在全面涨价的时代,之所以如此,只因唯有涨价方能化解此前补贴型国企和地方政府所积累的海量债务。
近期,国铁集团发布通知,称四条高铁的票价将予以上调,一二等座涨幅达 20%,商务座最高涨幅近乎 40%。国铁集团对此解释道,这属于市场化定价的正常价格变动。这话听起来有些耳熟,当年的两桶油也是这般说辞,不过,此次与两桶油的情况还真有所不同,这事儿不能怪国铁和铁总,他们着实有些难以承受了。
高铁乃是高负债、低收益的行业。国铁负债 6.3 万亿,每年的利息支出就超过 2000 亿,如今更是到了偿债的高峰期。而且,已建成的高铁中,仅有 6 条线路能够实现盈利,其余的高铁均是亏损运营。所以,铁总和国铁一直在设法应对。
一是货运补贴客运,这几年取消了众多补贴普快,将铁路运力转向货运,用货运所赚的钱来填补客运的亏损。
二是富人补贴穷人,就像此次高铁票价的上涨,涨价的地区均是经济最为发达、人流往来最为频繁的区域,而那些偏远、人流稀少的地区则不会涨价。所以此次涨价的本质,就是让经济发达地区的富人来补贴经济落后地区的穷人。
其实不管是此前备受关注的水电燃气,还是此次的高铁票价,我们都能够发现,地方土地财政一旦收紧,那些过去宣称社会公用服务不应计较经济账的行业,如今也不得不开始算账了。而这也给了我们一个清晰明确的信号,即在过去基建竞赛中因高投资、高负债、高速度所形成的巨额债务,都将迎来全民化债的时刻。
依照这个思路,接下来还会有一大批的涨价潮接踵而至,进行市场化的定价。
第一阶段是民用生活类,比如供水、供电、燃气,目前已涨了一波,但仍有很大的涨价空间;
第二阶段是交通基建类,比如高铁、公路、高速、桥梁、机场、港口,目前高铁票价已开了个头,其余的估计也在筹备当中;
第三阶段是市政公用类,比如公交、地铁、大巴、游乐园、景点,如今各地也是动作不断。无一例外,这些均是依赖财政补贴和财政拨款的行业,过去土地财政红红火火,这些行业也享受了表面的繁荣,而如今土地财政吃紧,地方财政困难,就只能选择涨价了。