中国青年报客户端北京1月7日电（中青报·中青网记者 贾骥业）1月7日，国家发展改革委对外发布了《全国统一大市场建设指引（试行）》（以下简称《指引》）。
《指引》提到，要打造统一的要素和资源市场，包括构建城乡统一的建设用地市场、健全统一的劳动力市场、加快发展统一的资本市场、培育全国一体化技术和数据市场、建设全国统一的能源市场体系、培育发展全国统一的资源环境市场6项内容。
在培育发展全国统一的资源环境市场方面，《指引》提到，鼓励有条件的地区建立实施省域内统一的排污权有偿使用和交易制度，根据污染物减排工作需要有序扩大交易类型和区域范围。针对区域联防联控、协同共治的大气、水等领域重点污染物，探索开展跨省级行政区排污权交易。
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