深圳市龙岗区企业国际化服务中心服务窗口。受访单位/供图
记者|任文岱 池泽梅
责编|张晶
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在法治集市设置涉外法治服务专区，为企业提供精准法律服务；搭建对话平台，邀请25名涉外法律专家为企业在线分析法治热点、难点问题；为企业量身打造三场“法治护企”国际化发展专题讲座……
在刚刚过去的“宪法宣传周”，深圳市龙岗区锚定企业法律服务需求，坚持围绕中心服务大局，聚焦企业国际化发展，以“宪法护航 龙企扬帆”为主题，汇聚涉外法治人才和法律专家，“宪”场送“法宝”，并与90多家龙岗企业共话涉外法律服务路径。
这是龙岗区充分释放法治红利，统筹涉外法律服务资源，为本土企业“走出去”提供精准、优质法律服务工作的缩影。
今年以来，龙岗区牢牢把握坚持高质量发展这一新时代硬道理，立足自身职能，发挥好法治护航企业高质量发展的专业作用，扎实做好“善服务、强保障、优环境”的各项工作，奋力打造一流法治化营商环境，以司法之为、法治之力护航经济社会高质量发展。
全面推进涉外“法治建设”，护航企业国际化发展
日前，在深圳市龙岗区丰隆深港科技园一楼，辖区一企业负责人彭先生来到新近启用的龙岗区企业国际化服务中心，中心大厅摆放的《深圳市龙岗区涉外法律服务手册I》吸引了他的注意，“我是特意从家里赶过来了解龙岗的涉外法律服务，听说这里还有涉外法律服务窗口，这给我们涉外企业提供了很大便利！”与彭先生一样，涉外法律服务窗口有不少企业人员正在咨询涉外法律问题。
《深圳市龙岗区涉外法律服务手册I》，是龙岗区司法局结合该区越来越多的企业选择新加坡作为开拓国际市场第一站的实际情况，组织涉外法律实务专家梳理编制形成的第一本涉外法律服务手册。其内容涵盖新加坡的基本情况、基本法律制度、贸易纠纷解决机制等内容，能够帮助龙岗企业了解和熟悉新加坡的法律制度，为企业提供法律风险防范指引。
龙岗区作为制造业大区和外贸大区，企业国际化发展趋势明显，催生了多样化的涉外法治服务需求，从合同管理与纠纷解决，到合规咨询与培训、知识产权保护，再到供应链融资与金融法律服务等，每一个环节都离不开专业法律服务的支持。
今年10月，龙岗区重磅推出《加强涉外法治建设 助力龙企国际化发展工作方案》（以下简称《方案》），聚焦四大核心领域，提出15项精准举措，深度整合涉外法律服务资源，创新“企呼即应”模式，帮助企业提高预防国际贸易风险和解决国际贸易纠纷能力，为企业迈向国际市场筑牢坚实的法治防线。
“企业需要什么，我们就提供什么。”这是龙岗区司法局为下好涉外法治建设“一盘棋”所坚持的工作理念。
记者了解到，《方案》确定建立“企呼即应”的涉外法律服务模式。为该机制的落地实施，龙岗区司法局联合深圳市前海一带一路法律服务联合会，上线“法律服务全球通”平台，整合全球100多个国家和地区的2000名华语律师资源，建立了“24小时不打烊”的护企国际化法治服务机制，可为涉外企业提供“一站式”国际法律服务，确保企业涉外法治需求得到实时响应。
为引导、支持本土企业更好地“走出去”，龙岗区还致力于搭建涉外法律服务供需对接平台。今年11月，龙岗区企业国际化服务中心正式启用，龙岗区涉外法律综合服务平台也随之设立并启用。该平台通过链接涉外法律咨询、培训、调解等法治服务资源，畅通法律服务机构与企业、行业协会、商会的对接渠道，助力企业走向更大的舞台。
执法监管“减负增效”，为企业经营筑牢“安心”防线
不久前，某农产品公司因销往某食堂的一批散装干辣椒的外包装标签存在瑕疵，被相关单位作出了罚款人民币5000元的行政处罚，对企业后续参加招投标造成了很大影响。为帮助企业走出困境，龙岗区司法局组织业务骨干成立案件复核小组，对案件情况进行深入分析研判。分析发现，该企业行为符合轻微违法免罚的情况，经过和有关行政执法部门反复沟通商议，该部门最终撤销了对该企业的行政处罚，企业得以“轻装上阵”。
“行政复议工作是服务企业发展的有力‘杠杆’。要秉持‘复议为民’理念，坚决杜绝‘小过重罚’‘类案不同罚’等乱象。”龙岗区司法局相关负责人介绍，从2021年初至2024年10月，该局受理的203宗涉企行政复议案件中，9宗行政机关违法或不当行政行为被及时纠正，为企业挽回经济损失近200万元，让企业深切感受到法治的公正与温度。
规范涉企行政执法是保护经营主体合法权益，促进市场公平竞争的重要内容。在龙岗区的经济发展版图中，执法监管正以创新之姿，书写着“减负增效”的精彩篇章，为企业经营筑牢“安心”防线。
自今年5月起，龙岗区司法局强力推进全区行政执法领域廉政风险专项整治工作，推动“综合查一次”“随信综合查”等专项行动纷纷落地。同时，该局还组织开展“直播式”执法活动，邀请人大代表、政协委员、执法监督员、专家学者、市民代表等亲历执法检查现场，全程参与监督，推动解决“执法扰企”问题。这一系列行动有效解决了长期困扰企业的现场检查频次过高、随意性大以及重复监管等问题，让企业得以将更多精力投入生产经营与创新发展之中。
据了解，龙岗区司法局联合宝龙街道办事处打造的涉企“联合执法+精准普法”项目，荣获广东省普法办2023—2024年全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目。该项目通过构建“三张清单”，推行“一企一表”，巧用“上门会诊”等措施，在执行的同时进行普法，在实践中极大地提升了企业的法治意识与经营水平。
此外，为强化营商环境监督，龙岗区司法局联合区人民检察院共同建立了龙岗区营商环境投诉监督中心，负责集中受理和跟进处理涉企营商环境相关投诉，深化行政执法监督与检察监督等方面的联动协作，助力营商环境持续向优。
创新多元法治服务，让企业行稳致远
一直以来，在龙岗区的创业沃土上，法律服务是与企业发展脉络深度融合的。例如，随着跨境电商的兴起，龙岗区司法局打造的“街坊议事堂”普法活动，先后在康利城、华南城、星河WORLD等多个跨境电子商务集聚区，为企业提供精准到位的法律服务“盛宴”，激发园区企业共同缔造尊法学法守法用法的良好法治氛围。
近年来，为了与企业共谋发展，给企业提供行稳致远和创新发展的法治环境，龙岗区不断深化公共法律服务进企业，精准触及民营企业需求的“末梢神经”。龙岗区司法局以“区—街”协同，在全市率先出台《深圳市龙岗区“一社区一法律顾问”法律服务标准规范》《深圳市龙岗区产业园区公共法律服务中心法律服务标准规范》，构建“一站式”法律服务平台，推进公共法律服务进园区。
基于园区服务成效，2024年，龙岗区司法局再创新，出台产业园区公共法律服务标准规范，探索构建“产业链+法律服务”模式。在该模式下，通过剖析产业链各环节与企业各阶段法律需求，制定精准方案，围绕本地重点产业战略布局，针对企业痛点共性推出专项服务产品。特别是围绕深圳“20+8”战略性新兴产业和未来产业链布局，聚焦园区企业在设立、用地、用工等方面的需求，分批次推出一系列产业链专项公共法律服务产品。
优质的公证服务有助于打造优质的营商环境。今年以来，龙岗区司法局还充分发挥公证机构的职能作用，发布《龙岗公证处关于进一步优化减证便民服务的若干措施》，从简化办证流程、优化涉外服务、丰富便民举措、延伸服务触角等方面进一步提高公证服务的均衡性与可及性，为企业提供方便、快捷的公证服务，助力企业高质量发展。目前，这一公证服务触角进一步延伸至产业园区，龙岗区司法局通过在园区设立便民窗口，直接对接企业法律需求。
未来，龙岗区将继续加强统筹谋划，持续发挥职能优势，创新体制机制，围绕“高度、深度、广度、力度”持续加力，以更高站位、更宽视野、更大格局，开拓创新，主动作为，以阳光的法治环境和高水平的法治服务推动辖区企业高质量发展。
