当地时间13日，法国迎来今年第四位法国总理。
在爱丽舍宫同法国总统马克龙举行了近两个小时的紧张会议后，73岁的中间派人士、马克龙的长期盟友贝鲁获得了任命，成为法国新总理，接替遭国民议会弹劾而辞职的巴尼耶。
今年7月份的国民议会选举结束后，执政党联盟失去了此前议席领先的优势，国民议会形成了左翼、中间派和极右翼“三分天下”的格局。贝鲁上任后，能否稳定法国的政治动荡，缓解马克龙第二任期的困境？
“贝鲁作为新总理可能随时遭到反对派弹劾。‘更换总理’只是总统应对党派分歧的无奈之举，无法从根本上解决法国政治分裂的问题。”上海外国语大学欧盟研究中心青年研究员戴程娟向潮新闻表示，政治碎片化和极端化将持续影响法国政府的政策连续性和执行力，削弱民众对政府的信任。
贝鲁。图源新华社
曾三次参与总统选举
贝鲁并不是位政治素人
对于关注法国政坛的人而言，贝鲁的名字太熟悉了：他是法国四十多年来最有经验的政治家之一，甚至同极右翼政党国民联盟领导人勒庞都有不错的交情。
作为法国政坛的重要人物，贝鲁曾担任议会议员、法国教育部长、司法部长、波城市长等多个重要政府职务。他于1986年首次当选为国会议员，代表法国西南部的比利牛斯-大西南选区；1993年至1997年担任国家教育部长；自2014年起担任波城市长。
此外，贝鲁曾在2002年、2007年、2012年三次参加总统竞选，并在2007年获得了较高的支持率，首轮得票率排名第三。2007年再度竞选总统失利后，他于当年创立中间派政党民主运动党（MoDem），任党主席至今。
在政治生涯横跨多个总统任期，享受较高的声誉和知名度外，贝鲁与马克龙的关系密切，是马克龙胜选的关键支持者。
2017年总统选举中，作为法国中间派政党的领军人物之一，贝鲁宣布放弃参选法国总统，其领导的民主运动党与马克龙领导的“共和国前进”党（LREM）结成中间派联盟，帮助马克龙顺利入主爱丽舍宫。
2017年法国立法选举中，民主运动党再次与马克龙结盟，帮助其获得了议会中的绝对多数地位，为马克龙执政纲领的顺利推行提供了强有力的支持。
马克龙当选后，贝鲁于2017年短暂出任司法部长，但在被指控卷入政党资金丑闻后下台。2020年，他被马克龙任命为规划事务高级专员。2022年，在马克龙争取总统连任的过程中，贝鲁率领民主运动党继续与执政党结盟。可谓是马克龙的“铁杆支持者”。
但北京外国语大学国际关系学院教授王朔在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时也指出，贝鲁虽然是法国政坛的“常青树”，但他一直都是中间派，在法国政治里也不是主流。
被视为横跨左右两派的“桥梁人物”，
多次支持马克龙
马克龙犹疑数日，为何最终挑选“高龄”的贝鲁担任新任总理？
戴程娟认为，根本原因是马克龙必须挑选一位横跨左右两派之间的“桥梁人物”，以化解政治僵局。因此，总理候选人必须具有跨党派支持，不至于在上台后被立即弹劾。
法国《回声报》称，贝鲁被马克龙视为左右两派之间的连接点。马克龙希望借助其较高的政治声望，在左右翼中寻求妥协，为政府带来更大的内部一致性和外部支持，从而破政治僵局，恢复政府信誉。
另一方面，马克龙实质上是在运用总理提名权来维护其执政成就和理念，竭力规避总统权力受到总理削弱的“共治”情形，因而更倾向于选择与自己政治立场接近的中间或中右派。
“贝鲁作为法国中间派政党的领军人物之一，与马克龙的政治理念高度契合，在养老金改革、欧洲一体化等议题上立场接近，能够帮助马克龙维持与执政党相一致的政策方向。”戴程娟说。
此外，贝鲁具有丰富的政治经验，与中右翼及中左翼都有一定的联系，能够在政府内外建立跨党派的合作基础。在当前法国政坛的复杂局势中，处于“左右为难”之中的马克龙希望借助贝鲁的政治经验、领导力和协调能力，平衡各方利益。
从个人联系和政治忠诚角度来看，贝鲁自2017年以来多次坚定支持马克龙。面临支持率下跌、政治局势动荡的情形下，马克龙自然是倾向于选择可信赖的、与自己执政理念相一致的政治伙伴。
根据宪法规定，2024年7月选出的国民议会在位至少一年。这意味着没有其他选择，只能由现任国民议会组成新政府。马克龙希望，贝鲁至少能在7月之前避免“不信任投票”，届时法国将能够举行新的议会选举，但如果法国政府再次倒台，马克龙所处局势将显得非常被动，他作为总统的未来道路将不可避免地受到议会以及法国民众们的质疑。
12月13日，在法国巴黎，巴尼耶（前左）与弗朗索瓦·贝鲁（前右）出席权力交接仪式。新华社发 亨利·施瓦茨 摄
内讧和财政赤字下，贝鲁能否撑到2025年7月？
一年时间内，马克龙任命了三次新总理，在戴程娟看来，恰恰反映了当前国政治碎片化与极端化愈演愈烈，各方拒绝达成妥协的现状，以及马克龙政府正面临严重的合法性危机。总理难产的背后是总统与议会之间的权力斗争，是议会“制衡”总统的表现，这说明马克龙的政治支持度已非常之低，总统权威进一步受到削弱。
“从根本上说，总理频繁变换的政治僵局反应了当前法国社会和政治深度撕裂程度之深，分化的利益群体难以通过传统政治框架达成妥协。”她表示。
在国民议会严重分化、欧盟和债券市场要求法国减少赤字的背景下，法国新的政府首脑料将面临诸多考验。法国《费加罗报》13日评论说，如今，“这位擅长政治手腕、倡导多元化与妥协的政治家，必须面对一个分裂的国民议会。他希望能够争取到部分左翼的支持，同时安抚（极右翼国民联盟领导人）玛娜·勒庞”。
戴程娟指出，目前，极左翼对贝鲁的任命感到不满，决定对新政府进行弹劾。左翼欧洲生态绿党则表示可能弹劾。左翼社会党反对贝鲁的任命，继续拒绝加入任何由中间派或右翼人士领导的政府。执政党和中间、右翼则对贝鲁表达了支持。而极右翼“国民联盟”主席乔丹·巴尔德拉表示，不会立即对贝鲁弹劾。
短期来看，组阁谈判将是新总理上任后的首要任务，成功的组阁是新政府稳定运作的基础。因此，贝鲁必须与多个党派进行组阁谈判，确保内阁成员分配既能够反映各派系的利益和需求，确保内阁多元化，保证新政府能够顺利推进重要的立法和改革；另一方面，又要确保执政党掌控关键部门职位，保证新政府的政策方针不至于偏离中间派轨道。
“顺利组阁后，贝鲁的首要任务无疑是完成2025年政府预算制定，竭力在减少赤字、推动经济增长和社会福利体系的可持续性之间寻求平衡，达成各派可以接受的方案，避免重蹈巴尼耶强制通过预算的覆辙。”戴程娟表示。
长期来看，总理领导下的政府不再仅仅是政策执行者，而必须扮演调节者的角色，缓解法国政治分裂和紧张局势，通过有效的财政、移民和经济政策改革来平衡不同利益群体的需求，恢复民众对政府的信任，确保政府的合法性。
潮新闻 记者 潘璐 汪江军
