时”姿态】
美国财政部6日宣布，对叙实施部分制裁“临时豁免”至2025年7月7日，但未解除任何一项制裁。
“临时豁免”所覆盖交易包括“能源的销售、供应、存储、捐赠”和对叙非商业性、个人汇款等，但依旧禁止涉及俄罗斯和伊朗的对叙商品、技术、软件、资金等供应。
美国财政部声称，上述举措旨在确保美方制裁不会影响叙利亚境内基本服务和治理职能的连贯性。财政部副部长沃利·阿德耶莫说，在叙利亚过渡时期，美财政部将继续支持“在叙人道主义援助与负责任的（国家）治理”。
多名外交官说，解除制裁将是美国政府的谈判筹码。据路透社报道，美方希望“叙利亚沙姆解放武装”能在反恐和组建包容性叙利亚政府等事务上“合作”。
2024年12月20日，一个由美国外交官组成的代表团在叙利亚首都大马士革与“叙利亚沙姆解放武装”领导人艾哈迈德·沙拉会晤。美方随后宣布取消此前为捉拿沙拉开出的1000万美元悬赏。美国国务院当时说，美国代表团任务包括向叙新当局强调，叙未来政府需具包容性并确保叙方不支持恐怖主义。
美国以打击极端组织“伊斯兰国”为名，扶持叙利亚库尔德武装并在库尔德武装控制区驻军，控制叙利亚主要产油区和产粮区。如何解决库尔德武装问题是叙过渡政府面临的一大挑战。（完）（新华社专特稿）
