大象新闻记者 张松涛 通讯员 赵茜茜
近年来，涉未成年人案件数量增多，未成年人犯罪低龄化趋势明显，影响未成年人健康成长的社会因素愈发复杂，对未成年人保护工作提出了更高要求。清丰县检察院倾力打造“风筝门诊”品牌，主动把未成年人司法保护融入基层社会治理网络，构建未成年人犯罪诉源治理新模式，切实为青少年健康成长撑起“法治绿荫”。
一、依托“风筝+”，搭建大治理平台
始终秉持“惩防并重、以防为先”理念，以“法治护航、逐梦蓝天”为寓意，创设“风筝门诊”，入驻县综合治理中心。积极协调，成立以政法委牵头，检察院、共青团、教育局、妇联等11家单位参与的“风筝护未成长”领导小组，制定专项行动方案，明确全县587名专职司法社工、18名中小学校法治副校长为联络员，搭建以“风筝门诊”为枢纽，相关单位参与，司法社工、法治副校长为触角的“风筝+”大综治平台，面向未成年人贴心提供精准帮教、法律咨询、心理疏导、行为矫治、困难救助、就业指导等服务。截止目前，先后开展心理疏导117人次，家庭教育指导119人次，上门“诊疗”22人次，发出督促监护令43份，司法救助3人。
二、实行“门诊+”，推进个性化“诊疗”
“风筝门诊”以“医治”涉罪未成年人、临界罪错未成年人为宗旨，开展个性化“诊疗”服务。一是“坐诊”。选派未检检察官、心理咨询志愿者为“医师”，轮班“坐诊”。配备先进的电子心理沙盘和心理测评仪器，实时生成未成年人心理动态变化量表，高科技“望闻问切”。二是“分诊”。对于情况复杂、“诊疗”难度较大的，区分不同情况，及时“分诊”，“对症下药”。如与教育部门结合，帮助失学未成年人复课复学；与民政等部门结合，开展救助资助。三是“巡诊”。与司法社工、法治副校长建立常态化联络机制，实时了解涉罪未成年人、临界罪错未成年人情况。“风筝门诊”不定期上门“巡诊”，帮助量身定制特色“处方”，促进教育转化。四是“会诊”。不定期召开相关单位参加的“会诊”研判会，分析新情况新问题，共同研究改进措施，明确发展方向，协力开展未成年人保护工作。
三、注重“检察+”，形成大保护格局
切实找准检察履职与家庭、学校、社会、网络、政府保护的切入点、着力点、结合点，以综合履职推动“六大保护”相融与共，协同发力，共同画好未成年人保护“同心圆”。会同教育、人社等部门，探索建立欺凌防控、性侵防范等机制，为涉案未成年人开通复课复学、从业就业的绿色通道。如本院接连受理的多起未成年人涉嫌盗窃案件，在分别作出相对不起诉和附条件不起诉决定后，形成侵犯财产类案，分流至县教育局、人社局，帮助1人重回校园、7人融入社会。会同公安、文化等部门，对校园周边、网吧、酒店等特定场所以及KTV、酒吧等高风险场所开展多次专项整治。近两年来，已针对县域KTV违规接纳、雇佣未成年人发出检察建议3件，发放普法宣传单500余份，检查娱乐场所8家次，停业整顿2家，下发未营业提示函1份。会同烟草局、市场监督部门组建“风筝+”禁烟禁酒小分队，深入开展“保障校园周边安全”烟酒治理专项活动，为学生营造良好的健康周边环境，相关经验做法被最高检官方门户网站发布。会同妇联、民政等部门积极构建“司法救助+社会救助+支持起诉”衔接机制，最大限度传递司法温情。如办理的一起监护人性侵智障少女案件，在对该被害少女开展司法救助的同时，协助其申领残疾证，并支持起诉撤销监护人资格，获评全省典型案例。
四、采取“课堂+”，坚持精准化施教
“预防是最好的保护”，“风筝”未检工作室坚持分类指导、科技赋能，有针对性开展教育预防。一是深化课堂宣讲。结合日常“巡诊”，推进法治进校园、进课堂常态化制度化。去年以来，先后开展“护未成长、法治同行”“弘扬法治精神、争做守法达人”等主题宣讲32场次，受众12000余人次，帮助青少年系好人生第一颗“法治扣子”，让法治精神、法治信仰植根心中。二是推进线上普法。借力信息化手段，充分利用微信公众号等平台，及时上传、发送法治图文。“风筝在线”实时解难答疑，与未成年人及其他受众沟通交流。先后制发法治图文千余篇，微视频20余个，拥有粉丝量10万+，以真实案例为素材拍摄的微视频《“未”爱不掉线》被省院官方微信展播，受邀至濮阳市新华大讲堂开展普法直播，在线观看人数过万，让更多法治元素走进了百姓视野。三是打造法治基地。为开展专业性、针对性更强的沉浸式未成年人现场法治教育，2024年9月，清丰县未成年人法治教育实践基地顺利开工。该项目属集法治宣传、教育培训、心理疏导等功能于一体的国家级未成年人法治教育基地。
审核：张松涛
