陕西礼泉，男子看着家乡田地荒芜心疼，于是选择放弃高薪回乡种地，投入900万元流转千亩土地，动用机械平整土地连片，改良土壤让贫地变肥沃，经过长时间努力，终于有起色，刚种起来的麦子，没有料到承租期被人安装“光伏”桩子，当地回应称是村民“一地二嫁”所致！
据介绍，48岁的苏先生大学毕业后，他一直在多家汽车企业里参与研发，收入不菲。看着家乡的农田被荒废，家里老人年纪比较大，于是放弃高薪工作返乡创业，承租千亩土地种植农作物，却遭他人在地里安装“光伏”桩子，麦苗被破坏。
据苏先生介绍，今年12月8日，他们在巡田时，突然发现有人把绿油油的麦田给毁掉了，地里装上了光伏发电桩和发电板，而地里的麦苗有被铲除的，有被践踏得体无完肤。
后来苏先生才知道，这是礼泉一家能源有限公司在建光伏发电项目。苏先生称，自己承包这片地的合同还没到期，是谁又把这片地承包给了这家企业，为什么在自己承包的土地上私自安装光伏设备？
投资施工单位礼泉冀盛绿色能源有限公司负责人表示，对方称建光伏发电项目，把资金支付到当地政府，再支付给村委会，最后把地交给他们。
施工前，他们也不知道地是苏先生承包过的。前期建设占用约7亩左右，已停工。该负责人介绍，从某种意义上讲，他们也是受害人。
目前，礼泉县石潭镇石泉村支书称，现在光伏企业占了苏先生承包的土地十几亩。经他了解，光伏企业承包的是每亩517元，一次性给10年，一亩约5000元左右。现在差不多有十来户村民跟光伏企业签订了合同，拿到了钱。
所以说，这就是村民把地承包给苏先生之后，又承包给了光伏企业，就成了“一地二嫁”。现在镇政府要求他们正在积极协调，他现在正在约人一起协调此事。
对此，今天其中不少网友提出质疑：基本农田能安装光伏？请当地政府出来给全国人民解释一下，请当地国土资源局解释一下为啥卫星执法没拍到！
农田怎么能装光伏？就算一地两嫁，光伏的公司怎么审批？怎么进场的？村委会，镇政府，县里的农村部呢？没一个部门反馈不对吗？
还有网友强调：严惩把光伏安装到地里的光伏公司！不管任何原因，把光伏装到农田的行为都威胁粮食安全！不择手段用光伏套补贴，这股风很可怕，卫星遥感测不出来吗？怎么守住耕地红线！
更有热心网友分析：地里种光伏比焚烧秸秆更恶劣，为啥没人管，还要大力扶持？光伏柱子立起来，难道这不算侵占耕地吗？不是有红线吗？耕地红线哪去了？
那么，到底该怎么看这件事情呢？
1、苏先生既然与村民签订了土地流转合同，他的合法权益应该受到法律的保护！
首先，根据我国民法典第322条规定，耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。
前款规定的承包期限届满，由土地承包经营权人依照农村土地承包的法律规定继续承包。
所以说，从现行法律规定来看，我国农村地区土地实现家庭承包经营制，虽然土地所有权未变，土地所有权依然是“集体所有”，但村民获得了土地承包经营权，依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。
需要注意的是，其他人要占或者使用用村民的土地，应该和村民签订土地租赁（流转）合同，注意，主体是村民，而不是村委会，不要弄错了。
第340条规定，土地经营权人有权在合同约定的期限内占有农村土地，自主开展农业生产经营并取得收益！
在本事件中，苏先生既然与相关村民签订土地流转合同，从农村民手里面流转土地，并且也给支付了租金，那么他的合法权益就应当受到法律的保护！
苏先生在流转土地之后，在合同承包期内，可以自主的开展农业生产，并且取得收益！而这片地是荒地、碎地块，生产路都是他们出钱建的，投入了很多的人力、物力！
在经过机械化改造，现在好不容易集中连片了，却在他不知情的情况下，被栽上了很多光伏桩子，严重侵犯他的合法权益，令他无法接受。所以他表示，下一步将通过法律途径来维护自己的权益！
2、相关光伏企业在农田上安装光伏电桩，不仅侵害了苏先生的合法权益，更有可能涉嫌违法！
首先，根据《民法典》第334条规定，土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互换、转让。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。
同时，《土地管理法》第75条规定，违反本法规定，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
具体到事件中，苏先生既然已经将土地流转起来，而且还在合同承包期限内，相关光伏公司在没有征得他的同意之下，将麦田铲毁坏，私自安装光伏电站，直接侵害了苏先生的合法权益！
同时，像很多网友强调的，基本农田如果要用于非农建设需要批准，相关光伏公司直接安装光伏电桩的，也有可能属于违法行为！按照上述规定，除了应该责令限期改正外，其行为已经构成犯罪，应当追究相关人员的刑事责任。
具体来说，《刑法》第342条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
需要注意的是，上述说的“数量较大”，是指非法占用基本农田5亩以上，或者非法占用基本农田以外的其他农用地10亩以上。
所以说，在这起事件中，不管是不是村委会所解释的，村民在收了苏先生的钱之后，又将土地流转给光伏公司？有个关键的问题无法回避，就是基本农田不能用于非农建设？
因此，像村支书这样解释的，全部都归咎于村民，实在是不合理！村民也没这个胆量一地二嫁？再说了农用地上能搞光伏吗？
最后，18亿亩耕地的红线不可触碰！耕地是农业生产的根本，也是全国人民端牢饭碗的基石，发展光伏产业的确符合时代潮流和绿色发展理念，但这并不意味着可以随意占用耕地，随意毁坏农田，要知道法律有底线，政策有红线。
到底是村民自作主张呢？还是村委会或者基层政府不作为、乱作为导致的呢？大家怎么看？欢迎在评论区留言。
对此，您怎么看？下方评论区等候您的高见。
