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缅甸新内战已持续一年多,严重影响中缅一带一路合作项目推进及我边境安全,中方忍无可忍,以负责任的态度再次出手斡旋促和,内战主要参与者三家兄弟联盟组织中已有两家宣布接受和谈建议,还有另外的重要两家何时宣布?看中国外交努力和影响力。

缅甸敏昂来军政府自2021年2月上台执政以来已经四年,与前几任军政府或民选政府领导人相比,并未表现出过人之处,经济衰退,内乱不止,解决多年积累的少数民族邦挟地方武装对抗中央政府的历史问题,似乎不但没有任何进展,而且在边境地区丢城失地愈演愈烈。



缅甸领导人敏昂来

这是缅甸内政,中国素不干涉。但是中方在2021年之前与民选政府签订的众多一带一路经济合作项目,包括中缅人字形经济走廊的瑞丽皎漂铁路、油气管路项目,西南沿海孟加拉湾的皎漂港开发等项目的推进都被中断。除此之外,部分贸易停止,战乱已威胁到中方边境安全。



中缅经济走廊示意图

作为缅甸的近邻和最大的贸易伙伴,缅内战一举一动高度关系着中方海外资产和人员的安全。中国特别不希望缅甸生乱生战,积极斡旋停战促和。

2023年10月27日,由缅甸掸邦的果敢同盟军、德昂军和若开邦的若开军组成的三家兄弟联盟组织发动1027行动,各自攻向缅军防区。尤其是果敢同盟军一举收复丢失14年的果敢老街,逼迫缅甸国防军退出,终祭告其亡父彭家声在天之灵。

此次行动的一个意外结果是摧毁果敢当地一批长期胡作非为的恶势力,大批犯罪分子被批量押送回原国籍接受审判。此次行动爆发后,中国积极促和劝谈,果敢军、德昂军、若开门三家兄弟联盟组织均同意接受中国调停,与缅甸国防军停战。



铲除的恶势力

当时与缅甸国防军作战的除了三家兄弟联盟组织所属武装外,还有克钦邦的独立军,明确拒绝中方调停,显然背后有非同一般的来头。该邦地处缅甸最北部,民众多信仰基督教,足见其与多信仰佛教的缅甸其他邦和省有较大不同,既有历史原因,也有现实地缘政治因素。

中方居中调停之后,缅内战暂时停止。但在2024年6月份,三家兄弟联盟组织再次聚集出手挑起内战,若开军在孟加拉湾沿海继续攻城掠地,果敢邦却将攻击目标瞄准掸邦首府腊戍,直至最终攻下该城并占据。



果敢军女兵



果敢军攻占腊戍

因果敢区域只有2700平方公里,人口15万,生存空间狭小,如果将人口众多、交通便利的腊戍据为己有,将壮大果敢势力。而处在三家兄弟联盟之外的克钦邦独立军也没闲着,逐镇与缅甸国防军争斗,扩大地盘。

为防止缅甸内战外溢,危及我边境安全,中方紧急应对,8月27日至29日,解放军在中缅边境中方一侧组织实兵实弹演习。南部战区组织陆军部队赴瑞丽、镇康县等中缅边境一线,开展临边武装巡逻和空地联合警巡。



南部战区陆军演习

如此无休止地争夺,敏昂莱政府不着急,可中国在缅甸的大批投资和人员安全谁来保障?签订的一带一路项目如何推进?边境安全威胁如何解除?贸易中断谁来负责?作为负责任的大国,中方不得不再次出手斡旋和调解。

缅甸地理位置优越,国土面积较大,达到67万平方公里,大致相当于中国的河南、河北、山东、山西四个省的面积加在一起。油气资源丰富,气候好,自然灾害少,却因多年内乱,本就极低的经济发展水平不断下降,2023年GDP只有645亿美元,总量甚至低于同时期的中国宁夏回族自治区,仅高于中国西部的西藏自治区和青海省,足见其经济艰难,5500万国民的生活何其困苦。

这样一个地理位置好,基础设施落后却又紧邻中国的国家,如果借助一带一路的机会,大力发展经济,对于双方来说可谓天作之合,绝佳的双赢。可一切都被缅方不停息的内战所阻断,中方空有资金、技术、地缘优势,怎么努力也发挥不出来。



因战而起的缅甸难民营

作为一个负责任的大国和靠谱的邻居,中国止战促和的决心不变。11月初,借助在云南举办多边会谈的机会,中方高层与缅甸领导人敏昂莱举行会谈。

中国的决心、意志和努力很快收到效果。11月25日,三兄弟联盟之一的德昂军表明愿意举行会谈以结束军事冲突,同时尊重和承认我国政府为稳定边境和结束战斗所做的努力。德昂军是缅甸德昂族的武装,与我国云南边境的德昂族原为一脉。我国的德昂族原名为崩龙族,1985年9月17日经国务院批准正式改名为德昂族。



缅甸德昂军新兵

12月3日,三家兄弟联盟组织的另一家果敢同盟军发表声明,称会立即在缅甸境内停火,并与中国的调解人进行谈判,希望武装冲突的问题能经由中国斡旋通过对话解决。

至此,缅甸内战的主要参与者三家兄弟联盟组织已有两家同意止战,第三家的若开军目前还没有表态。与德昂军和果敢军地处缅北不同,若开军地处遥远的缅甸西南孟加拉海湾,距离中国较远,影响力鞭长莫及。但该地是中缅油气管道的起源地,中方欲投资兴建的皎漂港也在其控制区域,是一带一路中缅“人”字形经济走廊的重要一支。



中缅经济走廊

如果若开邦不加入谈判,中国止战促和、推进一带一路共建项目的计划仍难以实现。还有三家兄弟联盟组织之外的克钦邦独立军,因为背后有莫名的势力可以倚仗,上一次就拒绝参加中国的调停,本次态度暂不可知。这两家如果不能完全停战,中方的经济建设计划依然会受到阻碍,毕竟搞经济建设需要一个和平的环境。

相信中国的实力、能力和外交努力,一定能推动海外项目的进展和保障国外资产的安全。



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作者简介:深耕10年对越作战历史、传播当代优秀军人事迹、分享军事、时政热点解读。忠于史实,文字干净简练流畅。强军路上传递正能量!

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